利益衡量理論在我國的運用是社會實踐發(fā)展的需要,同時也是我國法治文明建設的重要體現(xiàn)。在社會實踐過程中,利益衡量理論不僅應用于司法領域,同時也對立法工作者在立法過程中正確衡量不同主體之間的利益關系制定出符合社會需求的法律規(guī)范提供了理論性指導。相對于立法活動而言,我國對于利益衡量理論在司法中的運用研究顯得更加成熟,以往的研究成果也多集中在司法適用領域。但隨著社會立法實踐的需要,近年來,利益衡量理論在我國立法實踐中應用不斷發(fā)展,我國學術界也把對利益衡量理論的研究轉(zhuǎn)向了立法領域。與司法中利益衡量理論的適用前提一樣,立法中的利益衡量也是對各主體之間的利益進行判斷、選擇以及整合的過程。但是,司法中的利益衡量是司法人員對當事人之間已經(jīng)發(fā)生利益關系依據(jù)自己衡量標準所進行的一種價值評判,總的來說是一種事后行為;而立法中的利益衡量是指立法者在立法的初始就對立法所要調(diào)整或維護的利益與其它利益可能產(chǎn)生的沖突進行考慮與研究,探索其發(fā)生利益沖突的可能性,并通過利益衡量的相關原則與標準對涉及到的各個利益主體之間的利益關系進行平衡,尋求各個利益主體間利益訴求的平衡點,從根源上規(guī)避利益沖突發(fā)生的可能性,是一種事前的行為。從地方立法層面來說,在地方立法過程中引入利益衡量理論,能夠引導立法者在立法過程中綜合考量該地區(qū)的實際情況,因地制宜,制定出具有地方特色的法律規(guī)范。但利益衡量理論在我國立法中的適用并沒有法律上的依據(jù),也沒有一個具體明確的衡量標準,一些專家學者也只是從個人理解的角度對利益衡量理論在立法中的應用發(fā)表自己的觀點、看法,且不同專家學者之間的觀點存在一定的差異性。因此,有些專家和學者呼吁從立法層面對利益衡量的應用加以規(guī)定,明確具體的衡量標準,使利益衡量在立法中的應用貫穿于整個立法過程,適用于整個立法體系。特別是對于地方立法而言,由于地方立法的制定更加貼近人民的生活,對人民切身利益的影響較為明顯,這就要求地方立法者要更加注重對利益衡量理論的適用,依據(jù)一定的衡量標準和方法,綜合考量各主體間的利益訴求,尋找不同主體之間的利益平衡點,制定出各方利益主體都能接受的法律規(guī)范,從而實現(xiàn)社會利益的綜合最大化。一項新的制度的實施總會遇到各種障礙,就我國實際而言,在地方立法過程中運用利益衡量理論可能遇到部門利益保護傾向性問題、利益訴求表達機制的不完善、利益訴求的本土化色彩濃厚、不同主體之間利益受保護程度存在差異等方面的困境,這都在一定程度上制約著利益衡量理論在我國立法中的運用。因此,為完善利益衡量理論在我國立法中的運用,實現(xiàn)社會利益的公平分配,構建地方立法中的利益衡量機制就顯得十分必要。為進一步滿足人民的利益訴求表達,利益衡量要求立法工作者要在立法的不同階段都應為滿足人民利益訴求的表達提供一定的條件;設立地方立法過程中的利益衡量標準為立法人員樹立正確的利益衡量思維提供指引;從立法信息的收集、立法人員的分配、立法的評估等方面就進一步完善地方立法過程中的利益衡量機制提出建議。除此之外,為進一步提高利益衡量理論在地方立法中的運用程度,還應加強地方立法過程中的利益衡量環(huán)境建設,如暢通利益表達的渠道、完善立法過程中不同利益主體間的溝通協(xié)調(diào)、進一步加強對公民的法治宣傳和教育以及提高政府立法的公眾參與度等。
【學位單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D920.0

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本文編號：2810120