新媒體時代下的言論引導方法和監(jiān)控系統(tǒng)研究
第 1 章 緒 論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
科學技術(shù)日新月異，傳播手段紛繁多樣。伴隨著科學技術(shù)尤其是信息技術(shù)的加速式創(chuàng)新，我們所能接觸到的傳播介質(zhì)群得到了極大化地延展，新傳播介質(zhì)不斷滲入日常生活改變著我們接受信息的方式。從單一的“兩臺一報”(電臺、電視臺、報紙)，到如今電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體(如論壇、博客、微博等)的百花齊放，我們了解、收集信息的渠道逐漸拓寬，信息量成幾何級數(shù)增長，信息內(nèi)容涵蓋各個領(lǐng)域，信息傳播速度逐步壓縮。新媒體的誕生、發(fā)展改變了既往傳媒生態(tài)系統(tǒng)的秩序，整個社會的輿論引導方式和監(jiān)控體系面臨著亟待重構(gòu)的情勢。就我們所處的環(huán)境來說，此前政府主導的一元式輿論引導方式已不再適應急劇變革的傳媒環(huán)境，新媒體突破了以傳統(tǒng)媒體的主要信息窗口和輿論的既往格局。這種新的形勢和新的要求，在關(guān)于如何提高輿論引導能力方面對政府提出了新的要求。
我國當前正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會訴求眾多，社會問題頻出，社會矛盾凸顯，政治、經(jīng)濟形勢都面臨著前所未有的巨大考驗。新媒體的面世發(fā)展，在助力我國解決社會矛盾、實現(xiàn)社會訴求、改善政治經(jīng)濟面貌的同時，也使得整個社會的輿論場聚集了多種不同的聲音，社會輿論愈發(fā)復雜。與此同時，由于新媒體的傳播特點，政府主導的輿論監(jiān)控體系也受到了前所未見的沖擊，這就需要政府與時俱進，轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)媒體時代的輿論引導思路，改善既往的輿論引導方式和監(jiān)控體系，從而對新媒體時代下輿論場的聲音進行引導和監(jiān)控。
1.1.2 研究意義
理論層面上，筆者對新媒體、輿論引導、監(jiān)控體系和它們的相互關(guān)系進行了梳理，然后對新媒體生態(tài)系統(tǒng)下的輿論體系和監(jiān)控體系進行研究，對其中輿論呈現(xiàn)的新特點、輿論引導的難題進行分析、提出對策，力爭為彌補現(xiàn)有研究的不足并極力創(chuàng)新，為以后的研究者提供理論借鑒。同時，本選題對于政府輿論引導新格局建設(shè)的研究，涵蓋了政府新聞學以及媒介控制論等其他重要理論問題。本文對于探索、豐富這些理論也具有一定的參考意義。
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 關(guān)于新媒體的研究
無論縱觀全球還是放眼我國，伴隨著數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等科學技術(shù)的進步，作為信息傳播的載體——媒體以科學技術(shù)發(fā)展為依托經(jīng)歷了持續(xù)不斷的變化。從傳統(tǒng)的報紙、雜志、廣播、電視發(fā)展到如今的互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，各個媒體相互影響、交織融合發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)和手機為代表的新媒體，改變了信息傳播的方式，增強了媒體的傳播效力和影響力，全面滲透到政治、經(jīng)濟、文化、軍事等各個領(lǐng)域，可謂無時不在，無處不在。我們已進入了信息社會，尤其是新媒體勢不可擋迅速崛起，給媒體系統(tǒng)乃至整個社會生活帶來巨大而深刻的變革。
自新媒體出現(xiàn)之后，對于新媒體的研究在學界就一直持續(xù)。上世紀 70 年代至 80年代末 90 年代初，一些研究新媒體的著名學者在國外嶄露頭角：《后工業(yè)化社會》的作者丹尼爾·貝爾（Daniel Bell,1919—2011）、《技術(shù)化社會》的作者雅克（Jacques,1925—2003）、《控制革命》的作者詹姆斯·貝尼格（James Beniger,1930—）以及提出“知識產(chǎn)業(yè)”概念的弗里茨·馬克盧普（Fritz Machlup,1902—1983）等人。這些研究成果側(cè)重于對宏觀理念的闡述，并沒有實證研究做比對。在這段時期末，關(guān)于新媒體研究的佼佼者開始出現(xiàn)。比如 1984 年，羅納德·E·萊斯（Ronaid E. Rice）等人聯(lián)合出版的《新媒體：傳播、研究與技術(shù)》一書指出：此書的意圖在于提醒傳播學研究者一點，即微處理技術(shù)、有線電視、衛(wèi)星通信等新興技術(shù)的研究對于傳播學研究具有重要意義。書中所選論文大多是在傳統(tǒng)的媒介效果研究的路徑，考察計算機、電信會議等如何影響社會結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系。[1]1986 年，羅杰斯（C·R·Rogers，1922—2007）在其著作《傳播技術(shù)：社會中的新媒體》一書中介紹新傳播技術(shù)的使用和歷史，探究互動性的新媒體給個體、組織及社會生活所提出的基本問題。[2]1988年，另一本新媒體研究的著作《研究方法與新媒體》出版，內(nèi)容涉及新媒體研究的特殊性、問題及解決方法以及新媒體研究對創(chuàng)新理論路徑的需求和面臨的新的研究倫理等。一段時間以后，網(wǎng)絡(luò)博客、數(shù)字電視、手機等應用技術(shù)和產(chǎn)品興起，學界對于新媒體的研究更加具體和針對性；新媒體的特征，以及新媒體在新聞傳播上的探索，尤其是最近兩年流行的微博在傳播學的研究，逐漸占據(jù)上風，很多學者專門著書研究微博和手機媒體。[3]在這期間較為有代表性的著作有美國學者謝爾·以色列（Kjell Israel）的《微博力》，這本書專門講述風靡世界的 twitter 對整個世界各個領(lǐng)域的影響力。我國學者郭亮所著《微博將帶來什么》討論了 twitter 對世界、微博對中國的影響，靖鳴和劉銳的《手機傳播學》專門研究了手機媒體傳播的特性和效力等。
在我國的輿論引導領(lǐng)域中，政府在突發(fā)事件及公共危機管理、政務信息公開及輿論監(jiān)督幾個方面成為了新媒體研究的主要重點。比如邱馨在《論新媒體影響下突發(fā)事件應對中的輿論引導》中說：“新媒體在解放話語權(quán)、規(guī)范信息流通的方向、確立受眾主體地位的同時，也解構(gòu)和顛覆了一些傳統(tǒng)社會學觀念，作者認為在新媒體時代下，通過把握社會相關(guān)組織或個人在突發(fā)事件應對和處理中引導輿論的原則、手段、方法、措施和對策，規(guī)范相關(guān)機構(gòu)對輿論的引導、建設(shè)相關(guān)機制，才能化解危機、維持社會安定。[4]《新媒體與政府公共危機管理》的作者馮春、《新媒體時代下政府信息公開建設(shè)策略》的作者朱錦超、《論新媒體下議程設(shè)置的受眾參與》的作者周勉都在輿論引導和行政領(lǐng)域?qū)用嬲撌隽诵旅襟w能夠起到的作用，為本文的研究新媒體同樣提供了參考。
第 2 章 新媒體與輿論引導、監(jiān)控體系關(guān)系的理論分析
2.1 新媒體及傳播特性
2.1.1 新媒體概念梳理與范圍界定
法國學者弗蘭西斯·巴爾（Francis Barr）和杰拉爾·埃梅里（Geraldo Emeri）合著的《新媒體》在傳播界頗具影響力，他們寫到：“不管是諸如錄音帶、錄像帶等獨立的材料還是局部的或全球的通信網(wǎng)絡(luò)，這些不同的媒體在什么意義上才真正是新的？是指這個詞的弱義嗎？‘新近’這個詞并不總是革新或新奇的同義詞。是指其強義嗎? 是準備要替代報紙、廣播和電視這些老媒體嗎? 可它們自產(chǎn)生以來幾乎沒有什么變化。”[6]他們對新媒體沒有做出較為準確的說明。但提出對新媒體的界定不能夠以其時間出現(xiàn)的早晚為依據(jù)，也不能以功能性替代為標準。
新媒體的誕生是科學技術(shù)尤其是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，其出現(xiàn)和概念的提出首先來源于西方發(fā)達國家。1967 年，美國學者戈爾德馬克(P.Goldmark)首次出現(xiàn)了“新媒體”一詞，此后的數(shù)十年間，能夠得到普遍認同的“新媒體”定義仍然沒有出現(xiàn)，學界對此依然眾說紛紜。從開始不少學者認為凡是與計算機相關(guān)的媒體形態(tài)就可以成為新媒體，到之后“在電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上出現(xiàn)的媒體形態(tài)，即包括使用有線和無線通道的方式”[7]，到近幾年新提出的“新媒體是一個相對概念，相對于舊而言；新媒體是一個時間概念，在一定時間段內(nèi)，代表這個時間段的新媒體形態(tài)；新媒體是一個發(fā)展概念，它永遠不會終結(jié)在某個固定的形態(tài)上”[8]。關(guān)于新媒體的概念研究由于時間的推移和技術(shù)的進步由單純同計算機相連，發(fā)展到同有線、無線兩種通道的應用，在到后來意識到新媒體是不斷發(fā)展變化，未來仍會不斷演變的相對概念，學界對于新媒體的概念研究仍將持續(xù)進行下去。
鑒于本文著重研究的是當下我國“新媒體時代下輿論引導方式和監(jiān)控體系研究”，我們把新媒體設(shè)定為百度百科對新媒體的定義：“新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。[9]這一定義說出了目前我國主要的新信息傳播媒介，適用于我們?nèi)粘５纳睿灿欣诠P者的研究和讀者對于概念的清晰認識，故本文稍后出現(xiàn)的“新媒體”定義如無特別注明將以此定義為準。
2.2.1 有關(guān)輿論的概念梳理
“輿論”一詞古已有之。其最早出現(xiàn)在三國時期，曹魏諫臣王朗上書文帝的一奏疏中提到“懼彼輿論之未暢也”。在這句話中的“輿論”一詞是社會人心所向的產(chǎn)物。[11]
發(fā)展到現(xiàn)代，查利斯·H·庫利（Charles Horton Cooley，1864—1929）曾經(jīng)這樣評價輿論：“輿論不僅僅是單個人判斷的集合，而且是一個有機體，是通過傳播相互影響下的協(xié)同產(chǎn)物。”[12]當代我國關(guān)于輿論的概念，具有代表性的觀點有以下幾種：喻國明認為“輿論是社會或社會群體中對近期發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一爭議的社會問題的共同意見。”中國人民大學教授陳力丹認為“輿論是公眾對社會的評價和對社會事件、任務所表達的意見，具有一定的一致性、強烈度，持續(xù)一定的時間，并對社會或事態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生影響。它是某種共同性的社會心理和社會思潮的表露，同時亦是實現(xiàn)社會調(diào)控的制約力量。”[13]劉建明認為“輿論是顯示社會整體知覺和集合意識、具有權(quán)威性的多數(shù)人的意見。”王雄認為“輿論是人們對于一切感興趣的社會生活領(lǐng)域尤其是社會公共事務所產(chǎn)生的一切意見、愿望、態(tài)度、情緒、期待、評價和想象的公開表達，是持續(xù)性與變化性、公共興趣和個人興趣的統(tǒng)一;輿論包含著相互獨立、又相互聯(lián)系的自發(fā)的公眾輿論和自為的新聞輿論，是多種主導性社會意見的集合體。”我們發(fā)現(xiàn)，有關(guān)輿論的研究與承載其的大眾傳播媒介形態(tài)是一體的。
2.2.2 輿論引導和監(jiān)控體系的相互關(guān)系
輿論引導從廣義上來說就是讓公眾知道什么、談論什么，使整個社會的談論內(nèi)容在輿論引導主體可控的范圍內(nèi)進行。監(jiān)控體系就是對整個社會傳播的信息和談論的內(nèi)容是否超出了可控范圍的各方面構(gòu)成。在社會既有輿論引導存在的前提下，監(jiān)控體系往往會相伴而生。簡而言之，有什么樣的輿論引導，就有什么樣的監(jiān)控體系。那我國傳統(tǒng)媒體下的輿論引導方式和監(jiān)控體系來說，我國一直以來是以黨政機關(guān)領(lǐng)導傳統(tǒng)主流媒體引導輿論為主，相應地，監(jiān)控體系也就以傳統(tǒng)主流媒體為重點，從信息的采集、發(fā)布上進行預設(shè)和審核，發(fā)布信息、澄清謠言、受眾反饋等也都通過主流媒體進行間接傳播，并對其中的信息進行過過濾。
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