本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層文化建設(shè)

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作者：鄧學能 

　　近年來，全市全力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)均衡發(fā)展，建設(shè)和完善了區(qū)（市、縣）、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)體系，積極開展各類文化活動，基層文化建設(shè)工作取得了明顯成效。
 
　�、� 文化建設(shè)保障機制不斷完善
 
　　一是剛性落實了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）綜合文化站的常年公共文化服務(wù)經(jīng)費；二是建立了政府采購文化產(chǎn)品機制。
 
　　⒉各類文化陣地建設(shè)不斷推進
 
　　一是鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化站（室）實現(xiàn)全覆蓋，各鎮(zhèn)基本建成標準文化站，并有符合標準的文化活動廣場，實現(xiàn)了對外開放，并配備專職管理人員保障文化站的正常運行。二是村（社區(qū)）文化活動室、文化活動廣場、圖書室、農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級文化陣地基本實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化，各項設(shè)施設(shè)備配備安裝到位，并配有享受財政補貼的宣傳文化輔導員。三是按照文化部頒布的全國文化信息資源共享工程的建設(shè)標準，初步建成了全國文化信息資源共享工程三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了基層文化信息共享服務(wù)無障礙運行。四是村（社區(qū)）農(nóng)家書屋標準化建設(shè)任務(wù)全面完成，并按照要求實現(xiàn)對外開放。
 
　　3.文化隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
 
　　以新都為例，全區(qū)13個鎮(zhèn)(街道)，都各自組建了各類群眾文化團體。在民族重大傳統(tǒng)節(jié)日中，以文藝隊伍為主體，廣泛開展自編自演自娛的群眾文化演出活動，豐富了群眾業(yè)余文化生活。
 
　�、次幕顒娱_創(chuàng)地方特色
 
　　由政府舉辦的大型文化活動成為文化活動的重要組成部分。群眾參與性和娛樂性較強，如新都區(qū)建立全國首家“青工文化驛站”，精心打造新都文化品牌活動“快樂周末、百姓舞臺”，有效促進“廣場文化”向“舞臺文化”升級轉(zhuǎn)型。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，著眼于農(nóng)村基層百姓的文化生活，開展富有特色的基層文化活動。
 
　　但是，我市農(nóng)村基層文化建設(shè)在大力引導和弘揚社會主義核心價值觀，滿足群眾精神需求，適應(yīng)時代發(fā)展等方面還有很大差距。
 
　　⒈  陣地建設(shè)參差不齊
 
　　目前，大多數(shù)鎮(zhèn)（街道）建有相應(yīng)的文化站，但參差不齊。有的未按文化站的建設(shè)標準獨立建站，有的鎮(zhèn)文化站存在與社區(qū)共用現(xiàn)象。有的村（社區(qū)）文化室未開放，不能滿足群眾日益增長的精神文化生活需要。
 
　�、泊澹ㄉ鐓^(qū)）文化設(shè)施差，文體活動難以開展
 
　　由于土地流轉(zhuǎn)部分村（社區(qū)）合并，文化廣場少甚至有的村（社區(qū)）沒有文化廣場，只能依靠個別集中區(qū)面積較小的地方開展壩壩舞等文體活動；有些村（社區(qū)）的辦公場所面積有限，只能把幾個大功能室合用，導致電子閱覽室、流轉(zhuǎn)圖書室（農(nóng)家書屋）無法擺放，達不到規(guī)定標準；有的體育健身設(shè)施年久失修，普遍陳舊，或損壞后維修困難，且沒有新安裝設(shè)備；有部分村（社區(qū)）反映連壩壩電影都未放映過，直接影響了群眾對公共文化服務(wù)的滿意度。
 
　�。�  文化建設(shè)投入資金不足，現(xiàn)有經(jīng)費不到位，不能�？顚Ｓ�
 
　　資金投入不足是文化建設(shè)面臨的一個普遍較大的問題。對文化建設(shè)經(jīng)費的統(tǒng)籌與安排比較薄弱，同時觀念上的認識不足導致各村經(jīng)濟投入上是“能省就省，能縮就縮”，以致于導致各村公共文化經(jīng)費每年未按10%的比例落實；有的鎮(zhèn)（街道）5萬元的公共文化免費經(jīng)費、村（社區(qū)）0.56萬的中央專項資金未正常投入到公共文化服務(wù)中，從而使各村（社區(qū)）綜合文化活動室常年運行經(jīng)費不足。
 
　　⒋宣傳力度不夠，民眾知曉率、使用率偏低
 
　　首先，各鎮(zhèn)（街道）公共文化服務(wù)的宣傳力度不夠，沒有建立相應(yīng)的宣傳陣地，各種宣傳渠道不暢通，沒有在各場鎮(zhèn)交通節(jié)點上設(shè)立大型交通標識標牌，致使群眾對公共服務(wù)的知曉率偏低。
 
　　其次，在農(nóng)村人口中，除去外出務(wù)工人員和上學的小孩，剩下在家的人員多數(shù)都是老人。由于人員年齡結(jié)構(gòu)問題，導致村（社區(qū)）農(nóng)家書屋，電子閱覽室使用率很低。
 
　�、等鄙倬幹迫藛T，兼職人員居多
 
　　由于缺乏人員編制，管理工作人員大多兼職，不能全身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿足當?shù)厝罕姷木裎幕枨蟆?bR> 
　　⒍人才培養(yǎng)有待加強
 
　　農(nóng)村文化隊伍很多沒有受過專業(yè)培訓，也很少有專業(yè)老師指導，只能自己通過網(wǎng)絡(luò)、碟片學習，缺少藝術(shù)感，人才培養(yǎng)有待加強。
 
　�、肺幕放迫狈�
 
　　目前文化隊伍中人員年齡結(jié)構(gòu)老化，以前比較有特色的特色品牌文化，由于沒有跟上時代發(fā)展步伐，作品陳舊，又沒有新鮮血液加入，已慢慢退出了文化舞臺，新的文藝創(chuàng)作人才更是青黃不接。創(chuàng)新機制尚不健全，品牌特色難以形成。
 
　�、浮皩W校進社區(qū)”徒有其名
 
　　一些學校制度上說學校資源向社區(qū)開放，但實際操作中很大程度上僅僅是操場、游泳池之類設(shè)施開放了。其它設(shè)施如圖書館等則因為管理成本未能開放。
 
　　針對以上調(diào)查結(jié)果，提出以下建議：
 
　　（一）進一步創(chuàng)新管理理念：堅持把人民群眾需求作為第一目標，讓文化與市場緊密結(jié)合，充分發(fā)揮管理效益。
 
　�。ǘ┻M一步加強文化陣地的建設(shè)。全市還有不少村（社區(qū)）無文化活動室，要加快建設(shè)，按標準配備設(shè)施設(shè)備。建立百姓文化藝術(shù)培訓學校，在村鎮(zhèn)（街道）開辦百姓文化藝術(shù)培訓學校輔導站。
 
　�。ㄈ┻M一步加大經(jīng)費投入，加快文化產(chǎn)品升級，改進服務(wù)。
 
　　（四）進一步充實基層文化隊伍力量，不斷提升文化隊伍自身水平。
 
　　1、村（社區(qū)）文藝骨干應(yīng)列入系統(tǒng)學習和提升計劃。如聘請專業(yè)教師對文化輔導員、村（社區(qū)）文藝骨干進行長期培訓，培養(yǎng)并發(fā)揮文化骨干和文化志愿者的帶頭作用。
 
　　2、引入社會組織，定期開展形式多樣的文化活動。
 
　　3、文化與教育緊密結(jié)合。學校資源向社區(qū)開放，開展“學校進社區(qū)活動”，從而推動農(nóng)村文化建設(shè)。
 
　　（五）進一步挖掘地方特色文化