本文關(guān)鍵詞：教師職稱，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

原標(biāo)題：職稱怎么“評(píng)”出好老師

　　新華社發(fā)

　　朱永新

　　殷長(zhǎng)春

　　杜全平

　　陳 萍

　　湯善香（本版照片由徐鶴瀟攝）

　　掃描二維碼參與光明網(wǎng)教育頻道專題頁(yè)面討論。

　　E-mail：

　　gmwjj@gmw.cn

　　gmfjj@sina.com

　　時(shí) 間：

　　2015年9月23日

　　地 點(diǎn)：

　　光明日?qǐng)?bào)

　　協(xié)辦單位：

　　山東大學(xué)

　　主持人：

　　王保純（光明日?qǐng)?bào)教育研究中心主任）

　　嘉賓：

　　朱永新（第十二屆全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)委員、副秘書長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

　　殷長(zhǎng)春（教育部教師工作司副司長(zhǎng)）

　　陳萍（中國(guó)教育學(xué)會(huì)班主任專業(yè)委員會(huì)主任委員、江蘇省揚(yáng)州市教育科學(xué)研究院教研室主任）

　　杜全平（山東省濰坊高新區(qū)教育局局長(zhǎng)）

　　湯善香（山東省濰坊高新區(qū)北海學(xué)校校長(zhǎng)）

　　主持人語(yǔ)

　　8月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革。這是自1986年建立中小學(xué)教師職稱制度近30年來(lái)，首次對(duì)這項(xiàng)與中小學(xué)教師切身利益相關(guān)的制度進(jìn)行全面改革。此番改革重點(diǎn)，一是將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一為初、中、高級(jí)。二是修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制。四是堅(jiān)持評(píng)審與崗位聘用合一。

　　此輪改革破冰始于5年前，在山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞進(jìn)行試點(diǎn)。

　　教育沙龍此次邀請(qǐng)了試點(diǎn)地區(qū)一線教師、教育行政官員以及資深專家共同討論職稱制度的導(dǎo)向作用、存在問(wèn)題以及改革中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的部分。

　　1.評(píng)聘權(quán)下放學(xué)校，讓最了解老師的人來(lái)評(píng)

　　杜全平：濰坊市從2009年開(kāi)始作為全國(guó)三個(gè)試點(diǎn)之一進(jìn)行中小學(xué)教師職稱改革，最重要的經(jīng)驗(yàn)有兩條。

　　一是職稱評(píng)聘主體的轉(zhuǎn)移。以前行政部門在教師職稱評(píng)聘過(guò)程是主角，造成對(duì)教師職稱評(píng)聘統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死�，F(xiàn)在，我們轉(zhuǎn)向了“底線管理、自主實(shí)施、分層審核”，行政部門按照中小學(xué)教師崗位比例，核算各學(xué)校、各級(jí)別的崗位數(shù)量，然后把教師的職稱競(jìng)聘推薦自主權(quán)等額下放到各中小學(xué)。這樣可以讓最了解教師的學(xué)校來(lái)評(píng)價(jià)教師，讓同行、同事對(duì)教師的師德業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行直接、有效評(píng)價(jià)，保證了教師職稱級(jí)別與個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的吻合度。

　　教育行政部門的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，把精力放在守住底線、督查監(jiān)管上。學(xué)校制定的競(jìng)聘方案要經(jīng)過(guò)全體教職工85%以上同意。對(duì)高級(jí)教師和正高級(jí)教師的評(píng)聘由學(xué)校推薦人選，由濰坊市高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織第三方專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審，保證了高級(jí)職稱教師的示范、引領(lǐng)作用。

　　二是評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性。把應(yīng)該由學(xué)校做的全部交給學(xué)校，堅(jiān)持“一校一方案”，比如教師業(yè)績(jī)考核，完全由學(xué)校自行建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了從關(guān)注結(jié)果向關(guān)注過(guò)程積累、由關(guān)注升學(xué)率向關(guān)注立德樹(shù)人的轉(zhuǎn)變。我們加強(qiáng)了師德考核，目前，濰坊已建立起了全市8.9萬(wàn)名教師的師德考核信息庫(kù)，實(shí)行職稱評(píng)聘師德考核前置審查，師德考核不合格的，一票否決。為發(fā)揮評(píng)聘政策的導(dǎo)向功能，我們適度向農(nóng)村教師、一線教師及參加區(qū)域交流的教師傾斜，用政策引導(dǎo)教師到偏遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校的任教、支教。從2014年開(kāi)始，如果沒(méi)有農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的教師將不能參評(píng)高級(jí)教師職稱。

　　湯善香：濰坊市在試點(diǎn)過(guò)程中，最大限度地把評(píng)審權(quán)利予以下放。但是我覺(jué)得評(píng)審主體還有待進(jìn)一步改革，因?yàn)樽罱K的決策權(quán)在人社部門，學(xué)校推薦上去的人選90%能評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，只有10%的比例會(huì)被淘汰下來(lái)，但是總的來(lái)說(shuō)最終決策權(quán)依然還是在人社部門，而非教育部門。

　　學(xué)校在職稱評(píng)審上所制定的方案導(dǎo)向作用非常重要，比如北海學(xué)�？紤]到班主任壓力特別大，老師們爭(zhēng)當(dāng)班主任的積極性比較低，在方案中實(shí)行班主任優(yōu)先；考慮到跨校流動(dòng)有一定困難，方案中會(huì)設(shè)計(jì)一定的加分項(xiàng)目；考慮到師德的關(guān)鍵性，會(huì)把師德考核作為前置條件等。學(xué)校通過(guò)評(píng)價(jià)方案引導(dǎo)教師敢于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新等，讓能干、肯干、付出多的老師，真正能夠有收獲，效果是非常明顯的。評(píng)出的優(yōu)秀老師大家心服口服。讓榜樣就在身邊，榜樣真正能夠出頭，才是真正發(fā)揮了職稱評(píng)審的最終目的。為什么要由行政部門來(lái)最終評(píng)審呢？行政部門并不了解一線老師，而且跨地區(qū)、跨學(xué)校評(píng)審缺少可比性，校與校之間的差距，老師與老師之間的差距，行政部門并不是很清楚，那么所能依據(jù)的僅僅是文字材料，評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性就會(huì)打折扣、有偏差。

　　朱永新：教師職稱改革，為整個(gè)職稱改革開(kāi)了個(gè)好頭。說(shuō)老實(shí)話，醫(yī)生評(píng)職稱同樣問(wèn)題很多，醫(yī)生也要寫論文，顧不上好好動(dòng)手術(shù)，跟教師情況一樣，實(shí)際上每個(gè)行業(yè)職稱評(píng)審都有類似問(wèn)題。

　　首先人社部門要從職稱評(píng)審中退出，把權(quán)力交給行業(yè)。這是行業(yè)的事情，人社部門把這個(gè)關(guān)沒(méi)有必要。教育部門的職稱教育行業(yè)說(shuō)了算，衛(wèi)生部門的職稱衛(wèi)生行業(yè)說(shuō)了算，把行業(yè)權(quán)力交給行業(yè)，讓行業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　所以我很贊賞濰坊的做法，把評(píng)職稱的基本權(quán)力交給學(xué)校，教育行政部門設(shè)個(gè)審核制度，，要審核材料的真實(shí)性。同時(shí)從職稱、隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)為學(xué)校制定一個(gè)總體規(guī)劃�？傊�，把初中級(jí)職稱的評(píng)審權(quán)交給學(xué)校，教育行政部門發(fā)揮協(xié)調(diào)、平衡、監(jiān)督、管理作用。

　　2.評(píng)聘從合一到分開(kāi)再到合一

　　朱永新：這一次改革倡導(dǎo)職稱評(píng)審與崗位聘用相結(jié)合，方向是對(duì)的。有助于學(xué)校的均衡發(fā)展。當(dāng)下的職稱結(jié)構(gòu)是在區(qū)域內(nèi)部平衡，好學(xué)校高級(jí)職稱集聚�，F(xiàn)在職稱評(píng)審與崗位聘用合一，意味著學(xué)校就有相應(yīng)的崗位，你才能夠評(píng)審相應(yīng)數(shù)量的職稱，不能無(wú)限制地聘。

　　比如剛剛陳老師提到，揚(yáng)州中學(xué)十幾個(gè)教師爭(zhēng)一個(gè)名額，這是很正常的，因?yàn)榉细呒?jí)條件的人太多了，如果全區(qū)只有你這個(gè)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，那就是逼著你的優(yōu)秀教師走，流動(dòng)起來(lái)。

　　有些國(guó)家的大學(xué)，院系的教授名額始終是固定的。如有的系里面就是一個(gè)教授，而且永遠(yuǎn)是一個(gè)。已經(jīng)有人了，如果你想評(píng)，你就要換地方。我們能不能建立一套類似制度？比如揚(yáng)州中學(xué)的那些老師，對(duì)不起，你要在這里只能做中級(jí)，你要想評(píng)高級(jí)，到其他中學(xué)去，到農(nóng)村學(xué)校去。

　　所以，評(píng)聘嚴(yán)格合一，再結(jié)合確定一個(gè)地區(qū)和學(xué)校的合理職稱比例問(wèn)題，每個(gè)學(xué)校按照教師人數(shù)設(shè)置崗位，評(píng)聘結(jié)合，有利于推進(jìn)學(xué)校和區(qū)域的教育均衡發(fā)展。這樣，相對(duì)薄弱的學(xué)校也可以評(píng)中級(jí)，可以吸引人才，優(yōu)秀年輕教師就有動(dòng)力到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校。我覺(jué)得職稱比例要相對(duì)合理，相對(duì)穩(wěn)定。

　　另外，我主張教師工資待遇和職稱掛鉤比重和跟工齡掛鉤比重相差不能太大。在教師崗位做一輩子，即使是一個(gè)中級(jí)，依然要能夠有體面的生活，而不是一定要靠拿到高級(jí)職稱才能提高待遇。職稱應(yīng)該和收入掛鉤，但是不能比重太大，比如占80%，最多五五開(kāi)，甚至四六開(kāi)，工齡占六，這個(gè)設(shè)計(jì)要相對(duì)合理，才能鼓勵(lì)長(zhǎng)期從教。

　　湯善香：中小學(xué)教師職稱評(píng)審屬于一次性終身評(píng)聘，對(duì)教師后期發(fā)展欠缺一定的約束。教師35歲以后逐步進(jìn)入符合資格條件序列，但是一旦評(píng)上之后，就沒(méi)有了任何約束，導(dǎo)致一些教師后續(xù)的干勁不足，這個(gè)問(wèn)題需要我們更多關(guān)注。濰坊市的做法是分兩部分，一是評(píng)聘相應(yīng)的職稱，即初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)；二是三個(gè)等級(jí)在工資發(fā)放時(shí)再細(xì)化為13個(gè)檔。高級(jí)職稱對(duì)應(yīng)1到7檔，中級(jí)對(duì)應(yīng)8到10檔，初級(jí)對(duì)應(yīng)11到13檔。通過(guò)科學(xué)設(shè)置職稱序列，實(shí)現(xiàn)小步提升，讓教師始終有目標(biāo)，有動(dòng)力，這個(gè)方法比較不錯(cuò)。

　　朱永新：為了防止評(píng)上職稱以后沒(méi)有約束，必須防止過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)的兩種情況，一是評(píng)上職稱以后就離開(kāi)一線教學(xué)崗位，二是評(píng)上職稱就開(kāi)始“人心思走”，“孔雀東南飛”�，F(xiàn)在全國(guó)大城市“挖、搶”優(yōu)秀教師的情況比較嚴(yán)重，北上廣就從其他省市自治區(qū)引進(jìn)了大量特級(jí)教師和高級(jí)教師，而且設(shè)置了很高的職稱門檻。這些地區(qū)的人才聚集效應(yīng)非常嚴(yán)重。今后職稱評(píng)審可以規(guī)定，職稱評(píng)定只在本省有效，到其他地方無(wú)效，要重新按照他的游戲規(guī)則來(lái)評(píng)，這個(gè)效應(yīng)就就不存在了。

　　職稱評(píng)審要鼓勵(lì)年輕人脫穎而出，但總體上要向長(zhǎng)期從教的教師傾斜。讓大部分教師有正常晉升的機(jī)會(huì)，這樣有助于調(diào)整教師心態(tài)。年輕教師優(yōu)秀教師覺(jué)得高級(jí)職稱比例比較少，其實(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)少一點(diǎn)正常，像日本，你要做到校長(zhǎng)位置沒(méi)有50歲幾乎不可能，要按部就班有一個(gè)正規(guī)的流程�，F(xiàn)在我們很多年輕教師30來(lái)歲可以做校長(zhǎng)，特別優(yōu)秀的人才脫穎而出當(dāng)然是好事，但是不能成為常態(tài)。

　　殷長(zhǎng)春：評(píng)聘分合的問(wèn)題，是老問(wèn)題，現(xiàn)在大家談評(píng)聘合一，其實(shí)教育部從來(lái)都是主張?jiān)u聘合一。上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初形成一股風(fēng)，“名片教授”風(fēng)，我可以給你資格，你可以在名片上印教授，但是有些待遇不落實(shí)。同樣中小學(xué)教師搞評(píng)聘分開(kāi)，產(chǎn)生很多遺留問(wèn)題，很多老師直到退休都沒(méi)有兌現(xiàn)相關(guān)待遇，這種情況較普遍，老師反應(yīng)強(qiáng)烈，甚至形成社會(huì)問(wèn)題。

　　湯善香：職稱改革從評(píng)聘分開(kāi)到評(píng)聘合一，有些老師跟不上節(jié)奏，應(yīng)該關(guān)注過(guò)渡期老師出現(xiàn)的過(guò)渡現(xiàn)象。有的老師跨過(guò)了第一道門檻——評(píng)，他還需要等第二道門檻——聘，等聘的過(guò)程中，評(píng)聘合一，要和其他老師在同一條起跑線上重新開(kāi)始，這部分教師在心理上會(huì)需要一個(gè)過(guò)渡。

　　殷長(zhǎng)春：這一輪改革要求各地將化解遺留問(wèn)題與職稱改革結(jié)合進(jìn)行，比如湯校長(zhǎng)說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題，各地方案最好把評(píng)聘分開(kāi)問(wèn)題先有一個(gè)解決辦法，否則改革很難推下去。

　　朱永新：評(píng)聘合一實(shí)際上是把好教師留在課堂上一個(gè)非常好的辦法。以往評(píng)聘分開(kāi)，好教師評(píng)完后往大城市走，沒(méi)辦法�，F(xiàn)在你去另外地方就重新來(lái)過(guò)，從制度上能夠保證。

　　3.職稱評(píng)定應(yīng)該和論文、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等徹底告別

　　朱永新：從內(nèi)心來(lái)說(shuō)我希望取消職稱評(píng)定，不是簡(jiǎn)單改革。我在一線老師中間做過(guò)調(diào)查，贊成取消職稱評(píng)審的超過(guò)90%。

　　我曾經(jīng)在1989年的時(shí)候?qū)戇^(guò)一篇《職稱變奏曲》的文章，分析了當(dāng)時(shí)職稱評(píng)審中一些亂象。這20多年來(lái)，職稱評(píng)審的問(wèn)題成為教師的一塊心病。

　　比如說(shuō)重視論文重視科研但是輕視教學(xué)活動(dòng)本身，輕視真實(shí)的教學(xué)生活。直接后果就是論文造假，現(xiàn)在有一大批“期刊”，專門為中小學(xué)教師評(píng)職稱而設(shè)，教師花錢發(fā)表論文的現(xiàn)象非常普遍。甚至一些很好的學(xué)術(shù)期刊也為利益引誘做買版面發(fā)文章的生意。老師收入本身就不高，為了評(píng)職稱，要花好多錢發(fā)文章，，倒養(yǎng)活了一大批所謂的“學(xué)術(shù)期刊”。

　　湯善香：可能不止一個(gè)學(xué)校存在類似情況，虛假研究生、虛假論文等現(xiàn)象非常普遍。

　　陳萍：弱化論文與科研，我個(gè)人認(rèn)為不能一刀切，要回歸理性，對(duì)不同地域、不同年齡階段、不同專業(yè)發(fā)展層次的教師可以分層引導(dǎo)。美國(guó)教育家、心理學(xué)家波斯納曾提出“教師專業(yè)成長(zhǎng)=經(jīng)驗(yàn)+反思”。朱永新教授也曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)教師怎么樣成長(zhǎng)，必須加強(qiáng)反思。比如一個(gè)要評(píng)中學(xué)高級(jí)甚至正高職稱的語(yǔ)文教師如果連自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教育故事、教學(xué)主張都講不出來(lái)，不能形成理性思考，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)人在專業(yè)能力方面是有缺失的。對(duì)初級(jí)、中級(jí)職稱的教師可以降低要求。

　　中小學(xué)教師教學(xué)需要運(yùn)用理論，也有必要將自己創(chuàng)生的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、提升與分享。而參與課題研究，教師聚焦自己教學(xué)中的問(wèn)題，把問(wèn)題當(dāng)課題，有助于作系統(tǒng)化、系列化的思索與探究。教師把自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教育主張?zhí)岢鰜?lái)，對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，對(duì)廣大教師專業(yè)成長(zhǎng)是有幫助的。

　　朱永新：職稱評(píng)審要鼓勵(lì)教育創(chuàng)新，教育創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的通過(guò)論文來(lái)實(shí)現(xiàn)的，今后要鼓勵(lì)評(píng)審反映真實(shí)教育生活的東西，不要要求正式發(fā)表。如我們新教育要求老師寫班級(jí)敘事，要求每個(gè)老師每星期要給父母寫信溝通，這些敘事和書信，就是教育成果，就可以成為評(píng)職稱的依據(jù)。

　　一線教師的科研不需要一定通過(guò)期刊來(lái)體現(xiàn)，要求在國(guó)家期刊、省級(jí)期刊發(fā)表，這種評(píng)審辦法應(yīng)該借這次職稱評(píng)審改革的東風(fēng)徹底拋棄。中小學(xué)職稱評(píng)審不要再僅僅評(píng)論文。教學(xué)效果的評(píng)價(jià)也要注意導(dǎo)向，要重視增值性評(píng)價(jià)，增值性評(píng)價(jià)就是看學(xué)生的進(jìn)步率，而不是和其他學(xué)校、其他老師比分?jǐn)?shù)，比升學(xué)率。應(yīng)該看這個(gè)學(xué)生、這個(gè)班級(jí)在這個(gè)教師手里有多大進(jìn)步。

　　殷長(zhǎng)春：不是簡(jiǎn)單一刀切不要論文科研，而是應(yīng)區(qū)別對(duì)待，鄉(xiāng)村教師不做外語(yǔ)、論文硬性要求。

　　朱永新：我覺(jué)得外語(yǔ)可以免掉，改革大膽一點(diǎn)，取消外語(yǔ)，外語(yǔ)耽誤了多少老師。實(shí)際上沒(méi)有其他國(guó)家這樣做的。

　　湯善香：現(xiàn)在濰坊是不要求考外語(yǔ)，只要求計(jì)算機(jī)考試過(guò)關(guān)。

　　朱永新：外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)甚至職稱都可以取消，就是看老師在課堂上下多少功夫，在孩子身上下多少功夫，這個(gè)是看得見(jiàn)的。

　　改革沒(méi)有休止符，要不斷摸索方式。評(píng)的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)和參考民間一些比較好的做法。比如像新教育實(shí)驗(yàn)推進(jìn)的年度教育敘事，教師每年遞交當(dāng)年的教育敘事，講述自己的教育故事和細(xì)節(jié)。從我們的實(shí)踐來(lái)看，教育敘事這東西真正管用，能真正看出老師課堂是不是下功夫。我們每年評(píng)新教育的“完美教室”，每個(gè)老師都有自己的精彩故事。評(píng)價(jià)老師看論文不如看故事，我覺(jué)得需要在一線教育生活中研究總結(jié)，不斷豐富職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　要堅(jiān)決防止“評(píng)后高飛”現(xiàn)象。很多老師評(píng)完以后看不見(jiàn)人，不上課，調(diào)走了。目前全國(guó)大城市的名校名校長(zhǎng)里面相當(dāng)多人是從江蘇、山東這些地方來(lái)的。名校名師聚集效應(yīng)非常嚴(yán)重，有一些名校聚集幾十個(gè)特級(jí)教師，上百個(gè)更多的高級(jí)教師，這并不利于教育均衡發(fā)展，這種情況都是由于職稱評(píng)審制度本身不合理造成的。

　　另外，要防止教師之間無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。同事之間為了一個(gè)名額搞得你死我活，矛盾重重，這個(gè)情況存在比較普遍，引發(fā)教師矛盾人際關(guān)系緊張。教師不能搞成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性太強(qiáng)的行業(yè)，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)性太強(qiáng)，不利于整個(gè)教學(xué)。教學(xué)需要平和的氛圍。

　　另外職稱和榮譽(yù)混亂。比如特級(jí)教師是一種榮譽(yù)，但是很多地方把它作為評(píng)職稱的一個(gè)條件，你必須特級(jí)才能評(píng)上正高級(jí)。實(shí)際上這二者之間沒(méi)有關(guān)系。我主張取消特級(jí)教師的稱呼，讓教師職稱更加規(guī)范。

　　殷長(zhǎng)春：必須得說(shuō)，中小學(xué)職稱制度從1986開(kāi)始，在起到積極作用的同時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系，還有職稱系列本身都有很多不盡完善之處。事實(shí)上，過(guò)去評(píng)職稱過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題不是國(guó)家政策規(guī)定所致，比如說(shuō)評(píng)聘小中高職稱問(wèn)題，或者有地方叫小高高，這不是國(guó)家統(tǒng)一政策，而是各地甚至個(gè)別學(xué)校的做法。這次國(guó)家統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列，從制度設(shè)計(jì)上解決各地執(zhí)行政策不一的問(wèn)題。

　　4.希望增加高級(jí)職稱指標(biāo)，向班主任傾斜

　　陳萍：能不能為班主任開(kāi)通職評(píng)通道？現(xiàn)在很多老師不想當(dāng)班主任，因?yàn)橛X(jué)得當(dāng)班主任沒(méi)有誰(shuí)來(lái)認(rèn)可他這份工作，而他為班主任付出的時(shí)間和心血不亞于為學(xué)科付出的努力。我在全國(guó)做培訓(xùn)時(shí)，每次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研問(wèn)老師們，主動(dòng)愿意當(dāng)班主任的比例非常非常低。

　　班主任在學(xué)校教育中起了重要作用，全國(guó)中小學(xué)有450萬(wàn)左右的班主任。目前職評(píng)只是關(guān)注學(xué)科，教師要完成“立德樹(shù)人”的使命，既然學(xué)科教學(xué)可以評(píng)審，那么可不可以為班主任開(kāi)一個(gè)通道？揚(yáng)州市曾經(jīng)評(píng)審過(guò)二級(jí)、一級(jí)、高級(jí)班主任，績(jī)效工資后停止了。中國(guó)教育學(xué)會(huì)將班主任專業(yè)委員會(huì)設(shè)在揚(yáng)州，揚(yáng)州將開(kāi)評(píng)特級(jí)班主任。當(dāng)然，如果給班主任開(kāi)通通道，誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)？不僅僅是管理者，學(xué)生、家長(zhǎng)也可以有一定的發(fā)言權(quán)。

　　朱永新：學(xué)校職稱評(píng)審的時(shí)候，向?qū)W生和父母做民意調(diào)查是可以的，但是從制度設(shè)計(jì)來(lái)講，不能作為最重要的指標(biāo)，因?yàn)檫@也會(huì)影響教師心態(tài)。有的教師可能會(huì)因?yàn)槌鲇讷@得好評(píng)的目的，會(huì)刻意迎合學(xué)生和父母。

　　殷長(zhǎng)春：實(shí)際上學(xué)校和家長(zhǎng)是全程日常參與學(xué)校老師的評(píng)價(jià)的，但評(píng)職稱時(shí)候作為一個(gè)評(píng)委不會(huì)做統(tǒng)一要求。

　　杜全平：“好老師”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)有交集，但不能完全重合。家長(zhǎng)、學(xué)生眼里的“好老師”可能更多是關(guān)注教師某一方面，如情感付出、如專業(yè)能力，而職稱評(píng)聘的標(biāo)準(zhǔn)是綜合性的，家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)可的“好老師”，并不能完全反映出教師的專業(yè)性。學(xué)生和家長(zhǎng)可能了解幾個(gè)老師情況，很難站在對(duì)整個(gè)區(qū)域?qū)用鎸?duì)老師做出一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。

　　殷長(zhǎng)春：從國(guó)家制度來(lái)說(shuō)，單獨(dú)設(shè)立班主任職稱系列不現(xiàn)實(shí)，因班主任首先是教師。教育部要求學(xué)校將擔(dān)任班主任的工作量算到教學(xué)上去，另外同等條件下?lián)伟嘀魅卧诼毞Q評(píng)聘時(shí)可予以政策傾斜。

　　班主任的績(jī)效工資問(wèn)題，政策規(guī)定保留班主任津貼設(shè)置，但是錢從哪出各個(gè)校長(zhǎng)比較為難�，F(xiàn)在班主任津貼的錢放在績(jī)效工資總額里面，難免造成這樣一種情況，班主任拿的津貼好像是占了其他老師的份額。所以學(xué)校如果不另外“找錢”，可能鼓勵(lì)力度達(dá)不到�，F(xiàn)在大家也都在呼吁是不是財(cái)政另外出錢設(shè)立班主任津貼。

　　陳萍：高級(jí)教師晉升通道非常窄，比如揚(yáng)州中學(xué)，面臨16個(gè)都符合標(biāo)準(zhǔn)的老師等一個(gè)職稱指標(biāo)的情況。小學(xué)、幼教教師職評(píng)指標(biāo)更少，有的地區(qū)只能等老教師退休騰出指標(biāo)；有的學(xué)校連續(xù)多年沒(méi)有一個(gè)人能夠晉升職稱；更有甚者有的人即使到退休也評(píng)不上，教師職業(yè)倦怠非常普遍。

　　湯善香：小學(xué)高級(jí)職稱的比例還是少，我校是一所九年一貫制學(xué)校，中小學(xué)對(duì)比尤為明顯。小學(xué)部50歲左右的老師，即使工作很優(yōu)秀，評(píng)上的機(jī)會(huì)也很少，而中學(xué)部40歲左右的教師卻已經(jīng)評(píng)上高級(jí)，老師們明顯感覺(jué)不公平。

　　朱永新：我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村老師做一輩子，最后連中級(jí)職稱都很難評(píng)上，這是不公平的。

　　杜全平：現(xiàn)在新招聘的老師學(xué)歷都高，新招的小學(xué)老師研究生比例達(dá)到40%—50%，學(xué)前教育老師也有了研究生。在對(duì)待教師教學(xué)經(jīng)歷上，我們?cè)趯W(xué)歷、教齡、任職年限等方面設(shè)定一個(gè)合理的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，用客觀的、歷史的去看待教師，避免出現(xiàn)“新人笑、舊人哭”，或“舊人喜、新人惱”，保持評(píng)聘政策的公平、公正和相對(duì)穩(wěn)定，讓老師們有個(gè)努力的方向、有個(gè)希望。

　　殷長(zhǎng)春：小學(xué)現(xiàn)在有了正高，大家關(guān)注度比較高�，F(xiàn)階段我們要求正高是中小學(xué)教師的領(lǐng)軍人物，具教育家水平，名額確實(shí)很少。其實(shí)更大的進(jìn)步在職稱系列的統(tǒng)一，這輪改革將高級(jí)職稱設(shè)置延伸到學(xué)前教育。學(xué)前和小學(xué)增加高級(jí)職稱，是可以期待的。

　　現(xiàn)在有一句話說(shuō)現(xiàn)在中小學(xué)教師評(píng)聘職稱，職業(yè)成長(zhǎng)空間和教授和研究員是一樣的，這不準(zhǔn)確，因?yàn)榻淌诤脱芯繂T的正高比例要高得多，空間不一樣，可以說(shuō)高度一樣。你可以到正教授檔次，但是橫向空間還是比較小，遠(yuǎn)達(dá)不到和教師研究員一樣的職稱比例，全世界各國(guó)比例都不是這樣。

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