本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層文化建設(shè)

  更多相關(guān)文章： 政協(xié)委員 符錦 加強 基層 文化建設(shè) 豐富 農(nóng)村 文化生活

人民網(wǎng)海南視窗3月21日電 3月21日下午，政協(xié)白沙黎族自治縣第九屆委員會第五次會議召開。政協(xié)委員符錦云在會上發(fā)言，希望加強基層文化建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。

符錦云說，加強基層文化建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分。它不僅滿足農(nóng)民群眾精神文化生活，也是當前農(nóng)村宣傳思想工作的重要任務(wù)，它對提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)進程有著十分重要的意義。

基層文化現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府和文化部門的支持下，白沙縣基層文化建設(shè)取得了明顯成效。特別是農(nóng)村文化陣地建設(shè)有了長足進步，推動了農(nóng)村文化繁榮，提高了廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，有力地促進了農(nóng)村三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）農(nóng)村公共文化設(shè)施日益完善。目前，全縣除了牙叉鎮(zhèn)文化站綜合大樓尚末交付使用外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了文化站綜合大樓、舞臺（文化廣場）、農(nóng)家書屋及籃球場等活動場地。并配備了電腦、電視、音響、攝像機等電子設(shè)備，各村委會也開設(shè)了農(nóng)家書屋，，配備了電視等。農(nóng)家書屋有專人管理，免費開放。

（二）農(nóng)村文化活動日益豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了參加縣內(nèi)組織的各項演出活動外，在重大節(jié)慶和民間傳統(tǒng)節(jié)日中，積極組織群眾開展文化活動，如“三月三”農(nóng)民歌會、籃球排球比賽等。同時，舉辦傳統(tǒng)文化培訓班，如織錦、制陶等培訓班，傳承非物質(zhì)文化。

（三）農(nóng)民自辦文化活動日益紅火。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有農(nóng)民自發(fā)組織的業(yè)余文化演出隊及籃球隊等，他們充分利用業(yè)余時間開展演出和比賽活動，豐富了農(nóng)村業(yè)余文化生活。

基層文化存在的問題

符錦云表示，雖然白沙縣文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定成績，但對照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，我縣基層文化建設(shè)還存在諸多不足之處。

（一）隊伍薄弱，素質(zhì)不高。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有綜合文化站，并配備2至3名文化管理人員，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站負責人都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導兼管兼任�，F(xiàn)任的文化站負責人已有4位同志接近退休年齡。而在職的文化管理員不是服務(wù)中心人員兼職，就是聘用人員。無論是兼職或?qū)Ｂ毜奈幕竟芾砣藛T，都不是專業(yè)人才，且學歷偏低，僅有幾位大專學歷，其他是中專、高中學歷，還有一位是公益性崗位協(xié)管員。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)舞蹈、音樂等文藝人才缺乏，遇有節(jié)日等演出任務(wù)，只好聘請專業(yè)老師指導，且報酬較高。由于沒有專業(yè)人才，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站電腦及娛樂設(shè)備長期處于閑置狀態(tài)，成了擺設(shè)。值得關(guān)注的是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理人員大部分時間都參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心工作，沒有多少精力用于本職工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不能正常開展業(yè)務(wù)活動。村級農(nóng)家書屋管理員多由村“兩委”委員兼任，因無報酬，工作積極性不高。

（二）認識偏差，重視不夠。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村文化建設(shè)日益重視，但在思想認識方面仍然存在偏差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導存在著重經(jīng)濟輕文化的傾向，沒有真正將農(nóng)村文化工作列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村文化建設(shè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的政策措施和資金保障。而在農(nóng)村文化建設(shè)過程中，普遍存在追求現(xiàn)代文化發(fā)展，忽視傳統(tǒng)歷史文化的保護和挖掘，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落一些特有的文化遺產(chǎn)遭到破壞，一些傳統(tǒng)的民間技藝瀕臨失傳。使農(nóng)村文化發(fā)展在農(nóng)村基層政府的工作中長期處于邊緣化“弱勢”狀態(tài)。

（三）經(jīng)費投入不足。由于我縣經(jīng)濟發(fā)展滯后，縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費不多，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，領(lǐng)導認識的差異，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的文化經(jīng)費支出難于得到保障，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了應(yīng)付縣內(nèi)為數(shù)不多的文化活動任務(wù)外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村里很少開展文化活動

（四）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。除了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化綜合大摟、舞臺、球場及電腦等設(shè)施外，大部分行政村沒有文化活動場地和體育設(shè)施，而且現(xiàn)有的健身設(shè)備陳舊老化，利用率低。部分文化站管理凌亂，隨意擺放各種物品，農(nóng)家書屋面積小，藏書量少，歸類不夠規(guī)范。而農(nóng)村書屋藏書多為農(nóng)村科普書刊，少兒圖書及趣味書籍較少，因此到農(nóng)家書屋借書閱書的人廖廖無幾。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，電視的普及，農(nóng)村電影放映隊已銷聲匿跡�；鶎游幕顒又皇窃诠�(jié)慶日進行，且形式單一，絕大多數(shù)群眾的文化生活方式是白天出工，晚上看看電視，部分人主要文化消遣是打牌打麻將。偶爾有縣內(nèi)的文化下鄉(xiāng)演出慰問，觀看的人屈指可數(shù)。

對加強基層文化建設(shè)的意見和建議

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。加快農(nóng)村基層文化建設(shè)步伐，豐富農(nóng)村群眾的文化生活，是當前農(nóng)村工作的的一項任務(wù)�？h文化部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導要提高認識，充分發(fā)揮農(nóng)村“文化軟實力”的作用，積極構(gòu)筑“充滿活力、獨具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。

（二）加大投入，完善設(shè)施。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵�？h文化部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大基層文化建設(shè)經(jīng)費的投入，把基層文化設(shè)施建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和發(fā)展的規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，切實保障農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費及基層文化站人員經(jīng)費和設(shè)備購置維護人員培訓等經(jīng)費。要引導鼓勵社會力量興辦文化事業(yè)，尋求社會力量對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）充實隊伍，提高質(zhì)量。農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)鍵在于有一支穩(wěn)定的農(nóng)村隊伍。要選拔和聘用一批政治思想好、責任心強、有一定專業(yè)素質(zhì)和較強組織能力的優(yōu)秀大學生、中專畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作，充實基層文化隊伍。要采取“選調(diào)培訓”和“下鄉(xiāng)輔導”相結(jié)合的辦法，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干和農(nóng)村文藝骨干的培訓力度，努力提高基層文化人才隊伍素質(zhì)。要建立農(nóng)村文化隊伍扶持專項資金，可采取以獎代撥的辦法，扶持農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍發(fā)展壯大，保護農(nóng)民自辦文化的積極性。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理人員的工資有差異，少者每月900多元，多者每月2000元左右（含五保），而村委會農(nóng)家書屋兼管員無任何補貼。工作性質(zhì)一樣，待遇卻不一樣，無法提高基層文化管理人員工作積極性。因此要加大投入，解決基層文化管理人員的待遇問題。

（四）突出特色，弘揚文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視保護、挖掘農(nóng)村獨特的歷史文化遺產(chǎn)和民俗文化資源，為廣大農(nóng)村農(nóng)民提供豐富多彩的傳統(tǒng)民俗、民間文化活動和精神產(chǎn)品，營造農(nóng)村積極向上的文化氛圍。要深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，充分利用農(nóng)閑、集市、春節(jié)、“三月三”歌節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶日的和諧文化精神內(nèi)涵，組織文藝演出、對歌、勞動技能比賽等活動，不斷增強活動的趣味性和知識性，吸引農(nóng)民群眾的廣泛參與，不斷推進我縣農(nóng)村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。（枉源 肖霈）