工具替代、利益阻滯與戶籍改革中的政策“粘附”剝離
發(fā)布時間:2017-11-17 18:05
本文關鍵詞:工具替代、利益阻滯與戶籍改革中的政策“粘附”剝離
更多相關文章: 戶籍政策改革 政策“粘附”剝離 工具替代 利益阻滯 政策變遷路徑依賴 頂層設計
【摘要】:戶籍改革之所以困難重重是因為在戶籍政策之上"粘附"著眾多重要領域的社會政策,因而剝離這些"粘附"的政策就成為戶籍改革的關鍵。盡管戶籍改革舉步維艱,但經歷30余年的探索,一些領域的政策與戶籍政策的"粘附"實現(xiàn)了不同程度的剝離;谡咦冞w路徑依賴理論的啟發(fā),提出"工具替代"和"利益阻滯"兩個影響政策"粘附"剝離的關鍵變量。不同領域的政策與戶籍政策"粘附"的剝離因其"工具替代"水平的差異和"利益阻滯"情況的不同而出現(xiàn)完全剝離、基本剝離、部分剝離、有限剝離等不同效果以及"區(qū)域剝離"的特殊情形。在后續(xù)的戶籍政策及其"粘附"政策的改革中,鑒于"工具替代"空間提升的有限性,減小"利益阻滯"就成為努力的基本方向。戶籍改革中的政策"粘附"剝離現(xiàn)象還顯示在社會發(fā)展和國家治理轉型時期,要加強各領域政策"頂層設計"的科學性,注意政策結構和政策關系的合理安排。
【作者單位】: 桂林理工大學人文社會科學學院;
【基金】:桂林理工大學博士啟動基金項目
【分類號】:D631.42
【正文快照】: 朱光喜(桂林理工大學人文社會科學學院,廣西桂林541004)一、背景與問題當前我國各個領域的改革中影響最為深遠,同時也是最為困難的改革之一是戶籍改革。從1984年國務院《關于農民進入集鎮(zhèn)落戶的通知》首次開啟戶籍政策改革的議程,1到2014年國務院《關于進一步推進戶籍制度改革
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