美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)于1861年,而從1787年至1861年,美國(guó)進(jìn)行了多達(dá)9次的關(guān)稅立法,關(guān)稅立法“鐘擺式”不定的背后主要是南北聯(lián)盟基于不同的利益訴求在國(guó)會(huì)進(jìn)行的無(wú)休止的立法博弈,雙方的較量逐漸從國(guó)會(huì)立法舞臺(tái)轉(zhuǎn)向憲政層面,甚至走到分裂聯(lián)邦的邊緣。對(duì)于雙方的關(guān)稅之爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為其主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)民族主義的興起促動(dòng)新興制造業(yè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的整合,歷史學(xué)者認(rèn)為雙方不可彌合的利益糾葛借助黨派和地區(qū)的對(duì)抗在國(guó)會(huì)進(jìn)行博弈才是問(wèn)題的關(guān)鍵,國(guó)際關(guān)系學(xué)者則認(rèn)為其主要矛盾是貿(mào)易保護(hù)主義和自由貿(mào)易主義的沖突。筆者以法學(xué)的視角切入,認(rèn)為無(wú)論是利益之爭(zhēng)還是思想、黨派之爭(zhēng),都尚且能夠?qū)⑵浣讳h限制于法律框架內(nèi),雙方突破法律框架,走到分裂聯(lián)邦邊緣才是問(wèn)題關(guān)鍵�；诖�,筆者從憲政層面入手,試圖理清關(guān)稅問(wèn)題的本源。在建國(guó)初期,關(guān)于關(guān)稅的“憲政設(shè)計(jì)”涉及到三個(gè)層次,分別是各州所賦予的關(guān)稅征收權(quán)、權(quán)力的邊界、聯(lián)邦與州的關(guān)系。在制憲者的意圖中,關(guān)稅征收權(quán)并不內(nèi)含保護(hù)制造業(yè)的權(quán)力,但對(duì)于聯(lián)邦權(quán)力的邊界,卻存在寬泛解釋與限制解釋的爭(zhēng)議,對(duì)于州與聯(lián)邦的關(guān)系,也有統(tǒng)一國(guó)家與契約聯(lián)盟的分歧。1789年以后,關(guān)稅的“憲政設(shè)計(jì)”開始付諸實(shí)踐,接連頒布的關(guān)稅法案都傾向于貿(mào)易保護(hù),此舉引發(fā)南方人的不滿,南方人認(rèn)為高額關(guān)稅有可能引發(fā)外國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,并且使他們進(jìn)口外國(guó)制造品的成本增多。當(dāng)《1828年關(guān)稅法案》將稅率提到49%時(shí),南卡羅來(lái)納人開始將關(guān)稅問(wèn)題訴諸憲政層面,在州權(quán)理論的基礎(chǔ)上提出了“廢止權(quán)理論”。南卡政治家認(rèn)為保護(hù)性關(guān)稅法案違背憲法意圖,聯(lián)邦權(quán)力只能限制解釋,各州有權(quán)判定聯(lián)法令是否違憲并自由決定退出聯(lián)邦。在南卡將廢止權(quán)理論付諸實(shí)踐后,聯(lián)邦選擇妥協(xié),頒布了妥協(xié)性關(guān)稅法案,但憲政問(wèn)題仍然懸而未決。1861年,《莫里爾關(guān)稅法》將關(guān)稅稅率重新提高時(shí),遭到南方人的極力反對(duì)。此時(shí)聯(lián)邦迫近內(nèi)戰(zhàn)邊緣,關(guān)稅問(wèn)題是南方人不滿的原因之一。內(nèi)戰(zhàn)以北方的勝利告終,林肯塑造的“第二憲法”以民族國(guó)家為基礎(chǔ),將聯(lián)邦界定為統(tǒng)一的民族國(guó)家,關(guān)于關(guān)稅的交鋒也重新蘊(yùn)于法律框架內(nèi)。但對(duì)于聯(lián)邦是否有權(quán)以關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)制造業(yè)在內(nèi)戰(zhàn)后仍然存在爭(zhēng)議,聯(lián)邦權(quán)力能否進(jìn)行寬泛解釋要到羅斯福新政時(shí)期才得到確定。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D971.2
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、選題擬解決的問(wèn)題和意義
    二、以往研究之回顧
    三、研究方法
第一章 關(guān)稅問(wèn)題的歷史、憲政之維
    第一節(jié) 1787年之前關(guān)稅制度的流變
    第二節(jié) 關(guān)稅問(wèn)題在憲政維度的“三重奏”
        一、解讀的路徑——原意主義亦或是有限的文本主義
        二、各州所賦予的關(guān)稅征收權(quán)
        三、權(quán)力的邊界
        四、聯(lián)邦與州的關(guān)系
第二章 付諸實(shí)踐的“關(guān)稅設(shè)計(jì)”
    第一節(jié) 內(nèi)戰(zhàn)前美國(guó)南北經(jīng)濟(jì)形態(tài)差異
    第二節(jié) 漢密爾頓和杰斐遜的世紀(jì)之辨——兼及《關(guān)稅和噸位法令》
    第三節(jié) 第一部以貿(mào)易保護(hù)為主導(dǎo)的關(guān)稅法案——《1816年關(guān)稅法案》
    第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的南北爭(zhēng)論——《1824年關(guān)稅法案》
    第五節(jié) 內(nèi)戰(zhàn)前關(guān)稅稅率最高——《1828年關(guān)稅法案》
第三章 關(guān)稅挑戰(zhàn)憲政——從“關(guān)稅條款”到聯(lián)邦性質(zhì)
    第一節(jié) 美國(guó)早期的國(guó)家主義與州權(quán)主義之爭(zhēng)
    第二節(jié) “厭惡關(guān)稅法”和南卡羅萊納的經(jīng)濟(jì)困境
    第三節(jié) 南卡羅萊納憲政觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變及卡爾霍恩的理論準(zhǔn)備
        一、憲政觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變——從國(guó)家主義到州權(quán)主義
        二、卡爾霍恩的理論準(zhǔn)備——“廢止權(quán)理論”的出臺(tái)
    第四節(jié) 州權(quán)主義者與國(guó)家主義者的交鋒
        一、韋伯斯特——海恩辯論
        二、南卡內(nèi)部州權(quán)黨和聯(lián)盟黨的斗爭(zhēng)
        三、南卡和聯(lián)邦的斗爭(zhēng)
    第五節(jié) 南卡羅萊納的廢止行動(dòng)
第四章 妥協(xié)的關(guān)稅法案與懸而未決的憲政問(wèn)題
    第一節(jié) 1833年偉大的妥協(xié)——《1833年關(guān)稅法案》
        一、杰克遜的州權(quán)主義觀和堅(jiān)定的反廢止權(quán)理論
        二、各州對(duì)南卡廢止運(yùn)動(dòng)的態(tài)度
        三、劍和橄欖枝——《強(qiáng)制法案》和《1833年關(guān)稅法案》
        四、懸而未決的憲政問(wèn)題
    第二節(jié) 新經(jīng)濟(jì)危機(jī)下輝格黨人的反撲——《1842年關(guān)稅法案》
    第三節(jié) 自由貿(mào)易浪潮下關(guān)稅稅率的下降——《沃克關(guān)稅法》
    第四節(jié) 內(nèi)戰(zhàn)前關(guān)稅稅率最低——《1857年關(guān)稅法案》
第五章 關(guān)稅問(wèn)題的部分解決
    第一節(jié) 1857年大恐慌后的關(guān)稅調(diào)整——1861年《莫里爾關(guān)稅法》
    第二節(jié) 關(guān)稅問(wèn)題和南北戰(zhàn)爭(zhēng)
    第三節(jié) 重新蘊(yùn)于法律框架內(nèi)的交鋒——戰(zhàn)后關(guān)稅之爭(zhēng)的走向
    第四節(jié) 林肯的“第二憲法”與關(guān)稅問(wèn)題
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄 ：9部關(guān)稅法案的主要商品和稅率
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記

【參考文獻(xiàn)】

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