“監(jiān)管中心主義”語(yǔ)境下的社區(qū)矯正權(quán)責(zé)失衡問題——以浙江省J縣司法局社區(qū)矯正監(jiān)管工作為例
本文關(guān)鍵詞: 基層司法行政機(jī)關(guān) 監(jiān)管工作 社區(qū)矯正 權(quán)責(zé)失衡 監(jiān)管中心主義 契約論 科層制 出處:《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年03期 論文類型:期刊論文
【摘要】:通過對(duì)浙江省J縣社區(qū)矯正工作的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正仍然處于"監(jiān)管中心主義"的實(shí)踐狀態(tài)下。目前社區(qū)矯正重中之重的監(jiān)管工作卻存在著"權(quán)力小、責(zé)任大"的權(quán)責(zé)失衡困境;鶎铀痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān)在監(jiān)管中承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)極高的脫管責(zé)任,卻缺少采取強(qiáng)制羈押措施的權(quán)力和追捕權(quán)等必要的監(jiān)管權(quán)力。同時(shí),監(jiān)管主體在人力資源上存在著執(zhí)法人員數(shù)量配備不足、特定崗位的司法警察配置缺失等問題。在理論上,從契約論的擬制視角與科層制下的權(quán)責(zé)觀念這兩個(gè)角度對(duì)監(jiān)管權(quán)力的正當(dāng)性來源進(jìn)行初步探討,把社區(qū)矯正擬制為國(guó)家與公民之間簽訂的約束雙方行為的契約,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的契約義務(wù),監(jiān)管權(quán)力作為在契約一方國(guó)家的權(quán)力,在本質(zhì)上是一種契約理論上追究違約責(zé)任、保證契約目的實(shí)現(xiàn)的權(quán)力;在韋伯意義上的現(xiàn)代官僚制當(dāng)中,責(zé)任與權(quán)力須保持一致,責(zé)任的承擔(dān)需要相應(yīng)的權(quán)力配置。
[Abstract]:Through the investigation of community correction work in J County, Zhejiang Province, it is found that community correction is still in the practice of "supervision centralism". At present, the most important supervision work of community correction is "small power". The dilemma of the imbalance between power and responsibility is very heavy. The grass-roots judicial administrative organs bear the extremely high risk of taking off the charge in the supervision, but they lack the necessary supervisory power, such as the power to take compulsory custody measures and the right to pursue them. At the same time, The main body of supervision has some problems in human resources, such as insufficient number of law enforcement personnel, lack of judicial police allocation in specific posts, etc. In theory, From the perspective of fictitious contract theory and the concept of power and responsibility under the hierarchy system, this paper makes a preliminary discussion on the source of legitimacy of supervision power, and puts the fictitious system of community correction as a contract signed between the state and citizens to restrain the behavior of both sides. Community correction personnel should undertake the corresponding contractual obligations, supervision power as a power in one of the countries, in essence, is a contract theory to investigate the responsibility for breach of contract, to ensure the realization of the purpose of the contract power; In Weber's sense of modern bureaucracy, responsibility and power must be consistent, and the responsibility needs corresponding allocation of power.
【作者單位】: 吉林大學(xué)司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心;吉林大學(xué)法學(xué)院;吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心;
【基金】:吉林大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目“司法權(quán)地方化問題研究”(2016055)
【分類號(hào)】:D926.8
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】
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