歷經(jīng)兩百二十多年,德國(guó)法定疾病保險(xiǎn)主體從最初的私法社團(tuán),歷經(jīng)私法社團(tuán)法人和公法社團(tuán)法人,最終演變?yōu)楣ㄗ灾紊鐖F(tuán)法人。回顧這段歷史可以總結(jié)出:一方面,基于人權(quán)保障的需要,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)以被保險(xiǎn)人和雇主的利益為依歸,故相較于不具有成員團(tuán)體性和自治性的國(guó)家機(jī)關(guān),其組織模式應(yīng)首選公法自治社團(tuán)法人;另一方面,市民社會(huì)要求,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)主體的決策機(jī)構(gòu)應(yīng)由被保險(xiǎn)人和雇主選舉產(chǎn)生,在財(cái)務(wù)和重大人事上享有最終決定權(quán),其組成成員應(yīng)以非屬于國(guó)家文官的專業(yè)人士組成。基于此,我國(guó)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法人化可將公法自治社團(tuán)法人作為改革方向,以實(shí)現(xiàn)"管辦分開(kāi)"和"法人自主權(quán)"雙重政策目標(biāo)。

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【文章目錄】：
一、 問(wèn)題的提出
二、 德國(guó)法定疾病保險(xiǎn)主體的歷史嬗變
    (一)私法社團(tuán)時(shí)期
    (二)私法社團(tuán)法人時(shí)期
    (三)公法社團(tuán)法人時(shí)期
    (四)公法自治社團(tuán)法人時(shí)期
三、 反思與展望
    (一)人權(quán)保障
    (二)市民社會(huì)
    (三)對(duì)我國(guó)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法人化改革的展望



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