【摘要】： 出入境邊防檢查是國家通過設(shè)在對外開放口岸的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)依法對出入境人員、交通運輸工具及其攜帶、載運的行李物品、貨物等實施檢查、監(jiān)督的一種行政管理活動①。出境入境邊防檢查工作,是我國公安行政管理的重要組成部分之一,是維護(hù)社會主義國家主權(quán),保衛(wèi)社會主義國家安全,便利人員出入境以及交通運輸工具通行的重要工作。 伴隨著新中國的建立,邊防檢查工作從無到有、從不完善到基本完善,逐步建立起有中國特色的出入境邊防檢查工作管理制度和體系；隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,出入境邊防檢查工作在領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制等方面歷經(jīng)多次調(diào)整,目前,形成了現(xiàn)役制和職改制兩種體制并存、共同發(fā)展的格局。現(xiàn)役制邊防檢查機(jī)關(guān)作為一支出入境邊防檢查重要行政執(zhí)法力量,具有軍事性和行政性的雙重色彩,在發(fā)展中形成了自己獨特的風(fēng)格和特性,在出入境邊防檢查工作中具有不可替代的舉足輕重的重要作用。 全國公安邊防部隊現(xiàn)役邊防檢查站從2001年以來,共檢查出入境人員1億多人次,查獲偷渡人員10247人,其它違法違規(guī)人員29891人次。邊防檢查站是國家對外開放的重要窗口,素有“國門第一哨”之譽(yù)。中國現(xiàn)役邊防檢查站擔(dān)負(fù)著國內(nèi)201個陸、海、空口岸的邊防檢查任務(wù)。中國邊檢官兵近年來按照國務(wù)院和公安部的部署,堅持打擊偷渡不放松,適時開展口岸反偷渡專項行動,有力打擊了持偽假證件、利用集裝箱和國際航行船舶偷渡活動,取得明顯戰(zhàn)果。2008年,第29屆夏季奧林匹克運動會在北京召開,這是我國迄今為止承辦的規(guī)模最大、級別最高、影響最深遠(yuǎn)、人員往來最密集、政要首腦最集中的國際性重大活動。相對于奧運會的籌備和賽事的組織,奧運安保任務(wù)更是一項重中之重的工作。受國際恐怖主義威脅和國內(nèi)各種不穩(wěn)定因素的干擾,北京奧運會面臨著史上最嚴(yán)峻的恐怖威脅,反恐任務(wù)史無前例地被提到了最突出的位置。全國現(xiàn)役制邊防檢查站圍繞如何做好安保工作確保賽事安全舉辦、如何強(qiáng)化口岸檢查嚴(yán)防恐怖分子入境實施破壞搗亂活動、如何為奧運大家庭成員和中外媒體記者提供優(yōu)質(zhì)的入出境通關(guān)服務(wù)以樹立起我國文明國度禮儀之邦的良好形象創(chuàng)造性開展好各項工作,順利完成了艱巨的入出境邊防檢查任務(wù),經(jīng)受住了有史以來面臨的最大挑戰(zhàn)和考驗。 現(xiàn)役制出入境邊防檢查體制與建國初期的國際國內(nèi)形勢要求相適應(yīng),并且在當(dāng)時的歷史環(huán)境下發(fā)揮了重要作用。在全球信息、經(jīng)濟(jì)、交流一體化和改革開放的大環(huán)境下,面對依法治國建設(shè)社會主義法治國家的要求,隨著《行政復(fù)議法》、《出入境邊防檢查行政處罰實施辦法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相繼頒布實施以及出入境邊防檢查工作的不斷發(fā)展與改革,現(xiàn)役制也暴露出諸多不足。本文擬從現(xiàn)役制邊防檢查的特點出發(fā),分析現(xiàn)役制出入境邊防檢查行政執(zhí)法的歷史、現(xiàn)狀和未來,努力在目前的格局下,為構(gòu)建有中國特色的出入境邊防檢查管理體系和制度建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
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【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：D631.46

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 王爍;出入境邊防檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法不足、原因及對策研究[D];吉林大學(xué);2011年

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本文編號：2475712