本文關(guān)鍵詞：莊河市群體性事件管理問(wèn)題及對(duì)策研究

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【摘要】：當(dāng)前隨著改革的不斷深入,社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局都發(fā)生了巨大變化,隨之而來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也不斷涌現(xiàn),并相互交織、相互作用,利益群體在訴求得不到滿足時(shí)極易聚集并引發(fā)群體性事件；與此同時(shí),基層政府的執(zhí)政能力和管理水平還難以與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),在群體性事件上處置暴露出諸多問(wèn)題,亟待改進(jìn)優(yōu)化,以滿足處置工作需要。本文旨在為提升莊河市在群體性事件管理水平提供參考,以莊河市對(duì)群體性事件為樣本,在梳理國(guó)內(nèi)外群體性事件研究理論的基礎(chǔ)上,以莊河市群體性事件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、基本特征和發(fā)展動(dòng)態(tài)為切入點(diǎn),分析了莊河市群體性事件管理中在機(jī)構(gòu)設(shè)置、處置預(yù)案和工作制度制定、應(yīng)急保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制建立等方面的特點(diǎn),結(jié)合三起典型群體性事件案例,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深刻剖析了莊河市政府在應(yīng)對(duì)群體性事件上存在群眾訴求渠道不暢、預(yù)防化解不到位、公共治理能力不強(qiáng)和應(yīng)急處置水平不高等問(wèn)題,并進(jìn)一步分析了原因,主要有執(zhí)政理念存在偏差、法律法規(guī)缺位、制度不健全、缺乏高效的應(yīng)急管理機(jī)制。結(jié)合國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)群體性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出從樹(shù)立依法管理理念、構(gòu)建多元化管理格局、完善全程管理機(jī)制和提升規(guī)范化管理水平的群體性事件管理優(yōu)化方案,并對(duì)該方案進(jìn)行了可行性分析,最后從科學(xué)把握處置原則、轉(zhuǎn)變管理思維和方式、構(gòu)建多元化管理機(jī)制、完善全程管理體系和強(qiáng)化提升應(yīng)急管理能力等五個(gè)方面提出了保障措施。
【關(guān)鍵詞】：莊河市 群體性事件 應(yīng)急管理 對(duì)策建議
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D631.43
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-16
• 1.1 研究背景與意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-14
• 1.2.1 國(guó)外研究狀況10-12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究狀況12-13
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)評(píng)述13-14
• 1.3 本文研究?jī)?nèi)容與研究方法14-16
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容14
• 1.3.2 研究方法與技術(shù)路線14-16
• 2 莊河市群體性事件管理現(xiàn)狀分析16-30
• 2.1 莊河市群體性事件現(xiàn)狀16-22
• 2.1.1 近六年莊河市群體性事件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析16-20
• 2.1.2 莊河市群體性事件的基本特征20-21
• 2.1.3 莊河市群體性事件發(fā)展動(dòng)態(tài)21-22
• 2.2 莊河市群體性事件管理的特點(diǎn)22-26
• 2.2.1 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置較為合理22
• 2.2.2 應(yīng)急管理預(yù)案制定相對(duì)完善22-25
• 2.2.3 常態(tài)化管理工作制度扎實(shí)有效25
• 2.2.4 保障機(jī)制全面完善25
• 2.2.5 獎(jiǎng)懲機(jī)制規(guī)范嚴(yán)格25-26
• 2.3 莊河市群體性事件應(yīng)急管理的典型案例分析26-30
• 2.3.1 莊河市“千人跪訪”事件26-27
• 2.3.2 莊河市企業(yè)工人集體討薪事件27-28
• 2.3.3 莊河市出租車司機(jī)集體罷工事件28-30
• 3 莊河市群體性事件管理中存在的問(wèn)題及原因30-35
• 3.1 莊河市群體性事件管理中存在的問(wèn)題30-32
• 3.1.1 群眾法律意識(shí)淡薄,利益訴求渠道不暢30
• 3.1.2 預(yù)防化解不到位30-31
• 3.1.3 公共治理能力不強(qiáng)31
• 3.1.4 應(yīng)急處置水平不高31-32
• 3.2 莊河市群體性事件管理存在問(wèn)題的原因分析32-35
• 3.2.1 執(zhí)政理念存在偏差32-33
• 3.2.2 法律法規(guī)缺位33
• 3.2.3 制度不健全33-34
• 3.2.4 缺乏高效應(yīng)急管理機(jī)制34-35
• 4 莊河市群體性事件管理優(yōu)化方案設(shè)計(jì)35-44
• 4.1 國(guó)外群體性事件管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及啟示35-37
• 4.1.1 英國(guó)倫敦經(jīng)驗(yàn)35
• 4.1.2 美國(guó)芝加哥經(jīng)驗(yàn)35
• 4.1.3 德國(guó)法蘭克福經(jīng)驗(yàn)35-36
• 4.1.4 法國(guó)巴黎經(jīng)驗(yàn)36
• 4.1.5 國(guó)外群體性事件管理經(jīng)驗(yàn)的啟示36-37
• 4.2 國(guó)內(nèi)群體性事件管理經(jīng)驗(yàn)及啟示37-39
• 4.2.1 “甕安事件”經(jīng)驗(yàn)啟示37-38
• 4.2.2 “烏坎事件”經(jīng)驗(yàn)啟示38
• 4.2.3 “什邡事件”經(jīng)驗(yàn)啟示38-39
• 4.3 莊河市群體性事件管理優(yōu)化方案設(shè)計(jì)39-42
• 4.3.1 樹(shù)立依法管理理念39-40
• 4.3.2 構(gòu)建多元化管理格局40
• 4.3.3 完善全程管理機(jī)制40-41
• 4.3.4 提升規(guī)范化管理水平41-42
• 4.4 優(yōu)化方案可行性分析42-44
• 4.4.1 樹(shù)立依法管理理念是依法治國(guó)的必然要求42
• 4.4.2 構(gòu)建多元化管理格局符合社會(huì)管理創(chuàng)新的基本理念42
• 4.4.3 全程管理機(jī)制符合政府危機(jī)管理的核心要義42-43
• 4.4.4 規(guī)范的處置程序是提高處置效率的重要保證43-44
• 5 完善莊河市群體性事件管理的保障措施44-50
• 5.1 科學(xué)把握處置原則44-45
• 5.1.1 堅(jiān)持依法處置原則44
• 5.1.2 堅(jiān)持及早化解原則44-45
• 5.1.3 堅(jiān)持慎用警力原則45
• 5.2 轉(zhuǎn)變管理思維和方式45-46
• 5.2.1 樹(shù)立疏導(dǎo)型管理思維45
• 5.2.2 建立聯(lián)合型管理方式45-46
• 5.3 構(gòu)建多元化管理機(jī)制46-47
• 5.3.1 強(qiáng)化政府的核心主導(dǎo)作用46
• 5.3.2 發(fā)揮社會(huì)群體的參與作用46-47
• 5.4 完善全程管理體系47-48
• 5.4.1 重視事前預(yù)警管理47
• 5.4.2 妥善開(kāi)展事中處置47-48
• 5.4.3 完善善后管理程序48
• 5.5 強(qiáng)化提升應(yīng)急管理能力48-50
• 5.5.1 提升基層領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置能力48-49
• 5.5.2 提升危機(jī)公關(guān)能力49
• 5.5.3 提升輿情應(yīng)對(duì)能力49-50
• 結(jié)論50-51
• 參考文獻(xiàn)51-53
• 致謝53-54

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1031560