一、總論

（一）研究背景和意義

1、研究背景

土地自聯(lián)產(chǎn)承包后，以家庭為原子的生產(chǎn)個體極大的鼓舞了個體生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村取得了跳躍式的發(fā)展，然而隨著有限的土地資源，交通地理位置限制，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)稟賦不足以及政府對農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)控，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際報酬逐漸減少，農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸走入固化階段，小農(nóng)問題逐漸突出。統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營體制由于過分的重視“分”的作用，“統(tǒng)”的作用逐漸弱化甚至消失。小農(nóng)意識不僅體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中缺乏競爭力，在社會領(lǐng)域中，人們的核心價值觀隨著市場經(jīng)濟(jì)的影響而逐漸偏離，缺乏一個組織能夠?qū)θ罕姷乃枷脒M(jìn)行疏導(dǎo)和教育。此外，作為我國最基層的自治機(jī)構(gòu)“村兩委”自稅費改革后面臨著改善農(nóng)村公共產(chǎn)品的無力狀態(tài)，在村莊治理上的邊緣化，村兩委逐漸失去了看連接群眾的紐帶，需要一個新的組織形式來重新架起兩者的橋梁。近年來，一些學(xué)者們又將視角轉(zhuǎn)向了曾經(jīng)失敗的合作化生產(chǎn)和人民公社，再借鑒我國目前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，希望能從中找出當(dāng)下土地制度破解的方法，村辦企業(yè)再次走進(jìn)人們的視野。

在我國就地城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，村辦企業(yè)的作用逐漸顯現(xiàn)。不僅能夠分擔(dān)國家在公共產(chǎn)品供給的壓力，更能夠促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提高農(nóng)民收入，為消除城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化提供了一個可行的市場主體。

村辦企業(yè)中，以村辦的基于土地流轉(zhuǎn)的的種植企業(yè)更為典型，因為村辦企業(yè)的一個主要目的是將群眾組織起來，發(fā)展生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾，如何將分散群眾團(tuán)結(jié)起來，一種是政策引導(dǎo)，另一種是利益引導(dǎo)，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，利益引導(dǎo)的作用簡單而又長效，能夠?qū)⑥r(nóng)民的利益捆綁在一起，其最好的方法是土地入股。不同地區(qū)的農(nóng)村，各自具有各自的特點，但是都有一個共性，就是農(nóng)民都有自己的土地，曾經(jīng)合作化和公社化運動都以此展開，村辦種植企業(yè)的目的就是要將土地經(jīng)營權(quán)回歸集體，再采用股份的形式分紅。

村辦企業(yè)多與政策的主導(dǎo)息息相關(guān)，但他仍然是市場經(jīng)濟(jì)中的一個主體，自然也避免不了所有企業(yè)的面臨的問題，殘酷的市場競爭，缺乏人才，效益匱乏，興起迅速，消亡也快，同時由于自身地理位置的限制，創(chuàng)新資源匱乏和產(chǎn)業(yè)類型低端，盈利能力弱，最終被虧損壓垮。

鎮(zhèn)原縣四葉草種植專業(yè)合作成立于 2013 年 6 月，是鎮(zhèn)原縣新城鄉(xiāng)杜寨村東頭自然村村集體企業(yè)，以土地入股方式發(fā)展種植業(yè)。核心管理崗 5 人，，從職位分為總經(jīng)理，生產(chǎn)經(jīng)理，財務(wù)經(jīng)理，市場部經(jīng)理，銷售部經(jīng)理，人事部經(jīng)理。其中總經(jīng)理由村長擔(dān)任，其余由總經(jīng)理選聘。由于企業(yè)初創(chuàng)，在薪酬體系、工作時間、管理者福利、勞動合同等激勵方案設(shè)計的缺陷，管理者自身對企業(yè)的發(fā)展比較迷茫，工作被動，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)發(fā)展十分不利，管理者激勵方案優(yōu)化已迫在眉睫。

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（二）研究目的

1、豐富村辦企業(yè)管理者激勵方案理論

以往對于管理者激勵方案的研究，更多的是針對規(guī)模較大的私營企業(yè)和國有企業(yè)，這些企業(yè)制度和文化相對完善，管理者層次多，同層次管理者也相應(yīng)較多。私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，管理者職能界定清楚，激勵方案制定較為簡單，國有企業(yè)規(guī)模更大，并且行政干預(yù)多，管理者代理身份多重，激勵相對復(fù)雜，對于我國最小的自治機(jī)構(gòu)，村民委員會，其建辦的村辦企業(yè)與此兩者相似，又有明顯區(qū)別，本文將對村辦企業(yè)這種較特殊的企業(yè)管理者激勵方案做細(xì)致的探討。其次，不同部門管理者激勵方案大同小異，缺乏競爭性。現(xiàn)代企業(yè)管理中越來注重差異化激勵，因此，對激勵方案的制定需對管理者的需求分析更為精準(zhǔn)，要量身裁衣，又要不斷塑造。如不是所有的管理者都適用職級提升的激勵措施，有的管理者只適用特定的崗位，提升換崗反而不能人盡其才，這是由自身不同的性格和特點決定。本文將重點運用委托代理理論、激勵理論對經(jīng)理人的行為和激勵方案作出分析，優(yōu)秀的人才制定優(yōu)秀的制度，優(yōu)秀的制度產(chǎn)生更為優(yōu)秀的人才，通過激勵方案的合理設(shè)置發(fā)揮經(jīng)理人最大的才能。

2、指導(dǎo)鎮(zhèn)原縣四葉草種植專業(yè)合作社管理者激勵方案優(yōu)化實踐

鎮(zhèn)原縣四葉草種植專業(yè)合作社創(chuàng)立不久，腳跟未穩(wěn)，對于合作社的核心管理者，他們對企業(yè)的忠誠度和創(chuàng)新精神決定者合作社未來的命運，只有科學(xué)合理的激勵方案才能保障管理者的積極性，本文將對合作社管理者激勵方案找到準(zhǔn)確的方向，以期合作社能夠在管理者的帶動下不斷前進(jìn)。

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三、鎮(zhèn)原縣四葉草種植專業(yè)合作社管理者激勵方案現(xiàn)狀..................13

（一）鎮(zhèn)原縣四葉草種植專業(yè)合作社的背景信息...........13

（二）鎮(zhèn)原縣四葉草種植專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)及崗位設(shè)置..........13

四、鎮(zhèn)原縣四葉草種植專業(yè)合作社管理者激勵方案缺陷成因分析..18

（一）薪酬體系缺乏競爭性................18

（二）培訓(xùn)匱乏...................19

五、管理者需求調(diào)查............21

（一）薪酬和福利設(shè)計.............21

（二）工作休假時間.........................21

七、鎮(zhèn)原縣四葉草種植專業(yè)合作社管理者激勵方案保障措施

（一）激勵機(jī)制實施計劃激勵方案的優(yōu)化要穩(wěn)定有序的推進(jìn)，并且要不斷的自我完善，即便是薪酬激勵方案也是要在動態(tài)的調(diào)整中找到最優(yōu)的方案，要不斷改進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化。制定激勵方案要避免隨意性，要使激勵方案成為一種武器，發(fā)揮出其強(qiáng)大的作用，具體如下。

(1)要使激勵方案成為一套完整的體系，激勵計劃的制定不能片面的孤立的看問題，要將企業(yè)的各個部門充分的考慮進(jìn)來，從整體到個體，再從個體到整體，要在不同時期確定不同的目標(biāo)，不同的部門建立不同的指標(biāo)，要有計劃、有措施的實踐行動來實現(xiàn)激勵目標(biāo)。只有系統(tǒng)性的，科學(xué)性的，可行性的激勵計劃書才能有效的激活團(tuán)隊的活力，達(dá)到最優(yōu)的效果。要注重企業(yè)文化價值觀的培訓(xùn)和實施團(tuán)隊的激勵方案。

(2)激勵活動要客觀，盡量的使用定量指標(biāo)，消除隨意性，否則，激勵方案會使得其反，破壞公平性。因此，制定激勵計劃要避免使用定性的指標(biāo)產(chǎn)生隨意性和盲目性。

(3)統(tǒng)籌激勵資源，利用本企業(yè)應(yīng)有盡有的資源，通過整合，多使用非物質(zhì)激勵，能夠較小的成本實現(xiàn)高效的激勵，達(dá)到四兩撥千斤的目的。

(4)激勵方案要有可行性、前瞻性，制定激勵計劃一定要讓激勵對象參與其中，讓自己認(rèn)同方案，是方案能夠為激勵對象順利接受，并且，激勵的優(yōu)化要與企業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合，某一時間段的激勵可能并不合理，但從長期來看卻有他的合理性，激勵計劃的制定要與激勵對象的需求緊密相連。合理的使用激勵工具，使企業(yè)的整個激勵活動能夠有章可循。

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八、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

1、現(xiàn)代企業(yè)治理理論逐漸成為村辦企業(yè)的委托代理理論的方向。

村辦企業(yè)傳統(tǒng)的委托代理理論中，由于終極委托人不到位。集體成員與經(jīng)營者無法形成有力的激勵與約束，村辦企業(yè)的內(nèi)部和外部缺乏嚴(yán)格的、有效的激勵約束機(jī)制，現(xiàn)在使用的依然是委托代理制，承包制，股份制合作制都不是完全意義上的委托制，都存在著嚴(yán)重的缺陷，沒有真正形成有效的激勵和約束機(jī)制，現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)構(gòu)成村辦企業(yè)制度創(chuàng)新方向。

2、經(jīng)營者的人性假設(shè)要求其采取有針對性的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)激勵。

經(jīng)營者和人性假設(shè)既符合經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，又適用管理學(xué)人性假設(shè)的多樣性，在所有者和經(jīng)營者信息對稱的情況下，帕累托最優(yōu)容易實現(xiàn)，但在雙方信息不對稱的情況下，激勵機(jī)制的設(shè)計難度增大，經(jīng)營者對經(jīng)濟(jì)物品和非經(jīng)濟(jì)物品的相對偏好要求必須有針對性的采取經(jīng)濟(jì)激勵和非經(jīng)濟(jì)激勵措施，并注意互相搭配使用，而且所有者可以通過給代理人“制造”聲譽激勵經(jīng)營者更努力。

3、企業(yè)經(jīng)營者的激勵應(yīng)根據(jù)其各種因素采取有效率的不同組合

激勵約束均衡應(yīng)該是在治理成本一定的情況下，效率最高，或效率一定的情況下，治理成本最低，影響激勵約束均衡的因素有經(jīng)營者業(yè)績評價機(jī)制，經(jīng)營者選擇機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部和外部約束機(jī)制等方面，激勵機(jī)制的構(gòu)成應(yīng)該要把內(nèi)部激勵和監(jiān)督機(jī)制和市場競爭機(jī)制有效的結(jié)合起來，體現(xiàn)長期激勵和短期激勵，物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的原則，針對企業(yè)的不同狀況，建立激勵約束機(jī)制的有效組合。

4、經(jīng)營者薪酬制度應(yīng)包括年薪、股權(quán)、職位消費、保障等四大內(nèi)容。

用于激勵經(jīng)營者的薪酬制度應(yīng)該是一個全面薪酬體系，從村辦企業(yè)實際出發(fā)，這一體系主要包括年薪激勵、股權(quán)激勵、職位消費激勵和保障收益激勵等四大內(nèi)容，依據(jù)目前村辦企業(yè)的環(huán)境與條件。與 EVA 結(jié)合的年薪制，績效股票是比較適用的薪酬激勵方法，不同企業(yè)和可根據(jù)自身的條件和不同的發(fā)展規(guī)模。不同的發(fā)展周期選擇薪酬體系四大內(nèi)容的不同組合。

參考文獻(xiàn)（略）