中國特色社會主義法律體系的形成,標(biāo)志著我國法治建設(shè)進入了后立法時代,完成了從依法治國到良法治國的立法理念轉(zhuǎn)變。立法精細化作為實現(xiàn)從有法可依到良法治理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,固然也是實現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法的重要因素。而立法精細化理念作為指導(dǎo)、引領(lǐng)立法精細化的核心價值,對其概念的精準(zhǔn)定義和科學(xué)梳理具有重要意義。進入21世紀(jì)以來,我國從以前“有比沒有好”、“快比慢好”、“宜粗不宜細”立法中心向“精雕細琢”、“宜細不宜粗”立法中心的轉(zhuǎn)變,實質(zhì)是粗糙立法理念向精細化立法理念的轉(zhuǎn)變,而理念轉(zhuǎn)變的同時還有我國中央和地方在立法實踐中對“立法精細化”這一理念的探索和總結(jié)。精細化理念最早源于西方管理學(xué)理念,科學(xué)管理之父泰勒首先對管理的科學(xué)化與精細化展開研究,之后戴明對泰勒理論中“不人性化”管理方法進行了改良,而精細化理念的最終形成是在豐田精益生產(chǎn)模式的研究。而當(dāng)前我國形成的立法精細化理念,是精細化理念在立法中的適用和發(fā)展,是對我國已經(jīng)形成的法律體系進行“精雕細琢”式的完善路徑選擇。它不同于我國傳統(tǒng)的簡略式、模糊性立法理念,它比立法簡略化理念更重視立法內(nèi)容的細致性,比模糊性立法更重視立法內(nèi)容的明確性。立法精細化理念主要包...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
一、立法精細化理念范疇的界定
    (一) 理念的界定
    (二) 立法理念的界定
    (三) 立法精細化理念的界定
        1、精細
        2、精細化理念
        3、立法精細化理念的內(nèi)涵
二、立法精細化理念的形成及其背景
    (一) 立法精細化理念的形成過程
    (二) 立法精細化理念的價值
        1、立法精細化理念是完善中國特色社會主義法律體系關(guān)鍵
        2、立法精細化理念是豐富中國特色社會主義立法理論的“精神實體”
        3、立法精細化理念是穩(wěn)步推進全面深化改革的重要保證
三、立法精細化理念的構(gòu)成
    (一) 立法權(quán)限精細化
        1、集權(quán)與分權(quán)的適度平衡
        2、中央與地方立法融貫性要求
    (二) 立法程序精細化
        1、立法準(zhǔn)備程序的精細化
        2、立法提案程序的精細化
        3、立法審議和表決程序的精細化
    (三) 立法技術(shù)精細化
        1、法律結(jié)構(gòu)的精簡客觀要求
        2、法律語言的精準(zhǔn)規(guī)范要求
    (四) 立法內(nèi)容精細化
        1、準(zhǔn)確把握立法定位
        2、準(zhǔn)確把握實際情況和具體需要
        3、堅決不觸碰底線
        4、妥善平衡各方利益關(guān)系
四、立法精細化理念的實現(xiàn)路徑
    (一) 立法權(quán)限精細化:細化立法權(quán)限范圍
        1、細化國家立法權(quán)與中央政府立法權(quán)
        2、細化中央和地方立法機關(guān)的立法事項
    (二) 立法程序精細化:建立立法立項論證制度、完善立法調(diào)研制度和建立重要條款單獨表決機制
        1、建立立法立項論證制度
        2、完善立法調(diào)研制度
        3、建立重要條款單獨表決機制
    (三) 立法技術(shù)精細化:制定立法技術(shù)的制度規(guī)范
    (四) 立法內(nèi)容精細化:加強法案起草的精細化
        1、合理擴大起草主體范圍
        2、科學(xué)設(shè)計起草方式
        3、明確法案立法意圖
        4、統(tǒng)一起草標(biāo)準(zhǔn)
參考文獻
致謝
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本文編號：4012779