【摘要】：當(dāng)代中國(guó)的戶籍制度是在戶口管理制度中附加政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的功能,用以控制農(nóng)村人口流入城市的一種工具。在上世紀(jì)八、九十年代的制度體系變動(dòng)沒(méi)有根本改變戶籍制度的原初性質(zhì)與功能。當(dāng)前惟一的出路是進(jìn)行大戶籍制改革,即在政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷推動(dòng)制度體系的變動(dòng)中,合理卸載特定歷史時(shí)期賦予戶口管理制度的各種額外功能。大戶籍制改革面臨的困境是,中央各部委的改革態(tài)度不一致,東西部地區(qū)的發(fā)展不均衡,地方政府的制度供給不一致,發(fā)達(dá)地區(qū)變相抵制改革。走出困境的政策建議是,采用中央統(tǒng)籌與地方創(chuàng)新相結(jié)合,省內(nèi)統(tǒng)籌與省際協(xié)議相結(jié)合,政府、市場(chǎng)與非政府組織相結(jié)合,回歸戶口管理的服務(wù)本位的"三結(jié)合一回歸"的綜合改革模式。
[Abstract]:The household registration system in contemporary China is a tool for controlling the flow of rural population into cities by adding political, economic and social functions to the household registration system. The system changes in the 1980s and 1990s did not fundamentally change the original nature and function of the household registration system. At present, the only way out is to carry out the reform of the large household registration system, that is, in the process of political, economic and social structural changes to promote the change of the system, the various additional functions entrusted to the hukou management system during the specific historical period should be reasonably unloaded. The dilemma of the reform of the large household registration system is that the reform attitude of the central ministries and departments is not consistent, the development of the eastern and western regions is not balanced, the system supply of the local government is not consistent, and the developed areas resist the reform in disguised form. The policy recommendations for getting out of this predicament are to adopt the combination of central planning and local innovation, the integration of provincial co-ordination and inter-provincial agreements, and the combination of government, market and non-governmental organizations. The comprehensive reform mode of returning to the service standard of hukou management is "three combination and one return".
【作者單位】： 華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院
【分類號(hào)】：D631.42

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2405490