【摘要】：十八屆四中全會(huì)將法律規(guī)范體系與黨內(nèi)法規(guī)體系并列起來(lái),共同作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分,同時(shí)提到“注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)”。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)是提高管黨治黨水平的必然要求、是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑、是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的必要條件、是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的必由之路,因此實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)勢(shì)在必行。黨章是黨內(nèi)根本法,憲法是國(guó)家根本法。通過(guò)梳理黨章和憲法的關(guān)系,我們可以發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律傾向于保持銜接和協(xié)調(diào),并呈現(xiàn)出時(shí)間上的迅速及時(shí)性、內(nèi)容上的承接吻合性、價(jià)值上的高度耦合性等特點(diǎn),這為我們以后的銜接和協(xié)調(diào)積累了經(jīng)驗(yàn)。然而,黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律在規(guī)范領(lǐng)域上存在混亂、在規(guī)范內(nèi)容上尚有沖突、在制裁手段上仍有錯(cuò)位,究其原因在于我們對(duì)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠深入、黨內(nèi)法規(guī)存在科學(xué)化、體系化不足以及黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律之間缺乏良性互動(dòng)。因此,為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)在實(shí)踐中能夠與國(guó)家法律實(shí)現(xiàn)銜接和協(xié)調(diào),我們應(yīng)該確立黨內(nèi)法規(guī)不得與國(guó)家法律相抵觸原則、黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)于國(guó)家法律原則和二者的良性互動(dòng)原則,同時(shí)也要建立健全立法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制、備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,完善黨內(nèi)法規(guī)的實(shí)施后評(píng)估制度。只有這樣我們才能夠處理好黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)銜接和協(xié)調(diào),并形成合力助力中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D262.6;D920.0

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本文編號(hào)：2781111