聽(tīng)證一詞始于普通法系,其基本精神是:以程序公正保證結(jié)果的公正。1946年,美國(guó)制定《聯(lián)邦行政程序法》,明確規(guī)定聽(tīng)證程序?yàn)樾姓绦虻暮诵�。隨后,西班牙、意大利、德國(guó)、日本等國(guó)家也相繼制定了統(tǒng)一的行政程序法,都無(wú)一例外地規(guī)定了聽(tīng)證程序的內(nèi)容。立法聽(tīng)證作為民主參與立法的一種形式,有與座談會(huì)、論證會(huì)不同的特點(diǎn):聽(tīng)證會(huì)更為公開(kāi),參與人都是與立法有利害關(guān)系的人,聽(tīng)證的過(guò)程帶有抗辯性,聽(tīng)證程序、參加人的權(quán)利義務(wù)以及聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的效力都有嚴(yán)格的規(guī)定。聽(tīng)證會(huì)有著決策信息收集、利益表達(dá)與平衡、決策宣傳的作用,對(duì)推動(dòng)民主立法有著十分重要的作用。因此在國(guó)外得到越來(lái)越多的重視,舉行聽(tīng)證會(huì)基本上已經(jīng)成為審議法案的必經(jīng)程序。盡管各國(guó)的具體程序不同,但是基本上都有如下特點(diǎn):一是都有明確的規(guī)定,對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)、參加人、程度等進(jìn)行了規(guī)定;二是民主參與性很強(qiáng),聽(tīng)證內(nèi)容十分廣泛,民眾也可以要求舉行聽(tīng)證會(huì),對(duì)聽(tīng)證參加人的遴選兼顧利益雙方,聽(tīng)證過(guò)程帶有抗辯性;三是都有嚴(yán)格的程序規(guī)定,一般分為決定舉行聽(tīng)證會(huì)、聽(tīng)證準(zhǔn)備、聽(tīng)證舉行、聽(tīng)證結(jié)果使用等幾個(gè)環(huán)節(jié);四是公開(kāi)性較強(qiáng),包括提前公告聽(tīng)證內(nèi)容、公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)、聽(tīng)證筆錄公開(kāi)等。總的來(lái)說(shuō),國(guó)外的... 

【文章頁(yè)數(shù)】：62 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
0 引言
    0.1 研究背景與研究目的
    0.2 國(guó)內(nèi)外關(guān)于立法聽(tīng)證問(wèn)題的研究現(xiàn)狀
    0.3 論文的主要內(nèi)容和研究方法
1 聽(tīng)證與立法聽(tīng)證的基本理論
    1.1 聽(tīng)證與立法聽(tīng)證概念
    1.2 立法聽(tīng)證與立法中其他民主參與形式的區(qū)別
    1.3 立法聽(tīng)證的歷史沿革
    1.4 立法聽(tīng)證的法理基礎(chǔ)
    1.5 立法聽(tīng)證的作用
2. 國(guó)外立法聽(tīng)證制度考察
    2.1 美國(guó)的立法聽(tīng)證
    2.2 德國(guó)的立法聽(tīng)證
    2.3 國(guó)外立法聽(tīng)證的主要特點(diǎn)及對(duì)完善我國(guó)地方政府立法聽(tīng)證的借鑒
3 我國(guó)地方政府立法聽(tīng)證現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
    3.1 我國(guó)各地開(kāi)展立法聽(tīng)證的現(xiàn)狀
    3.2 我國(guó)地方政府立法聽(tīng)證存在問(wèn)題的實(shí)例分析
    3.3 我國(guó)地方政府立法聽(tīng)證存在的問(wèn)題及原因分析
4 完善我國(guó)地方政府立法聽(tīng)證的具體建議對(duì)策
    4.1 合理定位地方政府立法聽(tīng)證的地位
    4.2 統(tǒng)一明確和規(guī)范聽(tīng)證的法律依據(jù)
    4.3 完善聽(tīng)證程序
        4.3.1 建立立法聽(tīng)證的征詢制度,合理確定立法聽(tīng)證事項(xiàng)
        4.3.2 合理確定聽(tīng)證介入時(shí)間
        4.3.3 明確聽(tīng)證參加人的范圍
        4.3.4 選準(zhǔn)聽(tīng)證陳述人
        4.3.5 明確界定立法聽(tīng)證相關(guān)人的權(quán)利與義務(wù)
        4.3.6 明確聽(tīng)證會(huì)的舉行程序
        4.3.7 適度公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號(hào)：3659680