【摘要】：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快,城市規(guī)模擴張及農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要越來越多的土地,農(nóng)村征地拆遷現(xiàn)象日益普遍。在農(nóng)村征地拆遷過程中,當(dāng)失地農(nóng)民的利益訴求沒有得到滿足時,往往引發(fā)群體性事件。該類群體性事件的發(fā)生制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、威脅社會穩(wěn)定、不利于社會主義法治信仰的確立,帶來了諸多不利影響。現(xiàn)階段,農(nóng)村“征地型”群體性事件主要表現(xiàn)為群眾聚眾上訪、圍堵國家機關(guān)和車輛、堵塞交通要道甚至毆打政府工作人員等。目前,基層政府在應(yīng)對農(nóng)村“征地型”群體性事件時,通常采取快速應(yīng)對、加強領(lǐng)導(dǎo)、了解群眾訴求、穩(wěn)定局勢、恢復(fù)群眾生產(chǎn)、生活等積極措施。本文在應(yīng)急管理理論及社會沖突理論的支持下,分析出大部分基層政府在應(yīng)對農(nóng)村“征地型”群體性事件中,往往存在著事前應(yīng)對的危機預(yù)警不足、事中應(yīng)對措施不當(dāng)、事后忽視善后應(yīng)對等問題。因此,亟需研究出加強農(nóng)村“征地型”群體性事件應(yīng)對的措施方法。針對農(nóng)村“征地型”群體性事件應(yīng)對的存在的問題,本文作出原因分析。包括應(yīng)對時可以依據(jù)的法律政策不足,并且法律政策宣傳的力度也不夠;農(nóng)村的利益訴求機制不完善,失地農(nóng)民利益訴求渠道不暢通,事件的應(yīng)對效率低;基層政府公職人員為民服務(wù)的宗旨意識不強、應(yīng)對的綜合能力較弱、理念思維落后僵化、廉潔自律意識有待強化等;基層政府應(yīng)對的職能運行有缺陷,應(yīng)對的應(yīng)急機制、部門聯(lián)動機制不健全,信息運用處理能力不足,應(yīng)對的行政行為缺少監(jiān)督;受到農(nóng)民自身局限性的制約等原因。在分析總結(jié)出農(nóng)村“征地型”群體性事件應(yīng)對存在問題的原因后,探討出加強此類事件應(yīng)對的基本措施建議。包括完善農(nóng)村征地相關(guān)法律法規(guī)制度體系,使應(yīng)對時做到“有法可依”;從失地農(nóng)民的角度出發(fā),切實維護他們的合法權(quán)益,做好農(nóng)村被征地群眾的安置工作;暢通農(nóng)民利益訴求渠道,豐富農(nóng)民利益訴求途徑,提升應(yīng)對的效率;政府提升自身服務(wù)水平,優(yōu)化應(yīng)對的行政行為;提升農(nóng)民法律水平等方法。通過以上對策建議,基層政府可以獲得加強農(nóng)村“征地型”群體性事件應(yīng)對的方法論指導(dǎo),有助于促進(jìn)基層政府妥善應(yīng)對此類事件。并且能夠提升基層政府應(yīng)急管理能力及服務(wù)水平,維護好人民群眾的利益,促進(jìn)經(jīng)濟、社會的平穩(wěn)、和諧發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D631.43

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本文編號：2665405