作為系統(tǒng)性社會風(fēng)險生成發(fā)酵的重要觸點,近年來有關(guān)地方政府債務(wù)議題的熱度不斷攀升。在地方政府債務(wù)中,縣級政府因發(fā)展需要對財政資金的需求量大,而償債能力相對薄弱,成為地方政府債務(wù)輿情風(fēng)險的高發(fā)地帶,暴露出的諸多輿情風(fēng)險管理問題有較強代表性。本研究以湖南縣級政府對地方債務(wù)輿情風(fēng)險的管理為對象,結(jié)合輿情管理理論、風(fēng)險管理理論和公共危機管理理論,通過案例分析法、訪談法等研究方法,對湖南縣級地方政府債務(wù)輿情風(fēng)險及管理現(xiàn)狀進行了考察。剖析了湖南縣級地方政府在地方債務(wù)輿情風(fēng)險管理工作中存在的問題,并針對存在的問題,從認(rèn)知層面、行為層面、機制層面提出了具體的優(yōu)化建議。研究發(fā)現(xiàn),造成湖南縣級地方政府債務(wù)輿情風(fēng)險管理不力的主要原因出于以下三個方面,一是債務(wù)輿情風(fēng)險認(rèn)識不到位,管理理念滯后,導(dǎo)致有關(guān)部門工作人員風(fēng)險防范意識不強,風(fēng)險管理準(zhǔn)備工作不充分。二是受限于管理人員自身業(yè)務(wù)水平及尚未健全的機制,回應(yīng)民眾關(guān)切遲鈍,以行政手段干預(yù)輿情較為常見。三是對媒體資源整合不夠,債務(wù)輿情風(fēng)險爆發(fā)后,縣級政府常被負(fù)面信息圍困,公信力重建受阻�；诖�,研究指出湖南縣級地方政府要通過在認(rèn)知層面,提高站位,形成對債務(wù)輿情風(fēng)險管理...

【文章頁數(shù)】：85 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與研究內(nèi)容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究內(nèi)容
    1.4 研究方法與創(chuàng)新點
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究創(chuàng)新點
    1.5 相關(guān)概念
        1.5.1 地方債務(wù)
        1.5.2 地方債務(wù)輿情
        1.5.3 風(fēng)險管理
第2章 湖南縣級政府債務(wù)輿情風(fēng)險分析
    2.1 債務(wù)輿情風(fēng)險的表現(xiàn)
        2.1.1 誤讀曲解
        2.1.2 衍生過度
        2.1.3 反復(fù)炒作
        2.1.4 謠言滋長
    2.2 債務(wù)輿情風(fēng)險的誘因
        2.2.1 國家政策變動
        2.2.2 傳播放大關(guān)注
        2.2.3 項目投資不力
        2.2.4 內(nèi)部管理失當(dāng)
    2.3 債務(wù)輿情風(fēng)險的影響
        2.3.1 透支政府公信力
        2.3.2 惡化當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境
        2.3.3 威脅社會穩(wěn)定
第3章 湖南縣級政府債務(wù)輿情風(fēng)險管理現(xiàn)狀
    3.1 債務(wù)輿情風(fēng)險管理的基本思路
        3.1.1 查證事實為要務(wù)
        3.1.2 積極引導(dǎo)為關(guān)鍵
        3.1.3 線下處置為根本
    3.2 債務(wù)輿情風(fēng)險管理的具體辦法
        3.2.1 專項分級處置
        3.2.2 動態(tài)公開報送
        3.2.3 集中處理反饋
    3.3 債務(wù)輿情風(fēng)險管理的四個階段
        3.3.1 風(fēng)險潛伏期
        3.3.2 風(fēng)險形成期
        3.3.3 風(fēng)險波動期
        3.3.4 風(fēng)險消退期
第4章 湖南縣級政府債務(wù)輿情風(fēng)險管理存在的問題及成因
    4.1 債務(wù)輿情風(fēng)險管理存在的問題
        4.1.1 預(yù)案缺乏針對性
        4.1.2 問政渠道風(fēng)險防范成效不佳
        4.1.3 輿情回應(yīng)流程冗長
        4.1.4 政務(wù)信息發(fā)布不規(guī)范
        4.1.5 風(fēng)險意識不強依賴行政干預(yù)
        4.1.6 忽視追責(zé)與評估
        4.1.7 形象重塑乏力
    4.2 債務(wù)輿情風(fēng)險管理問題的成因
        4.2.1 輿情風(fēng)險管理理念落后
        4.2.2 走過場式落實工作
        4.2.3 地方官員對債務(wù)實情莫衷一是
        4.2.4 政府部門缺乏信用意識和誠信觀念
        4.2.5 部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不完善
        4.2.6 縣級融媒體輿情功能尚未健全
第5章 湖南縣級政府債務(wù)輿情風(fēng)險管理的優(yōu)化建議
    5.1 認(rèn)知優(yōu)化
        5.1.1 明確債務(wù)輿情風(fēng)險管理工作的定位
        5.1.2 凝聚對債務(wù)輿情風(fēng)險管理的科學(xué)共識
        5.1.3 “與媒為善”打造縣域立體化宣傳格局
    5.2 行為優(yōu)化
        5.2.1 豐富地方債務(wù)輿情監(jiān)測手段
        5.2.2 強化債務(wù)輿情風(fēng)險摸排與次生輿情防控
        5.2.3 定期開展對債務(wù)輿情風(fēng)險管理工作的督查
    5.3 機制優(yōu)化
        5.3.1 完善地方債政務(wù)信息發(fā)布與回應(yīng)機制
        5.3.2 建立激勵約束機制
        5.3.3 健全決策風(fēng)險評估機制
        5.3.4 打造輿情善后修復(fù)機制
結(jié)論
參考文獻
附錄A 2014-2020年湖南縣級政府債務(wù)輿情樣本
附錄B 訪談提綱
致謝



本文編號：3745820