本文關(guān)鍵詞：工具替代、利益阻滯與戶籍改革中的政策“粘附”剝離

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【摘要】：戶籍改革之所以困難重重是因?yàn)樵趹艏咧?粘附"著眾多重要領(lǐng)域的社會政策,因而剝離這些"粘附"的政策就成為戶籍改革的關(guān)鍵。盡管戶籍改革舉步維艱,但經(jīng)歷30余年的探索,一些領(lǐng)域的政策與戶籍政策的"粘附"實(shí)現(xiàn)了不同程度的剝離。基于政策變遷路徑依賴?yán)碚摰膯l(fā),提出"工具替代"和"利益阻滯"兩個影響政策"粘附"剝離的關(guān)鍵變量。不同領(lǐng)域的政策與戶籍政策"粘附"的剝離因其"工具替代"水平的差異和"利益阻滯"情況的不同而出現(xiàn)完全剝離、基本剝離、部分剝離、有限剝離等不同效果以及"區(qū)域剝離"的特殊情形。在后續(xù)的戶籍政策及其"粘附"政策的改革中,鑒于"工具替代"空間提升的有限性,減小"利益阻滯"就成為努力的基本方向。戶籍改革中的政策"粘附"剝離現(xiàn)象還顯示在社會發(fā)展和國家治理轉(zhuǎn)型時期,要加強(qiáng)各領(lǐng)域政策"頂層設(shè)計"的科學(xué)性,注意政策結(jié)構(gòu)和政策關(guān)系的合理安排。
【作者單位】： 桂林理工大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院;
【基金】：桂林理工大學(xué)博士啟動基金項(xiàng)目
【分類號】：D631.42
【正文快照】： 朱光喜(桂林理工大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院,廣西桂林541004)一、背景與問題當(dāng)前我國各個領(lǐng)域的改革中影響最為深遠(yuǎn),同時也是最為困難的改革之一是戶籍改革。從1984年國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶的通知》首次開啟戶籍政策改革的議程,1到2014年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革

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本文編號：1196880