本文關鍵詞： 基層司法行政機關 監(jiān)管工作 社區(qū)矯正 權責失衡 監(jiān)管中心主義 契約論 科層制　出處：《哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版)》2017年03期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：通過對浙江省J縣社區(qū)矯正工作的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正仍然處于"監(jiān)管中心主義"的實踐狀態(tài)下。目前社區(qū)矯正重中之重的監(jiān)管工作卻存在著"權力小、責任大"的權責失衡困境�；鶎铀痉ㄐ姓䴔C關在監(jiān)管中承擔了風險極高的脫管責任,卻缺少采取強制羈押措施的權力和追捕權等必要的監(jiān)管權力。同時,監(jiān)管主體在人力資源上存在著執(zhí)法人員數(shù)量配備不足、特定崗位的司法警察配置缺失等問題。在理論上,從契約論的擬制視角與科層制下的權責觀念這兩個角度對監(jiān)管權力的正當性來源進行初步探討,把社區(qū)矯正擬制為國家與公民之間簽訂的約束雙方行為的契約,社區(qū)矯正人員應當承擔相應的契約義務,監(jiān)管權力作為在契約一方國家的權力,在本質(zhì)上是一種契約理論上追究違約責任、保證契約目的實現(xiàn)的權力;在韋伯意義上的現(xiàn)代官僚制當中,責任與權力須保持一致,責任的承擔需要相應的權力配置。
[Abstract]:Through the investigation of community correction work in J County, Zhejiang Province, it is found that community correction is still in the practice of "supervision centralism". At present, the most important supervision work of community correction is "small power". The dilemma of the imbalance between power and responsibility is very heavy. The grass-roots judicial administrative organs bear the extremely high risk of taking off the charge in the supervision, but they lack the necessary supervisory power, such as the power to take compulsory custody measures and the right to pursue them. At the same time, The main body of supervision has some problems in human resources, such as insufficient number of law enforcement personnel, lack of judicial police allocation in specific posts, etc. In theory, From the perspective of fictitious contract theory and the concept of power and responsibility under the hierarchy system, this paper makes a preliminary discussion on the source of legitimacy of supervision power, and puts the fictitious system of community correction as a contract signed between the state and citizens to restrain the behavior of both sides. Community correction personnel should undertake the corresponding contractual obligations, supervision power as a power in one of the countries, in essence, is a contract theory to investigate the responsibility for breach of contract, to ensure the realization of the purpose of the contract power; In Weber's sense of modern bureaucracy, responsibility and power must be consistent, and the responsibility needs corresponding allocation of power.
【作者單位】： 吉林大學司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心;吉林大學法學院;吉林大學理論法學研究中心;
【基金】：吉林大學研究生創(chuàng)新基金資助項目“司法權地方化問題研究”(2016055)
【分類號】：D926.8

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