【摘要】： 戶政管理是一項基礎(chǔ)性、前提性的行政管理制度,是進行社會管理和控制最有效的手段和工具,而且始終和個人的身份、權(quán)益等聯(lián)系在一起。因此,研究戶政管理可以更好的理解當時國家是如何進行社會控制的?以及這種控制對城鄉(xiāng)經(jīng)濟及人民生活產(chǎn)生了什么影響? 城市戶政是在對敵斗爭和鞏固社會秩序的過程中先于農(nóng)村建立起來的,而農(nóng)村戶政則是伴隨著1953年的人口普查而逐步建立起來的。城市戶政建立初期,對農(nóng)民進城入戶是允許的,農(nóng)民憑遷移證即可在城市申報入戶。但隨著城市人口的增長,吃商品糧人數(shù)的增加,國家的糧食供應(yīng)變的日趨緊張。為了控制城市人口的增長,國家開始推行強制性的戶政管理措施。一方面,將城市戶口和各種權(quán)益相掛鉤,讓進城農(nóng)民無法在城市立足,以此限制農(nóng)民進城;另一方面,通過精簡職工和上山下鄉(xiāng)壓縮城市人口,大量城市人口以插隊的形式被安置到了農(nóng)村。這樣大批勞動力被堵在了農(nóng)村,造成了農(nóng)村經(jīng)濟的“過密化”和單位土地收益的遞減;而城市戶口和各種權(quán)益的結(jié)合又造成了城鄉(xiāng)之間的不平等和城鄉(xiāng)之間的隔離。由此可見,這種強制性的戶政管理方式嚴重阻礙了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,并造成了城鄉(xiāng)人民在利益和機會上的不平等。當時的戶政管理之所以具有如此大的威力,根源在于當時的分配制度是以戶口為依據(jù)的,并且城鄉(xiāng)之間分配是不均的,人們?yōu)榱双@取更好的生活條件必然流向城市,城市人口的增加必然導(dǎo)致這種分配制度難以維持下去,但國家并沒有改變這種分配制度,而是通過強制性的戶政管理壓縮城市人口以維持這種分配制度能夠繼續(xù)下去。因此,當時國家的分配制度是導(dǎo)致這種強制性戶政管理體制產(chǎn)生的根源。
【學位授予單位】：河南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：D631.42

【引證文獻】

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1 金鷺;秩序與權(quán)利—我國戶籍制度的功能演變與改革[D];中國政法大學;2011年

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本文編號：2563405