第一章  相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)

一、CSA 相關(guān)概念

（一）CSA的內(nèi)涵

1.社區(qū)的概念

CSA 最早在 20 世紀(jì) 60 年代于瑞士萌芽，1965 年傳入日本，70 年代引入歐洲，1985 年在美國(guó)麻薩諸塞州出現(xiàn)，2006 年在中國(guó)開(kāi)始萌芽，到現(xiàn)在為止 CSA 已經(jīng)在歐洲、美洲、亞洲都有一定的發(fā)展，并且逐漸被人們所接受。對(duì)于 CSA 這一模式，各國(guó)稱呼不同，日本的“Teikei”、美國(guó)的“Community  Supported  Agriculture”、法國(guó)的“AMAP”，但都與我國(guó)英譯過(guò)來(lái)的 CSA 類似。在我國(guó)對(duì) CSA 這一稱呼不一，有社區(qū)支援農(nóng)業(yè)、社區(qū)協(xié)力農(nóng)業(yè)、社群支持農(nóng)業(yè)等幾種稱呼，但以社區(qū)支持農(nóng)業(yè)最為普遍。CSA 中對(duì)“社區(qū)”一詞的理解比較關(guān)鍵�！吧鐓^(qū)”一詞最早來(lái)源于拉丁語(yǔ)，意思為追求共同的目標(biāo)物和親密的伙伴關(guān)系。我國(guó)最早出現(xiàn)“社區(qū)”是在 20世紀(jì) 30 年代，社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在翻譯德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯的著作《Community and Society》中，把“community”一詞翻譯成“社區(qū)”。對(duì)于社區(qū)的理解，滕尼斯用抽象二元化分法對(duì)“本質(zhì)（自然）意志”和“選擇（理性）意志”推動(dòng)形成的“社區(qū)”范疇作了解釋，前者是以統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)精神為特征的社會(huì)聯(lián)系和組織方式，具有血緣、地緣、精神共同體等基本形式，后者以利益和契約為社會(huì)聯(lián)系和組織方式，比如現(xiàn)代的政府、軍隊(duì)、黨派等。隨著“社區(qū)”概念逐漸受到英國(guó)社會(huì)人類學(xué)派和芝加哥城市社會(huì)學(xué)派的影響，對(duì)后者“選擇（理性）意志”推動(dòng)形成的社區(qū)概念演化成具體的地域性生活共同體，在我國(guó)“社區(qū)”大都被理解為某一具體地方，比如“居民委員會(huì)”或者“村民委員會(huì)”。對(duì)于 CSA 中“社區(qū)”的概念的理解，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大都一致認(rèn)為是指某一區(qū)域內(nèi)的群體集合，群體成員在生活上、心理上、文化上都具有相似認(rèn)識(shí)和共同價(jià)值需求。

2.CSA 的定義

由于 CSA 在國(guó)內(nèi)外依然處于發(fā)展變化中，因而到目前為止沒(méi)有一個(gè)相對(duì)權(quán)威的概念定義，但各國(guó)學(xué)者也對(duì) CSA 進(jìn)行了特征解釋：

歐洲在關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的合作研究中把 CSA 定義為一個(gè)或者多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者組成有共同價(jià)值需求的社區(qū)，并建立直接供銷合作關(guān)系，同時(shí)生產(chǎn)者與消費(fèi)者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共享收益。

美國(guó)伊麗莎白·亨得森將 CSA 解釋為一種社會(huì)聯(lián)系，即社區(qū)周圍的農(nóng)民與長(zhǎng)期和這些農(nóng)民直接交易的消費(fèi)者之間的聯(lián)系。Suzanne 認(rèn)為 CSA 是指社區(qū)中的具有共同價(jià)值偏好的個(gè)人對(duì)某一農(nóng)場(chǎng)做出支持，分擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，共享農(nóng)產(chǎn)品。英國(guó)土地聯(lián)盟認(rèn)為 CSA 是一種社區(qū)與土地關(guān)系的重新連接，消費(fèi)者與農(nóng)民開(kāi)展合作關(guān)系，相互之間互惠互利。香港社區(qū)伙伴組織將 CSA 定義為一種在小區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的較為公平的經(jīng)濟(jì)合作方式，這種方式需要生活在固定社區(qū)中的每個(gè)消費(fèi)者都對(duì)農(nóng)場(chǎng)做出承諾，使農(nóng)場(chǎng)成為該社區(qū)的農(nóng)場(chǎng)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者相互支持，共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，分享收獲成果，這種方式不僅有利于城市與鄉(xiāng)村內(nèi)的社區(qū)相互支持和幫助，還能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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二、政府職能相關(guān)概念

（一）政府職能的內(nèi)涵

政府是歷史發(fā)展到一定階段的階級(jí)產(chǎn)物，最初的職能是服務(wù)并維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，政府承擔(dān)了維護(hù)社會(huì)秩序、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能，行使代理權(quán)。關(guān)于對(duì)政府的理解，有狹義和廣義兩種解釋，狹義上認(rèn)為政府是行政主體行使其職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，廣義上認(rèn)為政府是國(guó)家行政人員行使行政權(quán)力，承擔(dān)行政職責(zé)的所有國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等，是國(guó)家權(quán)威的存在形式。

針對(duì)政府職能的概念的解釋，國(guó)內(nèi)外學(xué)者沒(méi)有統(tǒng)一的解釋，但對(duì)這一概念的研究主要從職責(zé)、功能、作用等方面入手。歸納而言，學(xué)者主要從功能說(shuō)、職責(zé)說(shuō)、職責(zé)和功能說(shuō)三個(gè)角度來(lái)界定概念。齊明山、李善階等從政府功能的角度定義政府職能，認(rèn)為政府是根據(jù)社會(huì)需要而擁有的功能，是政府在國(guó)家和社會(huì)中應(yīng)當(dāng)扮演的角色和應(yīng)起的作用。張國(guó)慶、張康之等從職責(zé)角度，認(rèn)為政府職能是指政府在一定時(shí)期內(nèi)由于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要而承擔(dān)管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)方面的基本職責(zé)。謝慶奎、金太軍、李文良等認(rèn)為政府職能應(yīng)該是政府功能和職責(zé)的總稱，指政府在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能。

不論從何種角度來(lái)理解政府職能，政府職能應(yīng)該是對(duì)政府活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域的全部概括，反映了政府“應(yīng)該做什么”、“能夠做什么”和“怎么做”等理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從這一角度，政府職能的概念可以表述為，政府運(yùn)用公民賦予的國(guó)家行政主體的行政代理權(quán)管理市場(chǎng)和社會(huì)不能自行解決的問(wèn)題，并協(xié)調(diào)處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間的關(guān)系，有效提供公共物品和公共服務(wù)中職責(zé)體現(xiàn)。

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第二章  蘇州 CSA 發(fā)展的必要性、現(xiàn)狀及 SWOT 分析

一、蘇州 CSA 發(fā)展的必要性

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家政策的需要

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，世界各國(guó)歷史發(fā)展實(shí)踐表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何階段國(guó)家和政府都需要保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。縱觀我國(guó)改革開(kāi)發(fā)以來(lái)發(fā)布的 18 個(gè)“一號(hào)文件”，從 1978 年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立、2006 年全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅、2007年“以工促農(nóng)，以鄉(xiāng)帶城”、2011 年全面部署水利工作、2012 年強(qiáng)調(diào)部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、2012 年至 2016 年對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行部署，我國(guó)在每個(gè)階段對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不同。當(dāng)前，面對(duì)糧食“三量”齊增、生態(tài)污染嚴(yán)重、食品安全問(wèn)題頻發(fā)等不和諧現(xiàn)象，黨和中央在十八屆五中全會(huì)中明確提出今后“十三五”規(guī)劃的總方向需體現(xiàn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)方面大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，注重農(nóng)業(yè)“永續(xù)發(fā)展”，走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。從國(guó)家政策規(guī)劃看，CSA 的發(fā)展完全適應(yīng)了未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

（二）實(shí)現(xiàn)蘇州發(fā)展規(guī)劃的需要

國(guó)家政策指導(dǎo)是蘇州規(guī)劃的重要指導(dǎo)方向，圍繞國(guó)家要求，蘇州在“十二五”規(guī)劃中對(duì)蘇州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出各類規(guī)劃。在城市建設(shè)上，蘇州以建設(shè) “綠色蘇州”、“生態(tài)蘇州”為目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)功能上，蘇州將發(fā)揮農(nóng)業(yè) “生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生物”功能為農(nóng)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)。CSA 屬于有機(jī)農(nóng)業(yè)，是一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式基礎(chǔ)上進(jìn)行的總結(jié)、擴(kuò)展、提升，是綠色經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。CSA 的發(fā)展是建設(shè)“綠色蘇州”的需要。同時(shí)，發(fā)展 CSA 也是蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，CSA 的發(fā)展是商業(yè)化的，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和高素質(zhì)農(nóng)民人才支撐，并且經(jīng)營(yíng)中采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和管理技術(shù)、手段，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。再者，CSA 相較于一般農(nóng)業(yè)具有特殊的人文價(jià)值，促進(jìn)了城市消費(fèi)者與農(nóng)民的直接溝通，這有助于增進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互了解和支持，推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧，從這個(gè)角度來(lái)看，CSA 的發(fā)展促進(jìn)了蘇州城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

（三）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的需要

從 CSA 生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值看，CSA 以提供有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主，與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品相比較，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品因安全、生態(tài)、口感佳、味美、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高等原因，在國(guó)內(nèi)價(jià)格是普通農(nóng)產(chǎn)品的 2~5 倍，屬于高凈值的農(nóng)產(chǎn)品。另外，CSA 區(qū)別于其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的是其“直銷”模式，消費(fèi)者直接與生產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，減少渠道商的層層“剝削”，農(nóng)民獲利增多。除此之外，農(nóng)民生產(chǎn)與消費(fèi)者需要直接對(duì)接，減少農(nóng)民盲目生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，總體上發(fā)展 CSA 對(duì)蘇州農(nóng)業(yè)發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)民具有增收效益。

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二、蘇州 CSA 發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蘇州 CSA 概況

蘇州的 CSA 最早發(fā)端于 2008 年 4 月，目前整體還處于萌芽階段。截止當(dāng)前，蘇州具有明顯 CSA 模式特征的農(nóng)場(chǎng)有 8 家，分別是五月田有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、悅豐島有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、實(shí)在農(nóng)莊、沙洲魚(yú)菜共生農(nóng)場(chǎng)、一碗陽(yáng)光 CSA 有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、吳中區(qū) CSA 糧食銀行、歐耕尼克有機(jī)農(nóng)場(chǎng)和麥田禾盛有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，其中吳中區(qū)糧食銀行受眾最為廣泛，臨湖鎮(zhèn)湖橋村 5000 居民參與了行動(dòng)，首批一萬(wàn)張會(huì)員卡已面向蘇州市民發(fā)放，但吳中區(qū)糧食銀行采用完備的糧油采購(gòu)體系，雖然把好了“糧油食品安全關(guān)鍵”,也采用糧食銀行預(yù)付款的營(yíng)銷方式，但其采用的是合作基地的模式，與東北的伊春、盤(pán)錦、五常以及蘇北的宿遷、射陽(yáng)等地，中糧集團(tuán)、北大荒、響水米業(yè)建立合作關(guān)系，屬于跨區(qū)域生產(chǎn)，這一點(diǎn)與 CSA 特征不符，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不屬于存粹的 CSA。

相對(duì)于吳中區(qū)糧食銀行而言，五月田有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、悅豐島有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、實(shí)在農(nóng)莊、沙洲魚(yú)菜共生農(nóng)場(chǎng)、一碗陽(yáng)光 CSA 有機(jī)農(nóng)場(chǎng)等更貼近 CSA 的內(nèi)涵特征。以五月田有機(jī)農(nóng)場(chǎng)為例，其于 2009 年 5 月投資 2000 萬(wàn)建設(shè)，占地 300 畝，為追求土質(zhì)符合有機(jī)耕種的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)兩年的土壤轉(zhuǎn)換，2011 年正式投入生產(chǎn)，從 5、6 人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸發(fā)展至今天 80 人的規(guī)模，年產(chǎn) 200 噸有機(jī)蔬菜，10 噸有機(jī)水果，發(fā)展會(huì)員 600 余家，從種植、采摘、銷售采用物流一站式服務(wù)，產(chǎn)品供應(yīng)蘇州泉屋、天虹、新光天地等高端商超和五星級(jí)酒店，成為蘇州知名有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。除了與商超酒店供應(yīng)外，五月田有機(jī)農(nóng)場(chǎng)還提供宅急配服務(wù)、直營(yíng)門(mén)店服務(wù)、會(huì)員租種服務(wù)以及休閑觀光服務(wù)，并且在中國(guó)人民大學(xué)程存旺博士“好農(nóng)場(chǎng)”出資于蘇州美好廣場(chǎng)創(chuàng)辦的農(nóng)夫市集中擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)其他有機(jī)農(nóng)場(chǎng)加入農(nóng)夫市集，聯(lián)合推廣有機(jī)蔬菜和 CSA 模式的生產(chǎn)、生活方式。以訪談以及數(shù)據(jù)資料調(diào)研方式，筆者對(duì)蘇州 CSA 信息做了簡(jiǎn)單整理，如表 2 所示。

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第三章  政府在蘇州 CSA 發(fā)展中職能缺位的表現(xiàn)及原因分析 .............. 50

一、政府履行職能促進(jìn) CSA 發(fā)展的必要性分析 ............... 50

（一）有利于糾正市場(chǎng)失靈 ................. 50

（二）有利于預(yù)防政府失靈 ............... 50

第四章  蘇州 CSA 發(fā)展中政府職能定位分析 .................. 55

一、蘇州 CSA 發(fā)展中政府角色轉(zhuǎn)換及角色定位 ................ 55

（一）蘇州 CSA 發(fā)展中政府角色轉(zhuǎn)變 ................. 55

（二）政府在蘇州 CSA 發(fā)展中政府角色定位 ............ 56

第五章  國(guó)內(nèi)外 CSA 發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)蘇州政府職能作用的啟示 ............ 60

一、國(guó)外 CSA 發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) .......... 60

（一）日本 ............. 60

（二）美國(guó) ............... 61

第六章  政府在蘇州 CSA 發(fā)展中職能履行的建議

一、履行統(tǒng)籌規(guī)劃職能：理清發(fā)展思路，科學(xué)合理布局

（一）分析市場(chǎng)潛力，科學(xué)規(guī)劃布局

科學(xué)規(guī)劃布局是統(tǒng)籌規(guī)劃 CSA 發(fā)展中最主要的步驟，需要以市場(chǎng)調(diào)研分析為參考依據(jù)，以建立 CSA 發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系為目標(biāo)，以合理布局科學(xué)發(fā)展為宗旨，以正確處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者關(guān)系、建立完善 CSA 發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、協(xié)同推進(jìn) CSA 發(fā)展為指導(dǎo)思想。蘇州 CSA 的發(fā)展是一項(xiàng)需要多區(qū)域、跨部門(mén)、各行業(yè)綜合配合發(fā)展的系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，規(guī)劃布局之前，建立政府內(nèi)部管理執(zhí)行機(jī)制，確保發(fā)展 CSA 的機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、分工明確是順利開(kāi)展工作的組織保證。在 CSA 發(fā)展中，可由蘇州市委市政府主要分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成蘇州 CSA 發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市農(nóng)委下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展工作，下轄市、鎮(zhèn)以及部門(mén)均建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)思想指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，相關(guān)職能部門(mén)和黨委機(jī)關(guān)，如宣傳部、規(guī)劃局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、、農(nóng)委農(nóng)辦等負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求具體工作落實(shí)推進(jìn)。具體制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)前期 CSA 市場(chǎng)調(diào)研分析，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供蘇州 CSA 具體情況報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)告提出發(fā)展指導(dǎo)思想、制定全市 CSA 發(fā)展規(guī)劃，各相關(guān)職能部門(mén)、黨委機(jī)關(guān)以及農(nóng)委下設(shè)辦公室按照規(guī)劃要求和 CSA 發(fā)展項(xiàng)目地址條件要求，具體細(xì)致到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì) CSA 進(jìn)行定位布局，同時(shí)對(duì) CSA 經(jīng)營(yíng)設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻，把握蘇州 CSA整體發(fā)展質(zhì)量。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升整體形象

物流和交通的快速發(fā)展為區(qū)域流通提供了極大的便利，在這樣的背景下，蘇州 CSA 發(fā)展面臨相鄰區(qū)域 CSA 的競(jìng)爭(zhēng)，，品牌化發(fā)展戰(zhàn)略是提升蘇州 CSA 競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn) CSA 整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的保證。品牌發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要蘇州對(duì)相鄰區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做必要分析，并根據(jù)蘇州各區(qū)域自身特色，在品牌化發(fā)展思想指導(dǎo)下，對(duì)蘇州 CSA 進(jìn)行品牌塑造，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。蘇州多數(shù)地區(qū)擁有特定的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)環(huán)境，具有特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地條件下的唯一性①，因而特色農(nóng)產(chǎn)品種類豐富多樣，如蘇太豬、陽(yáng)澄湖大閘蟹、洞庭山碧螺春、太湖三白、東山枇杷、楊梅、車坊水八仙等，多數(shù)已蜚聲中外，但由于傳統(tǒng)種養(yǎng)殖方式的變化，部分特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，有的甚至由于生產(chǎn)不善，嚴(yán)重影響了品牌效應(yīng)。在 CSA 品牌發(fā)展戰(zhàn)略中，可以生產(chǎn)蘇州特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，借助特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)帶動(dòng)蘇州 CSA 的品牌發(fā)展，促進(jìn)品牌雙贏。同時(shí)，蘇州農(nóng)委農(nóng)辦可聯(lián)合旅游局、文化局挖掘蘇州特色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)地方特色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)、食品文化旅游活動(dòng)以及線上線下 CSA 品牌推廣評(píng)選活動(dòng)等途徑，塑造蘇州 CSA 品牌，提升全市 CSA 整體形象和經(jīng)營(yíng)效益。比如，蘇州可開(kāi)展“蘇州 CSA 名片”評(píng)選活動(dòng)、“蘇州最美 CSA”攝影或征文活動(dòng)等，為蘇州 CSA 發(fā)展增加文化內(nèi)涵，助力蘇州 CSA 品牌塑造。

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結(jié)論與展望

本文以農(nóng)業(yè)多功能理論為指導(dǎo)，結(jié)合蘇州 CSA 的發(fā)展現(xiàn)狀、SWOT 戰(zhàn)略分析探討了蘇州發(fā)展 CSA 的必要性，以政府職能理論、市場(chǎng)失靈和政府失靈理論為指導(dǎo)，分析了蘇州政府履行職能發(fā)展 CSA 必要性、缺位的表現(xiàn)和原因，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合政府角色理論、治理理論、波特鉆石模型理論將政府角色定位為引導(dǎo)者、服務(wù)者、監(jiān)督者和宏觀調(diào)控者，政府在蘇州 CSA 發(fā)展中可履行統(tǒng)籌規(guī)劃職能、宣傳引導(dǎo)職能、政策扶持職能、服務(wù)保障職能、監(jiān)督規(guī)范職能以及組織協(xié)調(diào)職能。

對(duì)蘇州 CSA 的研究至今處于空白狀態(tài)，后續(xù)研究者的可多視角對(duì) CSA 作具體研究，比如 CSA 研究方面，可對(duì)蘇州 CSA 的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、特征研究，生產(chǎn)者和消費(fèi)者特征研究、信任關(guān)系修復(fù)研究，建立 CSA 社區(qū)基礎(chǔ)研究，CSA 對(duì)蘇州農(nóng)耕文化傳承作用研究，CSA 對(duì)社區(qū)關(guān)系建立的作用研究，構(gòu)建蘇州 CSA 發(fā)展模式研究等；政府推動(dòng) CSA 研究方面，可研究政府如何建立 CSA 人才保障機(jī)制、技術(shù)服務(wù)機(jī)制、社會(huì)資本引入機(jī)制,培育發(fā)展 CSA 社群文化基礎(chǔ),推動(dòng) CSA 社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等；理論研究上，可研究農(nóng)業(yè)多功能理論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)理論等對(duì) CSA 發(fā)展的指導(dǎo)作用；實(shí)證研究上，可對(duì)蘇州五月田有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、悅豐島有機(jī)農(nóng)場(chǎng)等成功發(fā)展的案例做實(shí)證分析，也可對(duì)國(guó)內(nèi)外典型案例剖析研究，為蘇州 CSA 發(fā)展提供發(fā)展示范等。總之，當(dāng)前對(duì) CSA 的研究數(shù)量少、角度單一、不夠深入，研究者可多角度探索，為 CSA 發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)（略）