【摘要】： 地市級(jí)廣電媒體是中國廣播電視業(yè)的重要組成部分。本文從組織形制的切入口著手,研究地市級(jí)廣電媒體的改革進(jìn)程,考察它們?cè)诖_保合法性機(jī)制的前提下,努力提升效率機(jī)制運(yùn)作水平的探索中積累的經(jīng)驗(yàn)。 地市級(jí)廣電媒體處于中國廣電業(yè)的低端層級(jí),面臨求生存、謀發(fā)展的諸多困難,對(duì)廣電體制的變革十分敏感,有創(chuàng)新的動(dòng)力,也有探索的膽略。淄博、無錫、牡丹江等地市級(jí)廣電媒體在組織形制變革方面,走在廣電業(yè)的前列,其他一些地市級(jí)廣電媒體也進(jìn)行了可貴的探索,為本文的研究提供了案例。 筆者提出：組織形制的建立和變革是組織的合法性機(jī)制與效率機(jī)制的互動(dòng)結(jié)果。文章分析了中國廣電媒體的合法性機(jī)制和效率機(jī)制的要素構(gòu)成,提出：合法性機(jī)制的要素有：實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)功能的合法性(包括宣傳合法性、公共服務(wù)合法性和文化建設(shè)合法性)、國家行政管理鏈中的合法性、經(jīng)營合法性；并指出地市級(jí)廣電媒體合法性要素要求經(jīng)歷了單向度合法性階段、雙向度合法性階段、探索拓展合法性階段等三個(gè)階段；而效率機(jī)制的要素則有：宣傳業(yè)務(wù)運(yùn)作效率、信號(hào)傳輸效率和經(jīng)營效率。 筆者從中國的東部、中部和西部選取了在組織形制變革方面具有代表性的無錫、佛山、淄博、牡丹江、南陽、紅河、百色等地級(jí)市的廣電媒體,還有整合了廣東全省地市級(jí)廣電媒體的南方廣播影視傳媒集團(tuán)作為考察對(duì)象,通過實(shí)地觀察、深度訪談、文獻(xiàn)調(diào)研等方式,搜集大量資料,分別梳理了它們的組織形制變化歷程,分析了它們的運(yùn)行績(jī)效。 在綜合個(gè)案考察的實(shí)證資料的基礎(chǔ)上,筆者強(qiáng)調(diào)指出：地市級(jí)廣電媒體實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)功能的合法性和宣傳業(yè)務(wù)運(yùn)作效率的核心內(nèi)容是政策宣傳、民生新聞和對(duì)外(地市級(jí)區(qū)域之外)宣傳。地市級(jí)廣電媒體的經(jīng)營效率與本地市的社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相關(guān)。區(qū)域守衛(wèi)是地市級(jí)廣電媒體生存的首要前提,而邊界突破成為地市級(jí)廣電媒體發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為提高掌控合法性機(jī)制和效率機(jī)制的能力,地市級(jí)廣電媒體要強(qiáng)化改革意識(shí)、牢牢把握機(jī)遇、適時(shí)進(jìn)行組織形制變革。 在個(gè)案考察的基礎(chǔ)上,筆者綜合論述了中國地市級(jí)廣電媒體的組織制度格局,提出必須妥善處理廣電媒體與有線網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系,廣電媒體與制作方的關(guān)系,乃至廣電媒體內(nèi)事業(yè)部分與產(chǎn)業(yè)部分的關(guān)系問題,并描述了多種關(guān)系引發(fā)的多種博弈的格局。 文章指出,中國地市級(jí)廣電媒體多方尋求制度變遷的突破點(diǎn),推進(jìn)媒體組織形制的變革。外界壓力是合法性機(jī)制變化的原因,是推動(dòng)組織形制變革的首要?jiǎng)恿�。危機(jī)拯救可以激發(fā)效率機(jī)制,是推動(dòng)制度變遷的重要因素。行政力量推進(jìn)制度變遷具有不確定性。學(xué)習(xí)效應(yīng)可以減少制度變遷的成本,使制度變遷成果得以固化。 文章總結(jié)了中國地市級(jí)廣電媒體組織制度的變遷路徑：要有一個(gè)方案設(shè)計(jì),要有一定的經(jīng)驗(yàn)積累,往往經(jīng)歷設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、過渡,乃至反復(fù)。文章進(jìn)而對(duì)中國地市級(jí)廣電媒體組織形制進(jìn)行制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,重點(diǎn)分析了中國地市級(jí)廣電媒體的產(chǎn)權(quán)問題和交易成本問題。 筆者對(duì)未來中國地市級(jí)廣電媒體的制度變遷做出預(yù)測(cè),指出：隨著以產(chǎn)權(quán)為核心的合法性機(jī)制的拓展,有可能實(shí)現(xiàn)地市級(jí)廣電集團(tuán)的跨區(qū)域組合,新的地市級(jí)廣電媒體群可望支撐起中國未來大廣電的格局。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：G229.2
【圖文】：

包括新聞、出版、廣電和文化藝術(shù)等;外圍層，包括網(wǎng)絡(luò)、娛樂、旅游、廣告和會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè);相關(guān)服務(wù)層，包括提供文化用品、文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)的行業(yè)，主要指可以負(fù)載文化內(nèi)容的硬件產(chǎn)品制作業(yè)和服務(wù)業(yè)(如圖3一2)。轟l攀瑟蓋羹器茲羚舉雄丈梢?guī)б晃�、峨灘豁~大匆味目、份愁娜杯界誰琳務(wù)、一匆匕~桃大化帶一戈軟悶‘旅什私班奮，熱茸帶邃大化登象{秦三筍棄挑蕊筍大果盡材浦、麟栩排材、東器、、攝淮‘放舞膠息‘琉弄、幼稱、鈴藝充眾、玲側(cè)譯氣廣徽電雄姆備、味舉攀務(wù)、攀用視呀鐵杏‘岑藝篇始瑰產(chǎn)扣娜勺爺圖3一2文化產(chǎn)業(yè)層級(jí)圖注:轉(zhuǎn)引自胡惠林著:《文化產(chǎn)業(yè)學(xué)》，高等教育出版社，2006年版，第67面。廣電部門的一個(gè)重要任務(wù)是實(shí)施“廣播電視村村通”工程。原廣電部和國家計(jì)委從1998年開始啟動(dòng)該工程。截至2005年底，中央財(cái)政和地方配套累計(jì)投入資金34.4億元，基本解決了全國己通電的n.7萬個(gè)行政村和8.6萬個(gè)50戶以上自然村共9700多萬農(nóng)民群眾聽廣播、看電視的問題。在“村村通”工程的帶動(dòng)下，中國廣播、電視人口綜合覆蓋率分別從1997年的86.02%和87.68%提高到2005年的94.48%和95.81%。廣電部門另一個(gè)重要任務(wù)是大力推進(jìn)廣播電視數(shù)字化。2004年被國家廣電總局確定為“數(shù)字發(fā)展年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，明確提示了中國廣電產(chǎn)業(yè)改革的方向。2005年

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 包東喜;傳媒集團(tuán)經(jīng)營的制度約束與制度創(chuàng)新[D];華中科技大學(xué);2011年

本文編號(hào)：2757025