【摘要】：近年來,國民生活質(zhì)量得到較大地改善,人們對高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的需求也不斷提高,但政府財政資金對醫(yī)院的投入遠遠不能滿足人民對醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)日益增長的需求,在這種情形下,引入社會資本進入醫(yī)院項目,采用公私合作伙伴關(guān)系(即PPP)模式來進行醫(yī)院建設(shè)顯得尤為重要。按照我國相關(guān)政策的要求,實施PPP項目前必須要進行物有所值(VFM)評價,以保證將PPP模式引入醫(yī)院項目相比政府傳統(tǒng)投資模式而言,效率較高且成本較低。現(xiàn)階段我國要求從定性和定量兩方面開展物有所值(VFM)評價工作,但目前針對定性評價的研究較多,定量評價的評價體系并不完善。因此,本文基于財政部《PPP物有所值評價指引(試行)》(以下簡稱《指引》)的相關(guān)內(nèi)容,在探討了我國現(xiàn)有物有所值評價體系的現(xiàn)狀之后,結(jié)合公立醫(yī)院PPP項目的特點,構(gòu)建了以定量評價為主,定性評價為輔,科學(xué)合理和切實可行的物有所值評價體系。在物有所值定量評價方面,本文構(gòu)建了適合公立醫(yī)院PPP項目的評價模型,并提出了風(fēng)險的量化是科學(xué)有效評價的關(guān)鍵。首先利用風(fēng)險核對表法對醫(yī)院PPP項目的風(fēng)險因素進行了識別,并提出了風(fēng)險分擔(dān)的建議,然后利用問卷收集相關(guān)的專家意見后,采用基于模糊數(shù)學(xué)的層次分析法和集值統(tǒng)計法對風(fēng)險損失權(quán)重和風(fēng)險概率進行了計算。此外,由于PPP項目運營期的績效考核是項目中期VFM定量評價中的重要因素之一,是政府對社會資本進行財政補貼的重要依據(jù),本文還初步構(gòu)建了一套適用于公立醫(yī)院PPP項目的考核評價體系。在物有所值定性評價方面,本文依照《指引》的精神,采用德爾菲專家訪談法確定了適合于公立醫(yī)院PPP項目的定性評價指標(biāo),并對各指標(biāo)的評分準(zhǔn)則和所占權(quán)重進行了完善,從而優(yōu)化了現(xiàn)行的定性評價體系。最后,本文引入了青島市黃島區(qū)泊里中心衛(wèi)生院綜合病房樓項目作為案例,將本文構(gòu)建的物有所值評價模型及體系在案例中進行驗證,驗證了本文所構(gòu)建的物有所值模型及體系的適用可行性及科學(xué)合理性。
【學(xué)位授予單位】：青島理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：R197
【圖文】：

青 島 理 工 大 學(xué) 工 程 碩 士 學(xué) 位 論 文化的流程，將待評估的 PPP 項目進行 PSC 值（即項目采用傳統(tǒng)政府采價格）和 PPP 值（即項目采用 PPP 模式時的全生命周期價格）的對比必不可少的環(huán)節(jié)。該方法要求在招投標(biāo)之前進行 PSC 的分析和計算，要求投標(biāo)人按照 PSC 方法編制投標(biāo)文件，并計算出投標(biāo)價格，之后對，兩者之差即為 VFM 的量化表現(xiàn)形式，如圖 2.2 所示。若 VFM>0， PPP 模式比傳統(tǒng)采購模式更有效率；而若 VFM<0 時，說明 PPP 模式經(jīng)營模式相比，不能提高效率，可以不采用 PPP 模式。因此，如何使大化成為項目前期經(jīng)濟評價的核心內(nèi)容，是引入 PPP 的重要前提[57]。

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王守清;;雜談PPP物有所值評價[J];新理財(政府理財);2015年12期

2 郭玲玲;周金玲;;英國公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施私人籌資政策及對我國的啟示[J];中國衛(wèi)生經(jīng)濟;2015年12期

3 戴悅;孫虹;周麗;;醫(yī)療服務(wù)供給的公私合作伙伴關(guān)系模式探討[J];中南大學(xué)學(xué)報(醫(yī)學(xué)版);2015年02期

4 陸曉春;杜亞靈;岳凱;張磊;;基于VFM的政府與社會資本合作項目決策問題研究[J];天津經(jīng)濟;2014年11期

5 鞏孝彬;;公立三甲醫(yī)院引入PPP模式的必要性[J];科技致富向?qū)?2014年17期

6 陳龍;張瑞宏;王凱;馮蕾;;歐洲公立醫(yī)院公私伙伴關(guān)系改革研究[J];云南行政學(xué)院學(xué)報;2014年03期

7 劉廣生;文童;;PPP項目資金價值PSC評價法的改進探討[J];工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟;2013年10期

8 毛慶祥;潘高;;我國醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域公私合作伙伴關(guān)系項目簡析[J];合作經(jīng)濟與科技;2012年17期

9 高會芹;武藝;李承梅;;PSC指標(biāo)在VFM評價中的應(yīng)用研究[J];價值工程;2012年05期

10 黃二丹;趙閩

本文編號：2790954