南京國民政府時期,國民政府為加強對基層的控制,進行縣政改革。而作為縣的最高行政長官——縣長,卻犯罪頻繁,與民眾矛盾激化,一大批“縣長被控”案把縣長群體推向了風口浪尖。政府為了整頓吏治,也鼓勵民眾向省政府或民政廳控告縣長,頒布了一系列諸如《控告縣長遞呈辦法》《人民控告官吏須知》的行政法規(guī)。由于湖北省是真正聽命于南京國民政府的少數(shù)省份之一,國民政府的法令政策在這里可以得到充分的體現(xiàn)。對湖北省這一時期“縣長被控”案進行總體把握與個案分析,對控案的雙方群體、控訴的途徑、控訴的處理結果進行考察分析,并結合其他省份作橫向的對比,能更好地考察南京國民政府時期縣長的群體特征與地方基層政權的實際運行。通過縣長犯罪的類型與當時縣政事務的比對也能看出兩者之間千絲萬縷的聯(lián)系。另外,從被控縣長群體的考察也能分析出民國縣長為何頻繁涉案。按照這一思路,本文除緒論外,分為以下幾個章節(jié):第一章,根據(jù)縣長被控案件背后涉及到的法律規(guī)定,從大的行政訴訟法的歷史演變分析行政訴訟制度的近代化歷程,并且對南京國民政府時期頒布的一系列相關的法律法規(guī)進行全面的梳理,為全文提供了一個法律層面的分析基礎。第二章,研究全面抗戰(zhàn)前十年湖北省“... 

【文章來源】：華中師范大學湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖１湖北省行政區(qū)分圖??

領士學位論文??ＭＡＳＴＥＲ＇Ｓ?ＴＭＥＳＩＳ??控告案件的發(fā)生，在眾多被控縣域中尤其以棗陽、石首、宜昌、興山等縣為多，多的石首縣和棗陽縣都達到了?６次之多。以１９３６年湖北省設的八個行政督察區(qū)看，控案發(fā)生率最高的幾個縣除武昌外都是在第四至第八行政督察區(qū)，而在行劃靠前的督察區(qū)，發(fā)生的頻率相對要低得多。??根據(jù)下圖當時的行政督查區(qū)劃可以看出，這和遠離行政中心有著直接的關另外，比較靠后面幾個行政區(qū)劃的匪患以及治安相對要差一些，正如曾在多地出縣長的楊適生所說：“各縣情況不一，差異很大，尤其是遠離行政中心的督察區(qū)匪患不斷，條件艱苦，在當?shù)厝温毑⒎鞘莻�好差事�！�?？??

５?＾?｜２／?＊?＾??圖２．?１行政督察區(qū)分布圖??注：圖片來自湖北省政府民政廳秘書室編：《湖北省民政統(tǒng)計》，１９３６年，第１３頁。??（五）與其他地區(qū)控案的對比分析??縱觀湖北省抗戰(zhàn)前十年的控案總況，與己有的學界關于廣西和甘肅地區(qū)控案的??統(tǒng)計作對比，可以看出其中的相似與不同之處，進而歸納原因，全方位的考察國民??政府的基層建設實踐。與其他地區(qū)控案的差異主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是控??訴的發(fā)起人群體有所差異；其次是控案的年份分布有著差異；再次是被政府定性為??？楊適生：《我的縣政經驗報告》，湖北省圖書館藏．１９３５年１０月１０曰。??２９??

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3499695