社區(qū)矯正的實(shí)施是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的一項(xiàng)重要改革。2003年,京、津、滬、江、浙、魯?shù)攘鶄�(gè)省市被確定為首批試點(diǎn)省市,隨后試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。2009年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》,社區(qū)矯正在全國(guó)范圍推開(kāi)。在社區(qū)矯正探索試行的七、八年間,取得了一些經(jīng)驗(yàn)性的做法,但也暴露出了一些問(wèn)題,其中,社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行中存在的不足與缺失引起人們對(duì)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的進(jìn)一步深思,并且對(duì)社區(qū)矯正立法和制度改革的呼聲不斷出現(xiàn),這些都需要在繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正的過(guò)程中加以研究。本文中,筆者將立足上海開(kāi)展社區(qū)矯正的實(shí)踐、從司法行政機(jī)關(guān)的視角出發(fā)、以監(jiān)管為切入點(diǎn),對(duì)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管若干問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出對(duì)策。文中主要羅列四方面問(wèn)題,分別是執(zhí)行監(jiān)管的主體錯(cuò)位、對(duì)剝權(quán)對(duì)象執(zhí)行監(jiān)管難度大、監(jiān)管執(zhí)行的銜接不緊密、執(zhí)行監(jiān)管的保障力度不足,并展開(kāi)闡述問(wèn)題的具體表現(xiàn),以及對(duì)社區(qū)服刑人員、對(duì)社會(huì)群眾、對(duì)國(guó)家產(chǎn)生的不利后果。緊接著,從立法、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、實(shí)踐等三個(gè)角度對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行原因分析,立法原因圍繞現(xiàn)有的執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管的法律依據(jù),對(duì)其法律地位不明、合法性存在質(zhì)疑... 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
第一章 司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管存在問(wèn)題的分析
    第一節(jié) 執(zhí)行監(jiān)管的主體錯(cuò)位
        一、公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)之間監(jiān)管權(quán)責(zé)不相稱
        二、司法行政機(jī)關(guān)與社工組織之間監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移
    第二節(jié) 對(duì)剝權(quán)對(duì)象執(zhí)行監(jiān)管難度大
        一、社區(qū)服刑人員中剝權(quán)對(duì)象的分類
        二、剝權(quán)對(duì)象監(jiān)管執(zhí)行難度大的表現(xiàn)
    第三節(jié) 監(jiān)管執(zhí)行的銜接不緊密
        一、接收環(huán)節(jié)
        二、請(qǐng)假外出環(huán)節(jié)
        三、遷居環(huán)節(jié)
    第四節(jié) 執(zhí)行監(jiān)管的保障力度不足
        一、監(jiān)管保障措施的分類
        二、獎(jiǎng)勵(lì)在監(jiān)管執(zhí)行中的激勵(lì)作用得不到應(yīng)有的體現(xiàn)
        三、懲處在監(jiān)管執(zhí)行中的威懾作用有限
第二章 司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管問(wèn)題的原因分析
    第一節(jié) 立法原因
        一、“兩高兩部”三個(gè)《通知》的法律地位和法律效力不明
        二、“兩高兩部”三個(gè)《通知》關(guān)于社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行主體的規(guī)定突破上位法，合法性存在缺陷
        三、法律規(guī)定有欠合理性
        四、法律規(guī)范比較缺位
    第二節(jié) 機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍原因
        一、機(jī)構(gòu)原因
        二、隊(duì)伍原因
    第三節(jié) 實(shí)踐原因
        一、法院、公安與司法行政機(jī)關(guān)之間對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行的認(rèn)識(shí)不完全統(tǒng)
        二、技術(shù)手段缺乏
        三、經(jīng)費(fèi)保障不足
第三章 解決司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管問(wèn)題的立法對(duì)策
    第一節(jié) 明確社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行主體和機(jī)構(gòu)設(shè)置
        一、確定司法行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管的唯一主體
        二、設(shè)置社區(qū)矯正局
    第二節(jié) 調(diào)整社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行的適用范圍
        一、剝權(quán)對(duì)象不納入社區(qū)矯正監(jiān)管范圍的理由
        二、剝權(quán)對(duì)象不納入社區(qū)矯正監(jiān)管范圍的后續(xù)處理建議
    第三節(jié) 細(xì)化社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行程序
        一、接收預(yù)備環(huán)節(jié)
        二、接收環(huán)節(jié)
        三、請(qǐng)銷假環(huán)節(jié)
        四、遷居環(huán)節(jié)
    第四節(jié) 增強(qiáng)對(duì)執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管的保障
        一、強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員服從矯正監(jiān)管的獎(jiǎng)勵(lì)
        二、合理設(shè)計(jì)對(duì)社區(qū)服刑人員不服矯正監(jiān)管的懲處措施
第四章 解決司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行社區(qū)矯正監(jiān)管問(wèn)題的實(shí)踐對(duì)策
    第一節(jié) 增強(qiáng)部門間的協(xié)作配合
        一、統(tǒng)一對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行的認(rèn)識(shí)
        二、落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行的責(zé)任
        三、加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行中的相互支撐
    第二節(jié) 加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行隊(duì)伍的建設(shè)
        一、正確處理司法行政機(jī)關(guān)工作人員與社工之間的關(guān)系
        二、增強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)行能力與水平
    第三節(jié) 提高科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用水平
        一、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的必要性
        二、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的可行性
    第四節(jié) 落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
        一、經(jīng)費(fèi)保障的必要性
        二、經(jīng)費(fèi)的基本構(gòu)成
        三、經(jīng)費(fèi)的計(jì)算方式
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]全面試行社區(qū)矯正工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J]. 孔超.  中國(guó)司法. 2010(04)
[2]社區(qū)服刑人員重新犯罪原因分析及對(duì)策研究[J]. 李衛(wèi)華.  中國(guó)司法. 2010(03)



本文編號(hào)：2947866