第一章  緒論

1.1 研究背景和意義

1.1.1 研究背景

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展將大大支撐這一目標(biāo)。目前，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)將成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)大力倡導(dǎo)深化體制機(jī)制改革，完善科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化機(jī)制，要增強(qiáng)其他技術(shù)服務(wù)等要素的支持和合作，為更好的市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。我國(guó)過(guò)去主要依靠投資驅(qū)動(dòng)，之后發(fā)展要素驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)在發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，科技服務(wù)業(yè)將成為一種在新常態(tài)下的創(chuàng)新狀態(tài)。對(duì)上海而言，上海正在建設(shè)科技創(chuàng)新中心，加速推進(jìn)全球影響力的步伐，我們需要打通科技服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升上�？萍佳邪l(fā)服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，使上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)迅速發(fā)展，成為一個(gè)中堅(jiān)力量。

隨著科技的不斷進(jìn)步，技術(shù)的不斷多樣化，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開始細(xì)化分解，新的創(chuàng)新服務(wù)形式、模式和創(chuàng)新業(yè)態(tài)隨著社會(huì)創(chuàng)新要素重組和對(duì)接，而不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)既順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流又提升社會(huì)整體的創(chuàng)新能力�？萍挤⻊�(wù)在這個(gè)過(guò)程中服務(wù)于科研活動(dòng)、創(chuàng)新活動(dòng)和科研成果的轉(zhuǎn)化，具體來(lái)說(shuō)包括：科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢、科普活動(dòng)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)和綜合技術(shù)服務(wù)�？萍挤⻊�(wù)業(yè)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)提供科技服務(wù)。國(guó)務(wù)院于2014 年發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展科技服務(wù)工作的意見》，第一次全面部署科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從此,科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，如火如荼。

1.1.2 研究意義

科技服務(wù)業(yè)是服務(wù)行業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，它的迅猛發(fā)展將極大促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，它不僅有助于轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)提高我國(guó)包括科技服務(wù)業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)就業(yè)率等問(wèn)題中，發(fā)揮非常重要的作用。

科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興業(yè)務(wù)，它有利于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和減少經(jīng)營(yíng)成本。從全球發(fā)展進(jìn)程看，世界科技服務(wù)業(yè)正處在高速成長(zhǎng)期。隨著改革開放以來(lái)，中國(guó)科技服務(wù)業(yè)也在不斷發(fā)展，但仍處在起步階段，隨著我國(guó)不斷的重視，科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)，它將成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新方式。

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1.2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述

1.2.1 科技服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新理論研究

在國(guó)外沒(méi)有科技服務(wù)業(yè)這一說(shuō)法，他們稱之為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)（簡(jiǎn)稱KIBS）。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在 2006 年發(fā)布的《創(chuàng)新和知識(shí)密集型服務(wù)》報(bào)告說(shuō)，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)可以分為更新知識(shí)密集型的服務(wù)、常規(guī)的知識(shí)密集型服務(wù)、尊法的知識(shí)密集型服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)密集型服務(wù)四種類型。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新功能特征分析主要反映了兩個(gè)視角，一個(gè)視角的功能強(qiáng)調(diào)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)內(nèi)部和外部的客戶互動(dòng)而產(chǎn)生相互作用，這體現(xiàn)了它的服務(wù)功能。Sunbdo 和Ganouj(1998)在歐洲國(guó)家企業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)服務(wù)模式創(chuàng)新動(dòng)力模型。模型中，企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力和組織內(nèi)部和外部環(huán)境，內(nèi)部驅(qū)動(dòng)來(lái)源于創(chuàng)新部門的工作人員和戰(zhàn)略和管理的指導(dǎo)，外部驅(qū)動(dòng)力源于技術(shù)、制度等軌道，還有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶、供應(yīng)商和其他媒介提供的獎(jiǎng)勵(lì)。Bilderbeek、Hertog Marklund 和Miles(1998)把將服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新界定為服務(wù)商導(dǎo)向的創(chuàng)新、內(nèi)部創(chuàng)新、客戶導(dǎo)向的創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和整體的創(chuàng)新過(guò)程。Gallouj(1998)基于咨詢、金融和保險(xiǎn)行業(yè)的全面研究歸納出知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)三種創(chuàng)新模型，即專業(yè)創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、形式創(chuàng)新。李春、曾國(guó)屏(2006)，以一個(gè)創(chuàng)新的系統(tǒng)方法作為起點(diǎn)來(lái)構(gòu)建一個(gè)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系核心，將創(chuàng)新系統(tǒng)分為技術(shù)范式和非技術(shù)范式。進(jìn)而探討科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)與宏觀整體系統(tǒng)的創(chuàng)新互動(dòng)模式。張金城，道君(2005)從國(guó)際化動(dòng)因、客戶、外部知識(shí)來(lái)源的三個(gè)元素著手構(gòu)建一個(gè)知識(shí)密集型的服務(wù)行業(yè)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)模型，研究三個(gè)元素在科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用的機(jī)理，并在此基礎(chǔ)上提出了知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)反饋和升華機(jī)制。魏江(2006)總結(jié)之前的研究結(jié)果的比較分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)生產(chǎn)創(chuàng)新和知識(shí)密集型的服務(wù)創(chuàng)新的異同，總結(jié)了知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的特點(diǎn)，提出了四個(gè)主要趨勢(shì)的知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的五個(gè)特殊基礎(chǔ)。

另一種視角強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新特別是信息技術(shù)創(chuàng)新的作用，，將其創(chuàng)新表現(xiàn)為創(chuàng)新元素的組合。Miles 等(1997)發(fā)現(xiàn)，在知識(shí)密集型服務(wù)中，服務(wù)創(chuàng)新是通過(guò)一個(gè)獨(dú)特的組合進(jìn)行不同層次的知識(shí)組合。周明華(2000)指出,服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新源于 ICT技術(shù)的廣泛使用，更多不同的組合創(chuàng)新，創(chuàng)新不只是主要在生產(chǎn)研發(fā)部門，更產(chǎn)生于與客戶的交互過(guò)程之中。Gallouj(2002)指出，服務(wù)創(chuàng)新和制造創(chuàng)新界限漸漸模糊，服務(wù)產(chǎn)業(yè)有形化，制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)化漸漸形成趨勢(shì)。

從創(chuàng)新特色和創(chuàng)新機(jī)制的維度分析科技服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的一部分。然而，科技服務(wù)業(yè)具有高勞動(dòng)資本、高度專業(yè)性、與客戶強(qiáng)相互作用。因而，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)在由環(huán)境因素、外部創(chuàng)新資源組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)更重要的地位。

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第二章  相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

2.1  相關(guān)概念

2.1.1  科技服務(wù)業(yè)的定義

國(guó)外并沒(méi)有科技服務(wù)業(yè)這一概念的提法，科技服務(wù)業(yè)這一說(shuō)法是中國(guó)首創(chuàng)，我國(guó)借鑒國(guó)外知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)特征，引入中國(guó)本土化，因而具有新的含義�？萍挤⻊�(wù)業(yè)不同于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。二者有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)�？萍挤⻊�(wù)業(yè)是一種典型的以知識(shí)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)，主要通過(guò)實(shí)現(xiàn)他們的知識(shí)的流動(dòng)和轉(zhuǎn)換。1992 年頒布的《關(guān)于加速發(fā)展科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)意見》定義為“科學(xué)和技術(shù)咨詢，信息技術(shù)和技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)稱”，這是人們首次了解到科技服務(wù)業(yè)。隨著改革開放的逐步深化和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，它還處于一個(gè)年輕的產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家對(duì)科技的重視，科技服務(wù)業(yè)以其提供智力服務(wù)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要。目前科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但對(duì)科技服務(wù)業(yè)的研究相對(duì)較少，研究方向也比較混亂，導(dǎo)致在管理研究中的一些困惑。2011 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了一個(gè)新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括科學(xué)和技術(shù)服務(wù)，被稱為“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”，其中就包括研究與試驗(yàn)發(fā)展，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)。需要提到的是工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展、提供服務(wù)的手段包括在技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)之中。

科技服務(wù)業(yè)這個(gè)名詞至少在 30 年前就有，但是實(shí)際上現(xiàn)在講的科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和我們幾十年前有非常大的不同。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)科技服務(wù)業(yè)是圍繞創(chuàng)新的全鏈條來(lái)發(fā)展的一些新興業(yè)態(tài)。2014 年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，意見要求未來(lái)要重點(diǎn)發(fā)展以下重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、檢測(cè)檢驗(yàn)、測(cè)試和認(rèn)證，企業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技普及、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)、其他專業(yè)服務(wù)和綜合技術(shù)服務(wù)，通過(guò)以下方面的強(qiáng)力支撐，增強(qiáng)科技服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持能力。

這幾年來(lái)，很多第三方新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對(duì)原有業(yè)態(tài)也是沖擊，也引進(jìn)了一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)既對(duì)創(chuàng)新整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成起了很重要的作用，也大大充實(shí)了科技服務(wù)業(yè)新的內(nèi)涵。

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2.2  科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

2.2.1  科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的內(nèi)涵

過(guò)去，學(xué)者們長(zhǎng)久的形成了創(chuàng)新應(yīng)該從技術(shù)創(chuàng)新入手，尤其在長(zhǎng)期以來(lái)形成的制造業(yè)創(chuàng)新中技術(shù)創(chuàng)新的重要性。漸漸地，形成了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新也應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新入手，服務(wù)企業(yè)部門不可能有創(chuàng)新，它只是一個(gè)附屬。人們認(rèn)為服務(wù)企業(yè)永遠(yuǎn)是制造業(yè)的子公司，根本與不存在的制造業(yè)企業(yè)相比的可能性。

近年來(lái)，學(xué)術(shù)界有一個(gè)新的服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)涵的理解。服務(wù)創(chuàng)新主要是指應(yīng)用程序在服務(wù)新理念和新技術(shù)的過(guò)程,通過(guò)改善和改變現(xiàn)有的服務(wù)模型來(lái)提高現(xiàn)有的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,從而擴(kuò)大了服務(wù)范圍,更新服務(wù),增加新的服務(wù)為客戶創(chuàng)造新價(jià)值,并最終創(chuàng)建一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

隨著技術(shù)的進(jìn)步，更多的不同類型的操作，以及更方便，更貼心的服務(wù)模式也被應(yīng)用到服務(wù)行業(yè)，如零售網(wǎng)上訂購(gòu)，線下取貨 O2O 整合線，電子貨幣包，收集服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù) 24 小時(shí)送貨上門，低溫物流，或集成的應(yīng)用程序，協(xié)同過(guò)濾等等，現(xiàn)在是在服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新方式。

大多服務(wù)業(yè)企業(yè)沒(méi)有專門的研發(fā)部門，政府部門對(duì)于服務(wù)業(yè) R&D 的統(tǒng)計(jì)大多集中于與 IT 相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，因此服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力在服務(wù)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期是被低估的。

隨著近年來(lái)深入研究，研究領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新是逐步擴(kuò)大。學(xué)者普遍認(rèn)為,許多服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新不是只由外部因素，服務(wù)業(yè)本身會(huì)有一個(gè)相當(dāng)大的各種創(chuàng)新,非技術(shù)因素服務(wù)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用。

Tax & Stuare(1997)提出兩個(gè)定義服務(wù)創(chuàng)新的方法，一是依據(jù)現(xiàn)有服務(wù)系統(tǒng)本身改變的范圍來(lái)認(rèn)定；一是根據(jù)服務(wù)實(shí)施過(guò)程及參與者的改變。Johne & Storey 1998)從常見的公共環(huán)境、流程、參與者、機(jī)會(huì)分析、以及制定和實(shí)施這六個(gè)方面來(lái)定義新服務(wù)開發(fā)的范圍。就創(chuàng)新與服務(wù)兩者而言，其內(nèi)涵包括服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新過(guò)程服務(wù)業(yè)的角色這兩個(gè)層面。Mernor (2002)等學(xué)者將服務(wù)創(chuàng)新分為激進(jìn)式創(chuàng)新與漸進(jìn)式創(chuàng)新兩類。激進(jìn)式創(chuàng)新的服務(wù)表示此項(xiàng)服務(wù)對(duì)市場(chǎng)而言是尚未被定義的，或本組織新服務(wù)，而漸進(jìn)式服務(wù)創(chuàng)新代表會(huì)提出一些進(jìn)一步改善或擴(kuò)散服務(wù)。Hipp、Tether & Miles (2000)提出了服務(wù)創(chuàng)新的三種形式：（1）服務(wù)創(chuàng)新：現(xiàn)有的服務(wù)作出重大改進(jìn)。（2）流程創(chuàng)新：利用新的方法改進(jìn)新服務(wù)流程的發(fā)展。（3）組織創(chuàng)新：組織發(fā)展新的服務(wù)組織重大變化。

Bilderbeek (1998)的服務(wù)創(chuàng)新模式理論，將服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的架構(gòu)勾勒了出來(lái)，這為擬定服務(wù)業(yè)創(chuàng)新支持政策奠定了理論基礎(chǔ)，其關(guān)系模型如圖 2-1 所示:

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第三章 上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析 ................ 36

3.1 上海科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀 ............. 36

3.2 上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境分析 ............. 38

第四章 科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)理分析 ................ 25

4.1 科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力機(jī)制 ............ 25

4.1.1 驅(qū)動(dòng)力模型............ 26

第五章 上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力評(píng)估 ................. 52

5.1 上海科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新評(píng)估 .................. 52

5.1.1 創(chuàng)新能力指標(biāo)選取原則 ........... 52

第七章  上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新對(duì)策研究

基于前文對(duì)科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制的分析研究及對(duì)上海市科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析和使用因子分析法對(duì)全國(guó)30  個(gè)省市區(qū)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的比較分析，本章將通過(guò)實(shí)證研究來(lái)提出合理化的建議，經(jīng)過(guò)對(duì)上海具體狀況的分析，給出提升上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議。

7.1 營(yíng)造有利于科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的環(huán)境

要加快科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展，首先要營(yíng)造良好的環(huán)境。這個(gè)環(huán)境主要包括：一是政府、市場(chǎng)等構(gòu)成的影響體制機(jī)制的因素，涉及計(jì)劃和市場(chǎng)在資源配置中的不同作用；二是法律、法規(guī)、制度等構(gòu)成的法制環(huán)境，這直接關(guān)系的發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的不同思路，是先規(guī)范再發(fā)展還是先發(fā)展再規(guī)范的問(wèn)題。

（1）理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，深化事業(yè)性質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制

在第四章探究了科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的路徑類型，在第六章探究了上海科技服務(wù)業(yè)正處于培育期，政府導(dǎo)向?yàn)橹�，兼具市�?chǎng)導(dǎo)向的混合模式是非常必要的。這一時(shí)期不同于以往，更加要重視處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。過(guò)去政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完善，計(jì)劃體制慣性依然在起作用。政府干預(yù)仍然過(guò)多尚不能如實(shí)的實(shí)行宏觀調(diào)控政策；市場(chǎng)在配置資源方面仍顯乏力。上海市的重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)，政府下屬單位、政府主導(dǎo)建立的機(jī)構(gòu)等占絕大多數(shù)，民營(yíng)所占比例極少。市場(chǎng)因素推動(dòng)下建立的科技中介機(jī)構(gòu)無(wú)論在數(shù)量上還是發(fā)揮作用上均無(wú)法與之相比。因此進(jìn)一步深化改革，厘清政事、政企、事企之間的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)作用，建立完善科技服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。

目前事業(yè)性質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，政府應(yīng)當(dāng)做出改變，規(guī)范自身行政工作流程，將一些非核心。非行政執(zhí)法類的事務(wù)通過(guò)外包完成。提高工作效率，降低成本，提高行政事務(wù)完成質(zhì)量。完成這樣的轉(zhuǎn)變，政府需要：一是政府部門轉(zhuǎn)變思想，積極、主動(dòng)、科學(xué)地將任務(wù)委托出去。在此之前要進(jìn)行清晰地梳理和分類。二是事業(yè)型科技服務(wù)業(yè)單位要改變工作思路，積極拓展業(yè)務(wù)，開展工作。三是要改變財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理體制。目前我國(guó)在適應(yīng)服務(wù)業(yè)經(jīng)費(fèi)管理體制方面還有很大空間改革。

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第八章  總結(jié)與展望

8.1 總結(jié)

上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)總體思路是：以科技創(chuàng)新為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、分工、多元化發(fā)展，并為各類服務(wù)資源整合，打造良好的發(fā)展環(huán)境，打造上海科技服務(wù)業(yè)品牌，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和城市創(chuàng)新體系的要求，提升具有國(guó)際性、功能性、功能性、功能性自主創(chuàng)新能力。由于我的淺薄知識(shí)和時(shí)間的限制，本文還存在許多不足之處有待進(jìn)一步改進(jìn)。

上海科技服務(wù)業(yè)正處于培養(yǎng)期，在發(fā)展之初，探索科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)理并提出科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新對(duì)策建議對(duì)科技服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要，本文得出了如下總結(jié)：

（1）在了解科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新背景下，結(jié)合國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新研究進(jìn)展，深挖科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新內(nèi)涵，得出科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新具有高知識(shí)、高密集型度、高智力創(chuàng)新性、高關(guān)聯(lián)互動(dòng)性的特點(diǎn)。

（2）結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論，研究科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)理。從典型服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力模型入手，梳理科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑，從對(duì)服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)理共性去探索科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的機(jī)理。

（3）通過(guò)對(duì)上海科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)的梳理，得出科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)，并用現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與模式繼續(xù)充實(shí)科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新模型。

（4）構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)全國(guó) 30 個(gè)省市的實(shí)證研究，得出了全國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，從實(shí)證角度得出上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)在人力因子，強(qiáng)在社會(huì)因子，行業(yè)因子需加強(qiáng)。并發(fā)掘出上�？萍挤⻊�(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新主要問(wèn)題和瓶頸。

（5）通過(guò)對(duì)以上所有維度的研究，基于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模型，提出科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力模型，并結(jié)合行業(yè)生命周期理論提出上海科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展思路。

（6）結(jié)合前面的研究，提出了進(jìn)一步提升上海科技服務(wù)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議，可執(zhí)行性較強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)（略）