文章以日本市町村國土利用規(guī)劃為例,介紹了町村合并后安曇野市統(tǒng)一制定的《安曇野市土地合理利用條例》相關(guān)內(nèi)容。通過對相關(guān)法律法規(guī)、安曇野市各類規(guī)劃、條例、用地方針以及原始的會議紀(jì)要的解讀,對整合用地制度、制定該條例的過程以及條例的內(nèi)容特點進(jìn)行了梳理,提出了兼顧自上而下的傳導(dǎo)與自下而上的訴求、完善法規(guī)體系、構(gòu)建多元探討機(jī)制等建議,以期為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的用途管制提供參考。 

【文章來源】：規(guī)劃師. 2020,36(S2)北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
0引言
1用地制度簡介與安曇野市概況
    1.1城市規(guī)劃區(qū)域及統(tǒng)一規(guī)則
    1.2安曇野市概況
2《自主條例》的制定過程
    2.1制定背景:并存的三種用地制度及產(chǎn)生的問題
    2.2新土地利用制度制定的探討階段與構(gòu)成機(jī)制
    2.3 第一階段各委員會探討的主要內(nèi)容
        (1)土地利用市民討論委員會。
        (2)土地利用構(gòu)想調(diào)查專業(yè)委員會。
    2.4第二階段各委員會探討的主要內(nèi)容
        (1)制度設(shè)計委員會。
        (2)城市規(guī)劃制定委員會。
    2.5平級條例的整合與《自主條例》的施行
3《自主條例》的構(gòu)成、特點及開發(fā)手續(xù)
    3.1《自主條例》的構(gòu)成
    3.2《自主條例》的特點
        (1)指定主導(dǎo)功能區(qū)域,分別制定各區(qū)域的開發(fā)基準(zhǔn)。
        (2)保持縱向與橫向的制度聯(lián)動性。
        (3)針對田園環(huán)境區(qū)域,特制宅基地開發(fā)基準(zhǔn)。
        (4)適用范圍更大,可控開發(fā)項目對象更廣。
        (5)用地管控更具有法律實效性與強(qiáng)制力。
    3.3審批開發(fā)手續(xù)的三種類型
        (1)類型一:僅需登記。
        (2)類型二:批準(zhǔn)。
        (3)類型三:認(rèn)定并批準(zhǔn)。
4對中國國土空間規(guī)劃土地利用的啟示
    4.1兼顧自上而下的傳導(dǎo)與自下而上的訴求
    4.2完善法規(guī)體系,合理管控“外城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)”
    4.3構(gòu)建多元探討機(jī)制,強(qiáng)化整合制度過程中的公眾參與度


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]淺議我國土地用途管制的現(xiàn)實困境[J]. 李尊英,牛啟峰.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2019(12)
[2]日本國土利用規(guī)劃概觀[J]. 譚縱波,高浩歌.  國際城市規(guī)劃. 2018(06)
[3]日本城市郊區(qū)農(nóng)村規(guī)劃與管理的法律制度及啟示[J]. 王德,唐相龍.  國際城市規(guī)劃. 2010(02)
[4]日本的城市規(guī)劃法規(guī)體系[J]. 譚縱波.  國外城市規(guī)劃. 2000(01)



本文編號：3633324