形勢與政策論文十八大

    中國法制的現(xiàn)代化源于20世紀(jì)中國法制的演變，這段中國前輩前赴后繼的求法歷程是 中國最重要的歷史階段之一。從20世紀(jì)初開始的清末修律，是中國法制的發(fā)展離開了傳統(tǒng)的軌道，向現(xiàn)代化法制轉(zhuǎn)換的開端，拉開了中國法制現(xiàn)代化的序幕。雖然在以后的幾十年內(nèi)中國的內(nèi)外戰(zhàn)爭頻繁，動蕩不安，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著劇烈變化，給法制現(xiàn)代化過程造成一定破壞性的影響，使其難以順利進(jìn)行。但從歷史進(jìn)程中，從另一種角度看，這個過程不但有連續(xù)性，而且不斷的深化。從資產(chǎn)階級的改良派主張全面實行君主立憲制，到后來辛亥革命以后，革命民主派提出的以法律約束權(quán)力，并為之而進(jìn)行的護(hù)法斗爭，反映了金地法統(tǒng)觀念的確立，也體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主憲政的真諦。北洋政府期間雖然存在軍閥割據(jù)的局面，但經(jīng)過清末司法改革所建立起來的司法機(jī)關(guān)體系，仍盡可能的實現(xiàn)著獨立司法的職能。南京國民政府建立以后的最初幾年，，在沿襲清末以來廣泛吸收世界成果的基礎(chǔ)上，完成了六法體系的架構(gòu)。進(jìn)入1980年以后，隨著中國向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)法律體系的建立，顯示了中國法制現(xiàn)代化的進(jìn)一步深化。而中共十五大提出的依法治國的方略，則是百年中國法治發(fā)展的大趨勢和必然成果。

    在當(dāng)代中國，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮波瀾壯闊，洶涌澎湃，在這一新的經(jīng)濟(jì)文明體系的推動下，一個全新的具有中國特色的社會主義法制現(xiàn)代化模式正在形成。這一時代進(jìn)程的基本目標(biāo)，是堅持和實行依法治國，假設(shè)社會主義法治國家。通過對傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化法制轉(zhuǎn)換這一歷史過程的研究，把握法制現(xiàn)代化的基本理論，揭示法律發(fā)展的客觀規(guī)律，對于我國法制現(xiàn)代化模式的選擇以及世界法制現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)有著積極的指導(dǎo)意義。

    一些法學(xué)家研究了過去幾屆黨代會報告中關(guān)于法治的表述：黨的十五大，確立了“依法治國”的基本方略，黨的十六大，將“依法治國基本方略得到全面落實”列入全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，黨的十七大明確提出，加快建設(shè)社會主義法治國家。而在這次黨的十八大的提法更進(jìn)一步，不僅要“全面推進(jìn)依法治國”，還強(qiáng)調(diào)“法制是治國理政的基本方式”。

    黨的十八大報告關(guān)于法治建設(shè)有許多新思想、新論述。我認(rèn)為，其中有十大亮點值得注意。

    第一，確立了人本法律觀。