本文選題：電子警察 + 取證行為��； 參考：《中國政法大學(xué)》2009年碩士論文

【摘要】： 電子警察是伴隨著交通管理形勢日趨復(fù)雜,交通安全問題日益凸顯,用于交通管理執(zhí)法取證的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。隨著交通管理對電子警察依賴性的逐步加深,電子警察對交通參與者的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。與此同時(shí),電子警察及其取證行為所存在的問題也逐步顯現(xiàn),甚至侵害了交通參與者的合法權(quán)益,進(jìn)而引起了人們的質(zhì)疑。從其本質(zhì)來看,電子警察不同于一般的電子設(shè)備,而是作為行使收集道路交通違法行為證據(jù)職權(quán)的執(zhí)法者,其行為是收集道路交通違法行為證據(jù)的行政行為,因此,電子警察的取證行為要具有法律效力,必須對電子警察及其取證行為進(jìn)行有效的法律控制。而就現(xiàn)行電子警察法律規(guī)范來看,規(guī)范電子警察及其收集道路交通違法行為證據(jù)行為的法律規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,電子警察應(yīng)當(dāng)具備何種資格,其行為應(yīng)滿足何種條件尚沒有科學(xué)、完備、合理的規(guī)定,鑒于此,完善法律規(guī)范,有效控制電子警察及其取證行為,對于規(guī)范行政權(quán),維護(hù)交通參與者合法權(quán)益,提高公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法行政水平具有重要意義。本文從以下五個(gè)部分進(jìn)行闡述,并在此基礎(chǔ)上提出有關(guān)對策建議: 第一部分是電子警察的現(xiàn)狀。首先通過闡述電子警察產(chǎn)生及發(fā)展的客觀原因、電子警察的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及電子警察在交通管理當(dāng)中所發(fā)揮的積極作用,分析了電子警察應(yīng)用于交通管理實(shí)踐的必然性和必要性。其次分析了電子警察應(yīng)用于現(xiàn)代交通管理實(shí)踐所引發(fā)的問題,具體為:一是設(shè)置主體不明確,形成“電子警察經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象;二是設(shè)置規(guī)范無標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)濫用電子警察現(xiàn)象;三是證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不完備,據(jù)以作出處罰的證據(jù)證明力不足;四是技術(shù)水平不高,影響信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性;五是配套管理規(guī)范不健全,執(zhí)法隨意性較大;六是交通標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范,形成“執(zhí)法陷阱”;七是不能確定違法行為人,難以實(shí)現(xiàn)教育目的。進(jìn)而指出電子警察在交通管理實(shí)踐中諸多問題的存在使電子警察廣遭質(zhì)疑,解決這些問題正是本文寫作的初衷。 第二部分是電子警察的概念。首先分析了電子警察的法律地位,確定了電子警察用于收集道路交通違法行為證據(jù)的理論基礎(chǔ)。其次分析了電子警察及其取證行為的本質(zhì),指出從電子警察收集道路交通違法行為證據(jù)的過程、性質(zhì)、法律后果分析,電子警察具有擬制交通警察的本質(zhì)屬性;從主體要素、職權(quán)要素、法律要素三個(gè)方面分析,其取證行為具有行政行為的本質(zhì)屬性。接著分析了電子警察的特征,即:違法行為識(shí)別的自動(dòng)性、對科技設(shè)備性能的依賴性、違法信息告知的滯后性,并分析了電子警察與非現(xiàn)場執(zhí)法、交通警察以及電視監(jiān)控、手持拍攝設(shè)備的區(qū)別和聯(lián)系。最后,根據(jù)對電子警察本質(zhì)及特征的分析,總結(jié)了本文對電子警察的定義,即:電子警察是指以公安機(jī)關(guān)交通管理部門名義,按照設(shè)定的程序和流程自動(dòng)監(jiān)測、識(shí)別、確認(rèn)、記錄機(jī)動(dòng)車道路交通違法行為,依法履行取證職權(quán)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,其實(shí)質(zhì)上是實(shí)施調(diào)查取證行政行為的智能交通警察。指出電子警察作為擬制主體,其取證行為要有法律效力,必須以科學(xué)、完備、合理的法律規(guī)范對其進(jìn)行有效的法律控制。 第三部分是電子警察法律規(guī)范現(xiàn)狀分析。首先對電子警察相關(guān)的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了匯總整理,進(jìn)而從電子警察主體資格及其取證行為合法有效等方面分析了現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定存在的不足。具體為:一是電子警察身份合法法律規(guī)范不明確;二是電子警察取證行為合法要件法律規(guī)范不完備;三是管理部門配套規(guī)范不健全;四是監(jiān)督救濟(jì)手段缺乏依據(jù)。在此基礎(chǔ)上總結(jié)出我國現(xiàn)行約束電子警察的法律規(guī)范還不完善,無法對電子警察及其取證行為進(jìn)行有效的法律控制。 第四部分是美、英、澳電子警察的借鑒。分別介紹了美國、英國、澳大利亞三個(gè)國家電子警察的發(fā)展現(xiàn)狀和法律規(guī)范。由此歸納指出,應(yīng)用電子警察較早的西方國家,對于電子警察的設(shè)置主體、設(shè)置程序、設(shè)置方式、限速規(guī)定等均通過法案的形式做出了明確規(guī)定,為我國電子警察法律規(guī)范研究提供了借鑒。 第五部分是完善電子警察法律規(guī)范的構(gòu)想。首先指出法律控制電子警察的價(jià)值在于規(guī)范行政權(quán),維護(hù)相對人的合法權(quán)益;法律規(guī)范的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循合法性原則和合理性原則。接著重點(diǎn)提出法律控制電子警察及其取證行為所應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容:一是立法確定電子警察取得合法身份的條件,即主體合法,包括:電子警察的種類或特征;電子警察的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);電子警察的檢定標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程;電子警察的設(shè)置規(guī)范和設(shè)置程序;電子警察的日常管理規(guī)范。二是立法確定電子警察取證行為合法的條件,即行為合法,包括:電子警察的取證權(quán)限;電子警察的取證要求;交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置的規(guī)范和程序。三是完善管理部門配套規(guī)范,包括:電子警察設(shè)置地點(diǎn)公開的方式;違法行為信息的審核、錄入;違法行為信息的告知。四是強(qiáng)化監(jiān)督和救濟(jì),包括:擴(kuò)展監(jiān)督環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)取證行為的公開、透明;設(shè)定交通參與者權(quán)益受侵害的救濟(jì)途徑。
[Abstract]:With the increasing complexity of the traffic management situation , the traffic safety problem is becoming more and more complex , the traffic safety problem is becoming more and more obvious , and the traffic safety problem is becoming more and more obvious . As the traffic management is gradually deepened , the electronic police have a broad and profound influence on the rights and obligations of the traffic participants .



The first part is the present situation of the electronic police . First , through the elaboration of the objective reason of the emergence and development of the electronic police , the present situation and the development trend of the electronic police and the active role of the electronic police in the traffic management , the paper analyzes the problems caused by the application of the electronic police in the traffic management practice .



The second part is the concept of the electronic police . Firstly , it analyzes the legal status of the electronic police and determines the theoretical basis of the evidence of the illegal behaviors of the electronic police .



The third part is the analysis of the current situation of the legal norms of the electronic police . Firstly , the paper summarizes the relevant regulations , regulations , regulations , normative documents , industry standards and local standards of the electronic police .



The fourth part is the reference of the electronic police in America , Britain and Australia . The present situation and the legal norms of the electronic police in the United States , the United Kingdom and Australia are introduced .



The fifth part is the idea of perfecting the legal norms of the electronic police . First , it points out that the value of the electronic police is to regulate the administrative right and safeguard the legitimate rights and interests of the opposite person .
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D631.1

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 方向忠;交通技術(shù)監(jiān)控執(zhí)法程序研究[D];華東政法大學(xué);2011年

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本文編號(hào)：2048926