入世已滿15年 中國(guó)應(yīng)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
屠新泉對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)
盧進(jìn)勇對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、中國(guó)WTO研究院研究員
羅雨澤國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員
2016年12月11日,中國(guó)迎來(lái)加入世貿(mào)組織(WTO)15周年。根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,世貿(mào)組織成員對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法于12月11日終止,即從此之后,世貿(mào)組織成員在對(duì)華反傾銷調(diào)查中,不能再采用第三國(guó)價(jià)格來(lái)計(jì)算傾銷幅度。然而,美國(guó)、歐盟和日本相繼宣布不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,將維持反傾銷“替代國(guó)”做法。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的WTO研究專家指出,中國(guó)加入世貿(mào)組織15年來(lái),成績(jī)斐然,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。美歐日等少數(shù)世貿(mào)組織成員拒不履行議定書應(yīng)有義務(wù)是“逆全球化”之舉,違反了世貿(mào)組織法律,也損害了國(guó)際法治精神,與其一貫標(biāo)榜的契約精神背道而馳。
入世15年以來(lái)中國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得了重要進(jìn)展
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):加入世貿(mào)組織15年以來(lái),中國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得了哪些重要進(jìn)展?
盧進(jìn)勇:加入世貿(mào)組織15年以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有了很大的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,在資源要素的配置和資源要素價(jià)格的決定方面,市場(chǎng)的作用越來(lái)越大。這個(gè)的意義很重要。因?yàn),資源要素的配置和資源要素價(jià)格的決定由市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮作用,說(shuō)明整個(gè)經(jīng)濟(jì)是在向市場(chǎng)化的方向發(fā)展的、基本經(jīng)濟(jì)的框架或基礎(chǔ)是由市場(chǎng)來(lái)決定的。
第二,我國(guó)整個(gè)的價(jià)格(包括商品的價(jià)格和服務(wù)的價(jià)格)體制、價(jià)格體系和價(jià)格的形成機(jī)制以及價(jià)格的調(diào)整、波動(dòng)基本上是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)來(lái)形成的。也就是說(shuō),價(jià)格是根據(jù)供需的狀況、市場(chǎng)的狀況、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)以及國(guó)家的一些特殊考慮形成的(有些價(jià)格不能夠完全由市場(chǎng)決定,比如基礎(chǔ)服務(wù)、基礎(chǔ)產(chǎn)品的價(jià)格,還有帶有一定公益性的服務(wù)和商品的價(jià)格,國(guó)家有時(shí)會(huì)有一些調(diào)控).
第三,整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架、基本體制已經(jīng)建立起來(lái)了。從1992年黨的十四大以后,我國(guó)正式開始中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。經(jīng)過(guò)若干年的努力,特別是入世15年以來(lái),我們已經(jīng)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制、框架基本上建立起來(lái)了。這是非常不容易的。這個(gè)框架里面,政府做什么、市場(chǎng)做什么、企業(yè)做什么、老百姓做什么都是有分工的。另外,整個(gè)國(guó)家的管理體制、國(guó)家對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控體制等,包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策等居于什么位置的大框架我們也基本建立起來(lái)了。
第四,在企業(yè)改革、企業(yè)制度方面,我們也有了很大的推進(jìn)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”。企業(yè)有活力,整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有活力。經(jīng)過(guò)這些年的努力,外商投資在華建立的企業(yè)基本是按市場(chǎng)運(yùn)作的,民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)基本是按市場(chǎng)運(yùn)作的,國(guó)有企業(yè)相當(dāng)部分也是按市場(chǎng)運(yùn)作的。
第五,加入世貿(mào)組織以后,我國(guó)構(gòu)建了開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。按照國(guó)際規(guī)則辦事,我國(guó)對(duì)大量的法律、法規(guī)做了調(diào)整,執(zhí)行、遵守WTO規(guī)則。入世就意味著對(duì)外開放,對(duì)外開放主要是市場(chǎng)的開放,相應(yīng)地還有一些產(chǎn)業(yè)的開放。經(jīng)過(guò)入世后這15年的發(fā)展,我國(guó)整個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)體系的新體制框架已經(jīng)基本有了雛形,對(duì)外開放不再是像過(guò)去的“一個(gè)點(diǎn)”或“幾個(gè)點(diǎn)”或“一個(gè)帶”(比如沿海開放帶、長(zhǎng)江帶、延邊帶等),而是全國(guó)構(gòu)建了開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。這得益于入世15年以來(lái),經(jīng)過(guò)深化對(duì)外開放,用開放倒逼、促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革,可以說(shuō),加入世貿(mào)組織是中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的一次重生。
當(dāng)然,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“在路上”。雖然已經(jīng)取得了以上一些業(yè)績(jī),但還不是“終點(diǎn)”,我們還需要在深化改革、擴(kuò)大開放、減少壟斷和保護(hù)、轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的方式等方面繼續(xù)推進(jìn)。
不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,對(duì)政治方面的影響大于對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的影響
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):美歐日為什么不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,主要有哪些原因?這會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)外開放、外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生哪些影響?
屠新泉:美歐日不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,主要是出于經(jīng)濟(jì)和政治上的原因,但依據(jù)的卻是法律上的借口。
從經(jīng)濟(jì)上看,中國(guó)加入WTO充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、各類型企業(yè)和全體勞動(dòng)者的積極性,并依托入世所帶來(lái)的更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,大大提高了各項(xiàng)資源的配置和使用效率,極大釋放和利用了中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),在世界市場(chǎng)上成為極具競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)者。而對(duì)于美國(guó)、歐盟和日本的相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),盡管它們也得益于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)開放,但來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)仍然對(duì)其造成巨大壓力。尤其是2008年金融危機(jī)之后,發(fā)達(dá)國(guó)家普遍陷入衰退,制造業(yè)面臨嚴(yán)重困難,即使美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,但制造業(yè)的相對(duì)衰落依然不可避免。這些都使得其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)希望利用反傾銷等貿(mào)易限制措施抵擋來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),例如鋼鐵行業(yè)就是其中的典型例子。而中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及相應(yīng)的“替代國(guó)”做法可以極大便利其利用反傾銷打擊中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者,提高其反傾銷稅以及認(rèn)定反傾銷存在的可能性。
從政治上看,中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在加入WTO后得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但是在美歐日看來(lái),這種中國(guó)特色仍然意味著體制上的巨大差異,國(guó)有企業(yè)仍然有較高比重,政府依然對(duì)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的控制力。這與美歐日所期待的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃至政治體制變革都相去甚遠(yuǎn),這也是近年來(lái)西方國(guó)家政府和媒體將中國(guó)指責(zé)為“國(guó)家資本主義”的重要原因。在這種情況下,美歐日承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也就意味著在某種程度上認(rèn)可了中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)和政治體制,而這種認(rèn)可顯然在政治上是非常困難的。
從法律上看,《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條總體上是表述清晰、含義明確的,但在第15條d款的解釋上,仍然出現(xiàn)了不同的表述。這在一定程度上是由于法律文本制定時(shí)有一定含糊之處,但更重要的是,美歐日刻意從消極層面解釋文本,本質(zhì)上是缺乏充分履行義務(wù)的意愿,而法律上的疏漏不過(guò)是一個(gè)借口。即便法律文本天衣無(wú)縫,美歐日仍然可以因中國(guó)在其國(guó)內(nèi)法上不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)而拒絕履行,或者不充分履行。
盧進(jìn)勇:美歐日不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),政治方面的影響比經(jīng)濟(jì)方面的影響要大。
從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講,美歐日不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)中國(guó)的影響實(shí)際不是很大。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在每年的對(duì)外貿(mào)易、出口約為2萬(wàn)億美元,每年受反補(bǔ)貼、反傾銷等影響約為100億美元,最多不過(guò)200億美元,也就是大概占貿(mào)易總量的1%—2%?赡軐(duì)個(gè)別企業(yè)影響比較大,比如生產(chǎn)自行車的,遇到反傾銷自行車廠可能就關(guān)閉了,影響很大。但對(duì)整體來(lái)講、對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)來(lái)講,影響不大。
從政治角度來(lái)講,影響很大。美歐日認(rèn)為,中國(guó)還不是一個(gè)真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,原因一是對(duì)我國(guó)改革開放的政策不滿意,認(rèn)為現(xiàn)在的政策不是進(jìn)一步向改革開放的方向推進(jìn),有一些不如原來(lái)開放了。二是現(xiàn)在的WTO規(guī)則是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的,美歐日認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還不是純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此在和世界聯(lián)系搞貿(mào)易、投資、規(guī)則制定時(shí),中國(guó)發(fā)言時(shí)“底氣不硬”,沒(méi)有條件引領(lǐng)規(guī)則的制定,沒(méi)有影響力。三是以后在談與中國(guó)有關(guān)的條約、協(xié)定時(shí),他們可以“抬高要價(jià)”。
美歐日不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)外開放、外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的影響如下。
一是對(duì)外貿(mào)發(fā)展的影響。在反傾銷時(shí),還會(huì)找替代國(guó),每年影響100—200億美元,影響不是很大。
二是對(duì)對(duì)外開放的影響。這方面可能會(huì)有些影響。我國(guó)的對(duì)外開放分為三類,第一類是主動(dòng)開放,這個(gè)不受影響,比如我國(guó)搞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、主動(dòng)開放金融業(yè)、服務(wù)業(yè)。第二類是協(xié)議開放,這個(gè)會(huì)受到一些影響,美歐日可能會(huì)“提高要價(jià)”,我國(guó)可能會(huì)有一些被動(dòng)。第三類是對(duì)等開放,主要是在國(guó)際投資領(lǐng)域,對(duì)等開放側(cè)重于國(guó)際投資。這個(gè)影響也不大。所以,美歐日不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)中國(guó)的對(duì)外開放有影響,主要是影響中國(guó)的協(xié)議開放。
三是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的影響?梢哉f(shuō)影響不大。經(jīng)濟(jì)全球化最近遇到一些困難和曲折,正在進(jìn)行調(diào)整。其中的曲折并不是美歐日不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位出現(xiàn)的,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)得太快、推進(jìn)得不平衡出現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也是螺旋式、波浪式的,是有進(jìn)有退、有調(diào)整的。所以,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遇到低潮也是正常的。
“替代國(guó)”做法已失去法律依據(jù)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):我們?cè)撛鯓涌创⑷绾螒?yīng)對(duì)?
羅雨澤:根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》(以下簡(jiǎn)稱《議定書》)第15條規(guī)定,其他世貿(mào)組織成員在對(duì)中企發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí),如果中企不能證明其所處產(chǎn)業(yè)具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則反傾銷當(dāng)局可以采用替代國(guó)價(jià)格進(jìn)行傾銷的認(rèn)定和計(jì)算。該規(guī)定已于2016年12月11日終止。
從條文上看,《議定書》并非完全否定中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,即貿(mào)易爭(zhēng)議發(fā)生行業(yè)可能是市場(chǎng)化定價(jià),也可能是非市場(chǎng)化的。若反傾銷調(diào)查商品所處的產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)性質(zhì)是不清楚的,中企又不能證明滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則發(fā)起方可采取替代國(guó),舉證的壓力在中方。
從貿(mào)易爭(zhēng)端實(shí)踐來(lái)看,該條款被泛用、濫用。一方面表現(xiàn)為往往將中國(guó)所有行業(yè)都視為不滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,將之作為發(fā)起反傾銷的必然前提,即事實(shí)上否定中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;另一方面表現(xiàn)為將該條款作為一些經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷訴訟的“尚方寶劍”,無(wú)視中國(guó)產(chǎn)品客觀存在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以一些不具備很強(qiáng)可比性的國(guó)家作為替代國(guó)。該條款導(dǎo)致中國(guó)連續(xù)多年成為接受反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,中企(包括在華投資的外資企業(yè))和貿(mào)易伙伴國(guó)的消費(fèi)者深受其害。
經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力,中國(guó)對(duì)外開放和市場(chǎng)化改革已取得顯著成效,中國(guó)連續(xù)多年成為最受外資企業(yè)歡迎的投資目的地。該條款已不符合中國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)中企也意味著更加嚴(yán)重的歧視。該條款到期后自動(dòng)終止實(shí)際上是一種很好的糾偏機(jī)制,至少有三方面意義:糾正對(duì)中企的歧視、維護(hù)世貿(mào)體制的權(quán)威性、增進(jìn)互信并深化合作。目前已經(jīng)有超過(guò)半數(shù)的世貿(mào)組織成員認(rèn)可了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并且這個(gè)數(shù)字還將繼續(xù)增加。
值得注意的是,目前仍有少部分世貿(mào)組織成員將該條款作為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“大棒”,不愿輕易放下。該條款到期自然終止后,如果這些成員仍堅(jiān)持選擇替代國(guó)做法,屆時(shí)中企沒(méi)有單方舉證的義務(wù),反傾銷發(fā)起國(guó)也沒(méi)有對(duì)中國(guó)發(fā)起制裁的邏輯基礎(chǔ)和法律依據(jù),否則就違背了契約精神,事實(shí)上損害了世貿(mào)協(xié)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在民粹主義、孤立主義大行其道,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭猖獗的背景下,一些經(jīng)濟(jì)體延續(xù)采取替代國(guó)做法的可能性仍很大,我們應(yīng)做到:一是積極向WTO申訴,捍衛(wèi)我們正當(dāng)權(quán)益和維護(hù)WTO權(quán)威性;二是加強(qiáng)與WTO相關(guān)成員溝通的同時(shí),做好反制措施、預(yù)案的研究,依靠自身力量和加強(qiáng)國(guó)際合作懲罰違反規(guī)則的行為;三是按部就班推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革,做好自己的事情;四是積極參與全球治理和規(guī)則制定,繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè),積蓄壯大正能量。
屠新泉:盡管中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題在很大程度上是一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但從《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》的內(nèi)容來(lái)看,它并未要求WTO成員承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,只是要求它們?nèi)∠麑?duì)中國(guó)反傾銷中的替代國(guó)做法。也就是說(shuō),取消替代國(guó)做法是一個(gè)國(guó)際法義務(wù),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位只是一個(gè)伴生的國(guó)內(nèi)法執(zhí)行問(wèn)題。對(duì)中國(guó)而言,如果貿(mào)易伙伴能夠承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,自然是感謝和贊賞的,但如果不愿意承認(rèn),我們也不必在意,因?yàn)橹袊?guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不需要其他國(guó)家的承認(rèn)。事實(shí)上,除了反傾銷中的計(jì)算方法之外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這個(gè)概念沒(méi)有任何其他實(shí)質(zhì)意義。但是,替代國(guó)做法則是一種WTO體制下的歧視性做法,其他成員必須按期取消,并在此后對(duì)中國(guó)企業(yè)一視同仁。因此,訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,維護(hù)自己作為一個(gè)WTO成員的正當(dāng)權(quán)益是首要的選擇。這一點(diǎn)中國(guó)政府已經(jīng)在12月12日予以實(shí)施,我們也堅(jiān)定相信我們對(duì)入世條款的理解在法律上是符合WTO規(guī)則的、在精神上是遵循WTO原則的。但如果個(gè)別成員在WTO裁決之后依然拒不改正錯(cuò)誤做法,那我們也有足夠的能力在WTO的授權(quán)之下讓對(duì)方付出應(yīng)有的代價(jià)。
盧進(jìn)勇:對(duì)此,商務(wù)部已經(jīng)表明了中國(guó)的態(tài)度。
當(dāng)然,美歐日集體發(fā)聲,不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,我們也需要客觀分析。我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和推進(jìn)方面確實(shí)還有好多需要努力的地方。一是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)直接的干預(yù)太多、把控太重,導(dǎo)致市場(chǎng)還不是完全由市場(chǎng)的力量來(lái)決定。因此,要真正簡(jiǎn)政放權(quán),讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性的作用。二是我國(guó)的國(guó)有企業(yè)影響很大,又不是完全按市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作的。應(yīng)該給國(guó)有企業(yè)分類,對(duì)屬于純商業(yè)性的就讓它走向市場(chǎng),去公平競(jìng)爭(zhēng)。三是現(xiàn)在在好多方面,市場(chǎng)還是不能起決定性作用,美歐日不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也有一定道理,我們要認(rèn)真改、認(rèn)真推進(jìn)。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),從改革開放、未來(lái)發(fā)展的角度,從讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的角度,我們需要好好總結(jié)、分析,,加快推進(jìn)我們的改革、加快推進(jìn)開放、加快推進(jìn)由市場(chǎng)起決定性作用的重大命題。
入世15年,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響,為世界經(jīng)濟(jì)作出重大貢獻(xiàn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):中國(guó)加入世貿(mào)組織15年,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些深刻影響?如何評(píng)價(jià)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)?
盧進(jìn)勇:中國(guó)加入世貿(mào)組織15年,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響,體現(xiàn)在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系等方面的影響。
一是讓統(tǒng)一的世界市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了。自從15年前中國(guó)加入世貿(mào)組織,這個(gè)世界市場(chǎng)就更加完整、更加鞏固、更加擴(kuò)大了,WTO也更具代表性了,成為真正意義上的“世界貿(mào)易組織”了,從而讓W(xué)TO規(guī)則得到了更大的普及。二是作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)加入世貿(mào)組織,讓世貿(mào)組織中的發(fā)展中國(guó)家的聲音、地位得到了增強(qiáng)。三是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局因?yàn)橹袊?guó)加入世貿(mào)組織、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起而發(fā)生了改變。加入世貿(mào)組織15年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)連上好幾個(gè)臺(tái)階,超英、超德、超日、趕美,可以說(shuō),世貿(mào)組織是“福地”“寶地”。四是創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展模式。包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式、對(duì)外開放的模式等。此模式有幾個(gè)基本點(diǎn):國(guó)家基本穩(wěn)定、主要精力用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這對(duì)其他的發(fā)展中國(guó)家有很好的借鑒作用,由此會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生非常大的影響。
中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很大,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在各國(guó)中排名第二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有時(shí)居第二位,有時(shí)居第一位。
具體體現(xiàn)在:一是我國(guó)每年有17000—18000億美元的進(jìn)口,拉動(dòng)了很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是我國(guó)每年對(duì)海外有相當(dāng)數(shù)量的投資。2015年達(dá)到1400多億美元。很多國(guó)家都把中國(guó)的對(duì)外投資當(dāng)成自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。三是我國(guó)吸引進(jìn)來(lái)的外國(guó)直接投資在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),其自身得到了發(fā)展壯大,這也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。四是我國(guó)每年的出口讓很多國(guó)家的商品價(jià)格下降,讓很多國(guó)家獲得了它們急需的商品和服務(wù)。
一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要有以下幾個(gè)途徑:一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模。我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約10—11萬(wàn)億美元,在各國(guó)中排名第二。二是經(jīng)濟(jì)的外向度。中國(guó)的外貿(mào)依存度在30%左右,進(jìn)、出口加起來(lái)約4萬(wàn)多億美元?梢哉f(shuō),中國(guó)的開放度是比較高的,資金的開放度、技術(shù)的開放度也不小。三是經(jīng)濟(jì)的具體結(jié)構(gòu)。比如出口、進(jìn)口、利用外資、對(duì)外投資、對(duì)外援助等。可以說(shuō),中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是多種方式的,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也是越來(lái)越大的,在各國(guó)中排名第二也是名副其實(shí)的,而且今后中國(guó)肯定還將不斷提高。
(責(zé)任編輯:王斌)
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