1   緒論

1.1  研究背景和意義

在信息時(shí)代，通信行業(yè)經(jīng)過幾十年的蓬勃發(fā)展，通信方式也從電報(bào)到電話機(jī)到 BB 機(jī)到大哥大到普通手機(jī)再到智能手機(jī)，人們的日常生活與通信設(shè)備越來越難以分開。那么誰來判定通信設(shè)備的性能是否優(yōu)越、通信設(shè)備對人體的安全是否構(gòu)成威脅以及其對人體健康是否有危害？很顯然，需要一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)來做這種監(jiān)管和控制。企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品需要第三方機(jī)構(gòu)來做檢測，消費(fèi)者的利益需要第三方機(jī)檢測機(jī)構(gòu)來保障。現(xiàn)如今，檢測市場從之前的幾乎被政府機(jī)構(gòu)壟斷到現(xiàn)在國家放權(quán)，民營實(shí)驗(yàn)室和外資實(shí)驗(yàn)室參與競爭，這幾年來發(fā)生了翻天覆地的變化。對于具有國有性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室來講，企業(yè)原本的戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)可能不再適應(yīng)現(xiàn)有的環(huán)境狀況，應(yīng)該隨著環(huán)境的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，否則很難適應(yīng)時(shí)代的改變和發(fā)展。

泰爾實(shí)驗(yàn)室是中國信息通信研究院（原名稱為工業(yè)和信息化部電信研究院，于 14 年改名）的下屬機(jī)構(gòu)，性質(zhì)是事業(yè)單位。泰爾實(shí)驗(yàn)室在業(yè)務(wù)方面主要承擔(dān)通信產(chǎn)品的進(jìn)網(wǎng)檢測工作、工業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)國外認(rèn)證以及相關(guān)廠家的委托檢測方面工作；從事通信計(jì)費(fèi)、通信防雷和抗震等檢測以及監(jiān)管工作；研究并制定通信和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測和計(jì)量規(guī)程，建立起通信行業(yè)內(nèi)最高計(jì)量基準(zhǔn)，從事通信儀表的計(jì)量檢定以及相關(guān)儀表校準(zhǔn)工作；組織并且開展通信方面、物聯(lián)網(wǎng)方面、互聯(lián)網(wǎng)方面、云計(jì)算方面、應(yīng)急通信方面、信息安全以及工業(yè)設(shè)備方面相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法研究和技術(shù)咨詢方面服務(wù)；組織并且開展通信以及工業(yè)設(shè)備基礎(chǔ)工程技術(shù)方面、節(jié)能環(huán)保方面、電磁環(huán)境方面、生物電磁學(xué)方面及通信軟件方面的研究和評估；承擔(dān)通信與工業(yè)設(shè)備服務(wù)監(jiān)督抽查、開展標(biāo)準(zhǔn)的符合性認(rèn)定、質(zhì)量偏公益的爭議鑒定等工作。

泰爾實(shí)驗(yàn)室性質(zhì)為事業(yè)單位但是奉行企業(yè)化模式管理，實(shí)驗(yàn)室服務(wù)宗旨是為您著想、對您負(fù)責(zé)、使您滿意；質(zhì)量方針是科學(xué)、公正、客觀、準(zhǔn)確；質(zhì)量目標(biāo)是持續(xù)豐富質(zhì)量內(nèi)涵贏得廣泛持久信任。在 2013 年底，上級單位對檢測業(yè)務(wù)和計(jì)量業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合。泰爾實(shí)驗(yàn)室所進(jìn)行的組織結(jié)構(gòu)變化，目的是資源和人員整合，化解業(yè)務(wù)重復(fù)和結(jié)構(gòu)布局不合理的問題，重塑健康有序的實(shí)驗(yàn)室生態(tài)。整合優(yōu)化的最大創(chuàng)新之處在于外抓系統(tǒng)，內(nèi)強(qiáng)筋骨，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化①。但是，這一整合行動是建立在業(yè)務(wù)方面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)之上的，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，需要不斷的研究和探索②。

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1.2  主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu)

本文介紹了泰爾實(shí)驗(yàn)室自創(chuàng)建以來的發(fā)展歷程和原有的集中化戰(zhàn)略，通過對泰爾實(shí)驗(yàn)室所處宏觀環(huán)境、中觀環(huán)境和微觀環(huán)境進(jìn)行分析以及對泰爾實(shí)驗(yàn)室自身優(yōu)劣勢的審視，揭示出泰爾實(shí)驗(yàn)室需要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。本文運(yùn)用多種戰(zhàn)略相關(guān)分析方法對泰爾實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析：使用 PEST 分析法對國內(nèi)國際政治法律、經(jīng)濟(jì)、我國現(xiàn)有的社會文化以及行業(yè)內(nèi)技術(shù)環(huán)境進(jìn)行分析；通過五力模型，分析出通信產(chǎn)品現(xiàn)如今檢測行業(yè)的競爭形勢；采用 SWOT 分析法，對泰爾實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外部進(jìn)行分析，包括內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢以及外部的機(jī)會和威脅；根據(jù)泰爾實(shí)驗(yàn)室目前的競爭市場情況，結(jié)合其所處的市場地位再參考上述分析，選擇與泰爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，最后通過戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略實(shí)施保障將戰(zhàn)略落實(shí)。

下圖為本文的結(jié)構(gòu)圖：

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2  相關(guān)理論方法及文獻(xiàn)綜述

2.1  相關(guān)理論方法

2.1.1  戰(zhàn)略相關(guān)理論及分析方法

戰(zhàn)略一詞起源于軍事，企業(yè)的戰(zhàn)略是一個(gè)自上而下的整體性規(guī)劃以及在后續(xù)戰(zhàn)略如何實(shí)施并保障其順利完成的過程。競爭戰(zhàn)略是整個(gè)競爭體系之中最主要的部分，它圍繞著企業(yè)在競爭中獲取競爭優(yōu)勢的問題展開分析，最終獲得能夠幫助企業(yè)在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中取得優(yōu)勢地位的方法策略①�！陡偁帒�(zhàn)略》是邁克爾·波特在管理理論方面的經(jīng)典著作，這部作品注重闡述企業(yè)如何建立好自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析來制定自己的基本戰(zhàn)略框架，其中最具有價(jià)值的是五種競爭力量和三種戰(zhàn)略方針。

在《競爭戰(zhàn)略》中，波特提出了行業(yè)結(jié)構(gòu)分析模型—“五力模型”，這位競爭戰(zhàn)略之父認(rèn)為包含潛在進(jìn)入者的威脅、現(xiàn)有競爭對手的競爭抗衡、供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力、購買者的討價(jià)還價(jià)能力以及替代品的威脅在內(nèi)的五種競爭力量決定了企業(yè)的盈利能力。另外，在該書中，波特還提出了跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的三種基本的競爭戰(zhàn)略，即我們常見的低成本戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略以及集中化戰(zhàn)略。

企業(yè)一定要根據(jù)不同的環(huán)境和不同的具體情況尋找最佳戰(zhàn)略。從廣義上講，前一段落中提到的三大通用戰(zhàn)略可以單獨(dú)使用，現(xiàn)代企業(yè)更多的是綜合使用。實(shí)現(xiàn)任何一種戰(zhàn)略都需要大力的去執(zhí)行并做好戰(zhàn)略保障措施。

低成本戰(zhàn)略：低成本戰(zhàn)略要求企業(yè)積極去實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，通過經(jīng)驗(yàn)積極降低成本，嚴(yán)格的控制成本和管理費(fèi)用，放棄為所有顧客服務(wù)的做法，只集中于有限的產(chǎn)品或服務(wù)，在技術(shù)、營銷等各方面均實(shí)現(xiàn)成本最小化，管理層也要非常關(guān)注總成本的降低。

差異化戰(zhàn)略：企業(yè)在與競爭者競爭時(shí)的核心能力所在，被全行業(yè)認(rèn)可的獨(dú)特產(chǎn)品或者服務(wù)。差異化的實(shí)現(xiàn)有很多條途徑，科研實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、技術(shù)全面、客戶服務(wù)等等都可以實(shí)現(xiàn)差異化，且可以通過多條途徑組合去實(shí)現(xiàn)差異化。如果企業(yè)很好的實(shí)現(xiàn)了差異化，就可以在行業(yè)里取得高于行業(yè)的平均收益率，取得核心競爭力和競爭優(yōu)勢。

集中化戰(zhàn)略：集中于特定的買方群體、產(chǎn)品類別或者地理市場的戰(zhàn)略。集中化與差異化戰(zhàn)略也有相同之處，就是可以通過多重途徑實(shí)現(xiàn)。集中化戰(zhàn)略就是將注意力集中在市場當(dāng)中的一個(gè)細(xì)小部分，去選擇顧客有特殊偏好抑或獨(dú)特需求的市場，發(fā)展特有的能力去滿足細(xì)分市場的需要。

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2.2  文獻(xiàn)綜述

2.2.1  國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》評論員（2011）在文章《如何讓“公益性國企”不搭便車》中指出：公益類國企與經(jīng)營類國企的二分法不足以去解決當(dāng)前國有企業(yè)骨子里帶有的角色沖突。這是因?yàn)闊o論何種國企，只要它的產(chǎn)權(quán)歸屬于國家，就需要接受國家意志對其支配，而國家意志本身又永遠(yuǎn)包含非商業(yè)性考量，并且如果非商業(yè)性考量與商業(yè)性考量發(fā)生矛盾和沖突，前者必然壓倒后者。在壟斷型國企改革之前的發(fā)展階段，壟斷型國企因?yàn)閲乙庵径@得壟斷地位。而現(xiàn)如今，市場開放，國有企業(yè)要與私企和外企公平競爭，但是國有企業(yè)的機(jī)制體制還帶有國家性質(zhì)，造成了一定的不靈活，所以對國有企業(yè)的改革具有一定程度的限制。

張梅芳（2011）在文章《第三方檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀與發(fā)展探討》中的一個(gè)觀點(diǎn)是：根據(jù)我國目前的具體情況，對于建立高端第三方檢測機(jī)構(gòu)相當(dāng)迫切，第三方檢測機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)真正有效監(jiān)管、積極去參加國際化實(shí)驗(yàn)室之間的比對以及能力驗(yàn)證。對于國有第三方檢測機(jī)構(gòu)而言，必須不斷提高自身的核心競爭力，才能在競爭中取得持續(xù)的優(yōu)勢。

劉殿蘭（2012）在文章《我國本土第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略探》中分析了我國的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)有狀況及存在問題，對我國第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出建議：一、把國內(nèi)市場與國際品牌鏈接起來，升級品牌；二、積極參與制定行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；三、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，有效擴(kuò)大企業(yè)知名度。

易萌（2013）也在《華測檢測天津分公司發(fā)展戰(zhàn)略研究》中對華測檢測公司天津分公司的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究，制定出了中小企業(yè)慣用的成長型戰(zhàn)略實(shí)施方案。華測檢測代表了民營實(shí)驗(yàn)室，其成長速度較快。

Jianzhong Jia, Yuchan Yin（2015）在《從營銷角度分析諾基亞的衰落》一文中介紹了諾基亞被微軟收購，分析了諾基亞衰落的原因，其中一個(gè)很重要的原因便是諾基亞缺少合作精神。諾基亞的塞班系統(tǒng)本身是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，一方面為其它手機(jī)制造廠商設(shè)置進(jìn)入障礙，另一方面諾基亞沒有看到外部環(huán)境的變化，錯(cuò)過了改革的最佳機(jī)會。為了獲取壟斷利潤，諾基亞拒絕同其他移動廠商合作，拒絕開放。由于安卓系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，三星華為等通信廠商選擇了安卓系統(tǒng)，他們之間有很好的合作，也因此豐富和發(fā)展了安卓系統(tǒng)。最終，導(dǎo)致了諾基亞從市場主導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)殇N量下降未進(jìn)入前三，最后難逃被微軟收購的噩運(yùn)④。諾基亞給我們的啟示就是，要看清市場發(fā)展形勢，選擇正確的戰(zhàn)略，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

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3  泰爾實(shí)驗(yàn)室原有業(yè)務(wù)戰(zhàn)略.................. 12

3.1  泰爾實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展歷程 ......... 12

3.2  泰爾實(shí)驗(yàn)室原有業(yè)務(wù)戰(zhàn)略 ......... 13

4  泰爾實(shí)驗(yàn)室環(huán)境分析.............. 15

4.1  外部環(huán)境分析 ................. 15

4.1.1  總體環(huán)境分析............ 15

4.1.2  行業(yè)環(huán)境分析............. 18

5  泰爾實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)戰(zhàn)略............ 29

5.1  泰爾實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的思路和目標(biāo) ............... 29

8  轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略實(shí)施效果初期評價(jià)

8.1  客戶滿意度

面對開放的市場環(huán)境，檢測實(shí)驗(yàn)室的競爭日趨激烈，只有以客戶為中心，一切為客戶著想，為客戶提供優(yōu)質(zhì)和全面的服務(wù)，才能使客戶的滿意度和忠誠度得到提高。

在某部門經(jīng)過戰(zhàn)略初步實(shí)施之后，經(jīng)調(diào)查，客戶滿意度有很大提升。客戶滿意度調(diào)查表見附錄 A。基于二八理論，，本次調(diào)查樣本包含 20%全部大客戶，和剩余客戶（即重要客戶）中隨機(jī)抽取的 20%的客戶。調(diào)查顯示，所有大客戶和 89%的重要客戶均表示非常滿意，11%的重要客戶表示滿意，經(jīng)回訪，是因?yàn)槌醮卧谔枌?shí)驗(yàn)室做測試，處于磨合期的原因沒有達(dá)到非常滿意。泰爾實(shí)驗(yàn)室注重用戶體驗(yàn)，在未達(dá)到非常滿意標(biāo)準(zhǔn)的客戶再次完測試后進(jìn)行了溝通，其結(jié)果為非常滿意。長此以往，老客戶不會流失，還建議新客戶在泰爾實(shí)驗(yàn)室做測試業(yè)務(wù)，這種口耳相傳形成的口碑比單純的市場手段更有益于樹立泰爾實(shí)驗(yàn)室的品牌形象，泰爾實(shí)驗(yàn)室以其全面而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了客戶的高度評價(jià)。

泰爾實(shí)驗(yàn)室某部門以完備的測試能力、高超的技術(shù)水平和全面而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了客戶的贊口不絕。人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)高就會促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的提升，使得服務(wù)質(zhì)量得到提高，這些又會傳導(dǎo)到客戶端，擴(kuò)大泰爾實(shí)驗(yàn)室的影響力，促進(jìn)品牌形成和推廣。隨著實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，因?yàn)椴町惢沟脤?shí)驗(yàn)室某部門在通信檢測行業(yè)的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)越來越強(qiáng)，范圍越來越寬，服務(wù)越來越優(yōu)質(zhì)，員工綜合素質(zhì)不斷的提高，文化建設(shè)做的越來越好，形成了良性循環(huán)。若能全面實(shí)施，實(shí)驗(yàn)室的核心競爭力必定比之前上升一個(gè)臺階。

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9  結(jié)論和展望

9.1  結(jié)論與建議

隨著政府簡政放權(quán)，曾經(jīng)的市場主導(dǎo)者泰爾實(shí)驗(yàn)室面臨著挑戰(zhàn)；簡政放權(quán)之后是監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的大力監(jiān)督檢查，這對于一個(gè)運(yùn)行優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)室來說是展現(xiàn)自身實(shí)力的機(jī)會；隨著國家層面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的逐步開展，一帶一路、國企改革又給了泰爾實(shí)驗(yàn)室最為難得的發(fā)展機(jī)會。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的境況，如何更好的走下去，是泰爾實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)如今正要思考的問題。

本文通過對泰爾實(shí)驗(yàn)室的宏觀環(huán)境、中觀環(huán)境以及競爭環(huán)境和泰爾實(shí)驗(yàn)室本身的微觀環(huán)境進(jìn)行分析，通過明晰泰爾實(shí)驗(yàn)室在市場中的地位既是主導(dǎo)者又面臨挑戰(zhàn)，所以主動求變，選取了差異化和低成本的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。通過提高研發(fā)能力和標(biāo)準(zhǔn)制定能力、重視服務(wù)的全面性和服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化人力資源管理實(shí)施戰(zhàn)略，再加上基于戰(zhàn)略開展的組織結(jié)構(gòu)保障、基于戰(zhàn)略實(shí)施的人力資源管理保障、基于實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)的考評監(jiān)督制度建設(shè)、開發(fā)辦公系統(tǒng)、制定合理的工作流程、基于合作的新商業(yè)模式這些戰(zhàn)略實(shí)施保障措施，使得泰爾實(shí)驗(yàn)室在未來與眾多競爭對手的競爭中保持優(yōu)勢地位。

本文研究的不足之處在于，中國信息通信研究院改名字意味著更加重視信息通信，泰爾實(shí)驗(yàn)室會往信息通信這個(gè)融合了的領(lǐng)域發(fā)展，之前的集中化戰(zhàn)略并未完全棄之，而是集中在了信息通信領(lǐng)域，筆者在信息領(lǐng)域沒有進(jìn)行過多的考慮。另外，筆者在競爭環(huán)境的分析過程中，對競爭對手的分析不夠充分，資料調(diào)查也比較少。

泰爾實(shí)驗(yàn)室有著領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)制定能力，有著通信檢測行業(yè)全面的技術(shù)和完善的服務(wù)，有著優(yōu)秀的人力資源，作為政府與行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的紐帶角色，泰爾實(shí)驗(yàn)室完全可以將差異化這一戰(zhàn)略堅(jiān)決實(shí)施下去。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，基于戰(zhàn)略開展的組織結(jié)構(gòu)保障、基于戰(zhàn)略實(shí)施的人力資源管理保障、基于實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)的考評監(jiān)督制度建設(shè)、開發(fā)辦公系統(tǒng)、制定合理的工作流程、基于合作的新商業(yè)模式，保證了戰(zhàn)略的順利實(shí)施。再加上領(lǐng)導(dǎo)班子努力尋求實(shí)驗(yàn)室的長遠(yuǎn)發(fā)展，泰爾實(shí)驗(yàn)室必將更加輝煌。

參考文獻(xiàn)（略）