中美購(gòu)買國(guó)貨條款比較研究
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【摘要】:美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的內(nèi)容主要規(guī)定在《購(gòu)買美國(guó)貨法案》、《美國(guó)復(fù)興和再投資法案》、《貝瑞修正案》和《地面交通援助法案》等法律文件中。中國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的內(nèi)容主要見于《政府采購(gòu)法》、《規(guī)劃綱要》、《招投標(biāo)管理辦法》和九部委制定的《工作意見》等法律文件中。中國(guó)購(gòu)買國(guó)貨立法進(jìn)度遠(yuǎn)落后于美國(guó)。美國(guó)在購(gòu)買國(guó)貨制度上有著較為系統(tǒng)和完善的法律體系。與美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨立法相比,我國(guó)在購(gòu)買國(guó)貨條款立法上存在缺少單行立法,規(guī)定不夠集中,內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng),缺乏可操作性等問題。美國(guó)政府在實(shí)施購(gòu)買國(guó)貨條款時(shí),對(duì)于應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨的情形和不應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨的情形,都確保采購(gòu)的是國(guó)貨,對(duì)本國(guó)企業(yè)達(dá)到了“過(guò)度保護(hù)”的程度。許多企業(yè)因此不知所措。同時(shí),這也招致了世界輿論的譴責(zé)。但從已有的數(shù)據(jù)上看,這項(xiàng)保護(hù)性貿(mào)易政策沒有如預(yù)言那樣阻礙美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。而中國(guó)在實(shí)施購(gòu)買國(guó)貨條款上遇到了阻礙。由于心理因素和國(guó)貨制度的不完善等原因,國(guó)貨遭受歧視,采購(gòu)國(guó)貨仍需引導(dǎo)。在這種情況下,國(guó)際社會(huì)也指責(zé)中國(guó)在搞貿(mào)易保護(hù)主義。購(gòu)買國(guó)貨條款是貿(mào)易保護(hù)措施的一種,而貿(mào)易保護(hù)措施有正當(dāng)與不正當(dāng)之分,當(dāng)國(guó)貨條款屬于正當(dāng)保護(hù)的范疇,其優(yōu)點(diǎn)驅(qū)使著中美采取保護(hù)性政策,中美國(guó)貨條款也就有了制定的必要;當(dāng)國(guó)貨條款屬于非正當(dāng)保護(hù)的范疇,則淪為貿(mào)易保護(hù)主義,中美國(guó)貨條款也就存在貿(mào)易保護(hù)主義弊端的風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買國(guó)貨條款是一把雙刃劍,要想充分發(fā)揮其作用,應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)的購(gòu)買國(guó)貨條款,提高應(yīng)對(duì)能力。完善購(gòu)買國(guó)貨條款,在立法上需要:第一,制定和完善專門的《購(gòu)買國(guó)貨產(chǎn)品法》及配套規(guī)定。第二,規(guī)定國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)。第三,完善對(duì)法律責(zé)任的規(guī)定。在實(shí)施上需要:第一,應(yīng)當(dāng)選擇關(guān)系國(guó)家安全、公共利益,具有重要戰(zhàn)略意義,不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);第二,購(gòu)買國(guó)貨條款的實(shí)施是暫時(shí)性的,當(dāng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力即停止保護(hù);第三,對(duì)該產(chǎn)業(yè)的扶植不能以損害現(xiàn)有的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為代價(jià);第四,必須注重培養(yǎng)和提升受保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力;第五,國(guó)貨條款的制定以消除外部壟斷為首要目標(biāo),同時(shí)要防止在國(guó)內(nèi)形成新的壟斷。第六,購(gòu)買國(guó)貨條款的實(shí)施必須是有效的,對(duì)于受保護(hù)的企業(yè)仍然處于劣勢(shì)地位的情形應(yīng)當(dāng)杜絕。提高應(yīng)對(duì)購(gòu)買國(guó)貨條款的能力,需要中國(guó)政府積極加入GPA,鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入美國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)。本文的突破在于運(yùn)用比較的方式對(duì)中、美國(guó)貨條款進(jìn)行分析。本文的不足之處在于因時(shí)間和水平有限,論文在結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上不夠?qū)I(yè)。
【關(guān)鍵詞】:購(gòu)買國(guó)貨條款 貿(mào)易保護(hù) 國(guó)家援助
【學(xué)位授予單位】:揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D971.2;D922.28
【目錄】:
- 摘要2-3
- Abstract3-7
- 1 緒言7-11
- 1.1 本文研究的問題7-8
- 1.2 研究現(xiàn)狀8-11
- 2 美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的立法與實(shí)踐11-16
- 2.1 美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的具體內(nèi)容及其解釋11-13
- 2.1.1 《購(gòu)買美國(guó)貨法案》11-12
- 2.1.2 《美國(guó)復(fù)興和再投資法案》12-13
- 2.1.3 其他法律文件中的購(gòu)買國(guó)貨條款13
- 2.2 美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的實(shí)踐及其效果13-16
- 2.2.1 美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的實(shí)踐13-14
- 2.2.2 美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的效果14-16
- 3 中國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的立法與實(shí)踐16-20
- 3.1 中國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的具體內(nèi)容及其解釋16-17
- 3.1.1 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》16
- 3.1.2 其他法律文件中的購(gòu)買國(guó)貨條款16-17
- 3.2 中國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的實(shí)踐及其效果17-20
- 3.2.1 中國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的實(shí)踐17-18
- 3.2.2 中國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的效果18-20
- 4 中美購(gòu)買國(guó)貨條款之比較—相同點(diǎn)20-25
- 4.1 中美購(gòu)買國(guó)貨條款均有實(shí)施的必要20-22
- 4.1.1 購(gòu)買國(guó)貨條款有利于增加就業(yè)20
- 4.1.2 購(gòu)買國(guó)貨條款有利于使本國(guó)企業(yè)獲得更多利潤(rùn)20-21
- 4.1.3 購(gòu)買國(guó)貨條款有利于扶植民族工業(yè)的發(fā)展21-22
- 4.1.4 購(gòu)買國(guó)貨條款有利于保證國(guó)家安全22
- 4.2 中美購(gòu)買國(guó)貨條款的實(shí)施存在相同的風(fēng)險(xiǎn)22-25
- 4.2.1 購(gòu)買國(guó)貨條款易侵害外國(guó)商業(yè)利益22-23
- 4.2.2 購(gòu)買國(guó)貨條款易導(dǎo)致分配不公23
- 4.2.3 購(gòu)買國(guó)貨條款易引起他國(guó)效仿,掀起貿(mào)易保護(hù)主義浪潮23-25
- 5 中美購(gòu)買國(guó)貨條款之比較—不同點(diǎn)25-28
- 5.1 中美購(gòu)買國(guó)貨條款立法進(jìn)度與實(shí)踐效果不同25-26
- 5.1.1 中美購(gòu)買國(guó)貨條款立法進(jìn)度不同25
- 5.1.2 中美購(gòu)買國(guó)貨條款實(shí)踐效果不同25-26
- 5.2 中美購(gòu)買國(guó)貨條款正當(dāng)性判斷不同26-28
- 5.2.1 法律判斷26-27
- 5.2.2 綜合判斷27-28
- 6 購(gòu)買國(guó)貨條款的完善與應(yīng)對(duì)28-31
- 6.1 對(duì)我國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的完善28-29
- 6.1.1 立法完善28
- 6.1.2 實(shí)施完善28-29
- 6.2 對(duì)美國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款的應(yīng)對(duì)29-31
- 6.2.1 加入GPA29-30
- 6.2.2 鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入美國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)30-31
- 結(jié)語(yǔ)31-32
- 參考文獻(xiàn)32-36
- 致謝36-37
【相似文獻(xiàn)】
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1 楊露;中美購(gòu)買國(guó)貨條款比較研究[D];揚(yáng)州大學(xué);2015年
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本文編號(hào):477092
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