本文關(guān)鍵詞：通關(guān)旅客亮燈措施：海關(guān)旅檢制度案例分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：海關(guān)系統(tǒng)作為打擊走私行為和監(jiān)管進(jìn)出境旅客行李物品的重要部門,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)任著極為重要的作用。在一些旅客進(jìn)出量比較大陸路口岸、機(jī)場(chǎng)的部門,對(duì)旅客所攜帶的物品、貨物實(shí)行檢查監(jiān)管的行為,俗稱為海關(guān)旅檢,而從事這些行為的海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)部門,稱之為海關(guān)旅檢口岸部門。海關(guān)旅檢口岸部門,承擔(dān)著打擊水客的重要職能,如何快速辨別普通旅客和水客,如何判定走水行為,如何有效遏制旅檢口岸的水客走私行為,成為各個(gè)海關(guān)口岸監(jiān)管的重要內(nèi)容。深圳海關(guān)于2013年7月份實(shí)施當(dāng)天多次通關(guān)旅客亮燈措施(簡(jiǎn)稱“亮燈”措施),對(duì)于持一年多次過關(guān)證件的旅客實(shí)施監(jiān)管。本文以深圳海關(guān)該項(xiàng)措施的實(shí)施為切入點(diǎn),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法,通過引入通關(guān)次數(shù)、貨值、查驗(yàn)概率等與海關(guān)查驗(yàn)中常用到的變量,通過用數(shù)學(xué)方法構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)框架分析水客的走私行為,進(jìn)一步設(shè)定水客走私的次數(shù)、收益、成本、以及利潤(rùn)之間的函數(shù)關(guān)系,試分析該項(xiàng)措施實(shí)施后,對(duì)于水客走水行為的遏制效果,以及對(duì)于水客走水組織者的獲得利益影響。通過討論相關(guān)變量的變動(dòng)對(duì)于水客走私行為產(chǎn)生的變動(dòng)效應(yīng),分析該項(xiàng)措施的利弊之處,同時(shí)對(duì)于海關(guān)口岸旅檢部門如何有效實(shí)施監(jiān)管,進(jìn)行深層次的探討。 全文從五個(gè)部分對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析,首先,本文對(duì)海關(guān)旅檢口岸部門打擊水客走私行為的背景、意義予以介紹,同時(shí)對(duì)水客的概念、特點(diǎn)、歷史沿革、形成原因、水客走私行為的危害等做了初步闡述,明確相關(guān)概念,為后文展開進(jìn)行鋪墊；其次,對(duì)我國(guó)海關(guān)目前打擊、監(jiān)管水客走私的法律依據(jù)、政策依據(jù)進(jìn)行闡述,以及目前海關(guān)對(duì)水客走私監(jiān)管的情況及不足進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管中的問題所在,從而明確論文研究的目的與核心；第三,根據(jù)前文論述,得出深圳海關(guān)實(shí)行當(dāng)天多次通關(guān)旅客亮燈政策(簡(jiǎn)稱“亮燈”政策)的背景,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析海關(guān)“亮燈”政策,構(gòu)建“水客”走私的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架模型,用數(shù)學(xué)手段分析該政策實(shí)施前后的“水客”收入差異,從而推論出“亮燈”政策對(duì)于水客走私行為具有有效的遏制效果,能夠有效控制走私行為；第四,“亮燈”政策實(shí)行后,水客團(tuán)伙針對(duì)海關(guān)“亮燈”政策,采取的應(yīng)對(duì)措施規(guī)避海關(guān)監(jiān)管,導(dǎo)致旅檢口岸現(xiàn)場(chǎng)的走私形式發(fā)生新的變化,從而得出“亮燈”政策雖然具有現(xiàn)實(shí)意義,但仍不夠完善；第五,從“亮燈”政策的實(shí)行引發(fā)思考,海關(guān)旅檢口岸監(jiān)管如何完善相關(guān)制度,改進(jìn)旅檢工作,從海關(guān)內(nèi)部操作、技術(shù)手段應(yīng)用、宏觀法律調(diào)控等多方面,對(duì)海關(guān)打擊走私行為獻(xiàn)言建策。 本文的創(chuàng)新之處在于,深圳海關(guān)所實(shí)行的“亮燈”政策,屬于國(guó)內(nèi)海關(guān)旅檢口岸監(jiān)管的首創(chuàng)之舉,它突破了以往“邊檢管人、海關(guān)管物”的職能界限,首次嘗試與邊檢單位共享旅客進(jìn)出境數(shù)據(jù),通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制共同應(yīng)對(duì)深港兩地水客走私行為,從而為口岸聯(lián)檢單位數(shù)據(jù)庫(kù)共享、職能聯(lián)動(dòng)等方面的實(shí)現(xiàn),打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí),該項(xiàng)政策也對(duì)于海關(guān)旅檢口岸監(jiān)管能力、水平的提高,具有明顯促進(jìn)意義,使得海關(guān)系統(tǒng)在確保正常旅客通關(guān)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)于水客走私行為的監(jiān)管職能,更好的實(shí)現(xiàn)自己的監(jiān)管職能。
【關(guān)鍵詞】：當(dāng)天多次通關(guān) 水客 走私行為 海關(guān) 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D631.46;F752.5
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 1. 引言11-20
• 1.1 選題的背景及意義11
• 1.2 水客的概念及特點(diǎn)11-12
• 1.2.1 水客的概念11-12
• 1.2.2 水客特點(diǎn)12
• 1.3 水客問題的產(chǎn)生原因及危害12-20
• 1.3.1 水客問題的歷史沿革12-14
• 1.3.2 水客形成的原因14-16
• 1.3.3 水客走私的危害16-17
• 1.3.4 目前“水客”問題現(xiàn)狀17-20
• 2. 目前海關(guān)對(duì)水客走私打擊、監(jiān)管情況20-24
• 2.1 我國(guó)海關(guān)打擊、監(jiān)管水客走私的法律依據(jù)20-21
• 2.1.1 海關(guān)在旅檢現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管旅客通關(guān)主要依據(jù)20-21
• 2.1.2 法律責(zé)任21
• 2.2 目前深圳海關(guān)對(duì)水客走私監(jiān)管的情況及不足21-24
• 2.2.1 目前深圳海關(guān)旅檢監(jiān)管情況21-22
• 2.2.2 深圳海關(guān)在旅檢監(jiān)管中存在問題22-24
• 3. 深圳海關(guān)提出“亮燈”政策的相關(guān)情況24-31
• 3.1 “亮燈”政策的提出背景和內(nèi)容24-26
• 3.1.1 深圳海關(guān)在旅檢工作中遇到的難題24
• 3.1.2 深圳海關(guān)在旅檢改革的實(shí)踐探索24-25
• 3.1.3 “亮燈”政策的具體內(nèi)容25-26
• 3.2 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析“亮燈”措施效果26-28
• 3.2.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析亮燈政策的重要意義26
• 3.2.2 水客走私鏈條中經(jīng)濟(jì)人關(guān)系及分析模型的構(gòu)建26-28
• 3.3 通過經(jīng)濟(jì)學(xué)分析得出“亮燈”措施效果28-31
• 3.3.1 對(duì)單個(gè)水客的影響28-29
• 3.3.2 對(duì)水客組織者的影響29-30
• 3.3.3 對(duì)水貨主的影響30-31
• 4. 海關(guān)“亮燈”政策實(shí)行引起走私形式變化31-37
• 4.1 走私群體的規(guī)避政策的選擇31
• 4.2 走私形式的新變化31-35
• 4.3 “亮燈”政策的現(xiàn)實(shí)意義35-37
• 5. 完善“亮燈”政策的建議及深入思考37-40
• 5.1 對(duì)于海關(guān)系統(tǒng)完善“亮燈”政策的一些建議37-38
• 5.1.1 從海關(guān)業(yè)務(wù)操作方法上完善37
• 5.1.2 從海關(guān)監(jiān)管工作方法上完善37
• 5.1.3 從海關(guān)法律宣傳上完善37-38
• 5.1.4 從海關(guān)監(jiān)管模式上完善38
• 5.2 對(duì)于打擊水客走私行為的深入思考38-40
• 5.2.1 對(duì)于降貿(mào)易保護(hù)程度方面的思考38
• 5.2.2 對(duì)于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的思考38-39
• 5.2.3 對(duì)于法律制度建設(shè)方面的思考39-40
• 結(jié)語(yǔ)40-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 致謝43

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：通關(guān)旅客亮燈措施：海關(guān)旅檢制度案例分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：282536