地方立法項目評估是指特定的評估主體按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)就某個地方立法項目進(jìn)行評估分析,并最終確定是否將該地方立法項目繼續(xù)轉(zhuǎn)化為法律的活動。地方立法項目評估解決的主要是在社會生活中出現(xiàn)的問題是否需要以立法的方式來進(jìn)行規(guī)制,如果需要以立法的方式進(jìn)行規(guī)制,那么應(yīng)該在何時進(jìn)行、怎么進(jìn)行的問題。它在地方立法程序之前評估立法要素,并排除不適合立法或尚不令人滿意的地方立法項目。將地方立法質(zhì)量的提高放眼立法前的階段,從而實(shí)現(xiàn)提前防止立法偏差,通過評估結(jié)果,地方立法機(jī)關(guān)及時糾正不當(dāng)?shù)牡胤搅⒎ㄐ袨?避免非法和不合理的地方法律法規(guī)進(jìn)入社會生活,以期降低地方立法的反復(fù)試驗(yàn)成本�！斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》明確提出,“完善立法項目向社會公開征集制度,通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度”。對立法項目進(jìn)行評估,在立法前對立法項目進(jìn)行論證,立法項目評估作為降低立法的試錯成本,提高立法質(zhì)量的重要程序已經(jīng)升級為國家整體層面上的要求。盡管各地對立法項目評估制度已經(jīng)進(jìn)行了探索,但是由于主客觀方面的原因,立法項目評估工作缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),除了少數(shù)省份外,大部分都是以嘗試和建議性的口吻提出來的,地方... 

【文章來源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、問題的提出
    二、研究價值及意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要創(chuàng)新及不足
第一章 地方立法項目評估制度的基礎(chǔ)分析
    第一節(jié) 地方立法項目評估制度建立的理論基礎(chǔ)
        一、地方立法項目評估制度的憲法學(xué)分析
        二、地方立法項目評估制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
    第二節(jié) 地方立法項目評估制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        一、地方立法項目評估制度實(shí)施的現(xiàn)狀
        二、地方立法項目評估制度實(shí)施的必要性
    第三節(jié) 地方立法項目評估制度的價值
第二章 地方立法項目評估主體
    第一節(jié) 地方立法項目評估主體的選擇
        一、目前地方立法項目評估主體現(xiàn)狀及弊端
        二、多元化地方立法項目評估主體的構(gòu)建——以青島市為例
    第二節(jié) 地方立法項目評估主體的職權(quán)與職責(zé)
        一、地方立法項目評估主體的職權(quán)和職責(zé)范圍
        二、地方立法項目評估主體的職權(quán)與職責(zé)存在的主要問題
第三章 地方立法項目評估標(biāo)準(zhǔn)
    第一節(jié) 地方立法項目評估標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀
        一、部分地方的立法項目評估標(biāo)準(zhǔn)
        二、目前地方立法項目評估標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出的問題
    第二節(jié) 地方立法項目評估標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建
        一、評估標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及考慮要素
        二、評估標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用
        三、對立法項目影響性評估指數(shù)的考量——定量分析工具
第四章 地方立法項目評估的實(shí)施
    第一節(jié) 地方立法項目評估方法
        一、獲取評估信息
        二、評估分析方法
    第二節(jié) 地方立法項目評估的實(shí)施程序
        一、評估程序的基本原則
        二、評估實(shí)施程序
第五章 地方立法項目評估活動的完結(jié)
    第一節(jié) 地方立法項目評估結(jié)果
        一、國外評估報告的形式和內(nèi)容
        二、我國地方立法項目評估報告的形式和內(nèi)容
    第二節(jié) 地方立法項目評估報告的效力
        一、評估報告效力的參考性
        二、地方立法項目評估報告應(yīng)當(dāng)具有剛性——以《南京市國家公祭保障條例》的出臺為例
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記



本文編號：2919604