《平政院編制令》是我國第一部行政法院組織法,其制定在中國法律制度史上意義非凡。以中國第二歷史檔案館藏未刊檔案為中心,以《平政院編制令》的編纂為視角,可知平政院"一級制""中西合璧"的構(gòu)造并非自始確定,而是立法者幾度增減的結(jié)果。平政院的制度設(shè)計(jì)并非純?nèi)粎⒖紘庀冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn),亦非單純的"本土化",而是在省制方案、地方財(cái)政、傳統(tǒng)治理思路等多重窒礙下,不得已的選擇。該機(jī)構(gòu)設(shè)置方案不盡合理,立法程序亦多違誤,為此后平政院與大理院權(quán)限爭議,以及后袁世凱時(shí)代機(jī)構(gòu)的效能不彰埋下了伏筆。 

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
目次
一、平政院草案編纂歷程
二、審級糾結(jié):從三級制到一級制
    (一)三級行政審判制的失敗
    (二)二級行政審判制的爭議
    (三)地方平政院的取消
三、增設(shè)監(jiān)察廳:從“檢察院”到“御史臺”
    (一)作為“檢察院”的監(jiān)察廳
    (二)作為“御史臺”的監(jiān)察廳
四、程序違誤:“大總統(tǒng)”與立法權(quán)博弈
    (一)“秘書”之起草:關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折
    (二)國務(wù)會議之審議:“改猶未改”
    (三)草案之形式:“法律”耶?“命令”耶?
五、余 論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]治吏:中國歷代法律的“宗旨”——讀《法治是什么:從貴族法治到民主法治》[J]. 李啟成.  政法論壇. 2017(06)
[2]《平政院編制令》草案與正式文本的比較探析[J]. 趙勇,王學(xué)輝.  河北法學(xué). 2015(08)
[3]民初行政訴訟法的外國法背景[J]. 王貴松.  清華法學(xué). 2015(02)
[4]辛亥革命時(shí)期的省制糾結(jié)[J]. 關(guān)曉紅.  近代史研究. 2012(01)



本文編號：3675037