第1章緒論

1.1課題來源及背景

在移動通訊技術(shù)領(lǐng)域,隨著我國政府主管部口向H家國有通信運(yùn)營商頒發(fā)4G移動技術(shù)準(zhǔn)入賄照,中國的移動業(yè)務(wù)技術(shù)在2013年年底步入了4G時代。上海作為中國電信的16個4G技術(shù)試點(diǎn)城市之一,其4G網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也走在了國內(nèi)前列。作為國際化的大都市,上海也需要髙速高效的第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)以推進(jìn)其互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。它也必將滲透到城市生活的方方面面,給交通、醫(yī)療、文化、政府服務(wù)等領(lǐng)域帶來翻天覆地的變化。因此,4G網(wǎng)絡(luò)基站的規(guī)劃和建設(shè)也達(dá)到了前所未有的重要地位,扮演著城市基礎(chǔ)戰(zhàn)略設(shè)施的角色。

根據(jù)上海電信規(guī)劃,要盡快推進(jìn)主城區(qū)內(nèi)4G信號的覆蓋率,使得城區(qū)主干道、重要商圈區(qū)域內(nèi)信號實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。FDD試驗(yàn)牌照的發(fā)放也標(biāo)志著上海電信正式具備了FDD/TD的昆合組網(wǎng)試驗(yàn)的政策環(huán)境。LTE在后續(xù)演進(jìn)過程中引入了多種增強(qiáng)技術(shù),提高LTE網(wǎng)絡(luò)的容量和性能,如點(diǎn)協(xié)作傳輸技術(shù)(CoMP)、載波聚合(CA),smallcell等。目前國際己有運(yùn)營商開始了増強(qiáng)技術(shù)(CA和CoMP)的試驗(yàn)和試商用。技術(shù)和政策的落實(shí),標(biāo)志著新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)的4G基站建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全面展開。為了保證這種新型技術(shù)能成功地大規(guī)模運(yùn)用于實(shí)踐,其基站建設(shè)過程中的風(fēng)險預(yù)防也提到了前所未有的高度。

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1.2研究目的和意義

1.2.1研究目的

隨著技術(shù)的升級和需求的引導(dǎo),對移動通信基站項(xiàng)目在規(guī)劃周期和建設(shè)實(shí)效方面都有著較高的項(xiàng)目要求。加之城市基站的建設(shè)有著前期投資大、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、規(guī)劃細(xì)節(jié)繁復(fù)、施工環(huán)境多變等特點(diǎn)。從而導(dǎo)致城市中的基站項(xiàng)目建設(shè)存在許多確定的和不確定性的風(fēng)險,這里的風(fēng)險不僅來源與基站項(xiàng)目技術(shù)本身,還來源與外界環(huán)境因素的千變?nèi)f化。而不管風(fēng)險來自與哪里,一旦基站建設(shè)規(guī)劃好并投入建設(shè),風(fēng)險的引發(fā)都會導(dǎo)致進(jìn)度延后和市場需求等方面的各類問題,最終影響運(yùn)營商在業(yè)務(wù)上的核心。競爭力。如何加強(qiáng)對4G移動通信基站建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險管理的問題也就擺在了我們的面前。

因此,本人通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析評估、風(fēng)險監(jiān)控等風(fēng)險管理理論對此基站項(xiàng)目實(shí)例進(jìn)行了深入分析和研究,通過科學(xué)的風(fēng)險管理措施保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1.2.2理論意義和實(shí)際應(yīng)用價值

風(fēng)險管理的整個過程當(dāng)中包括了對項(xiàng)目風(fēng)險的識別、評估和相關(guān)管控策略。要想做好一個項(xiàng)目的風(fēng)險防范,不但是要識別出其中的風(fēng)險源,更是要評估和度量待定風(fēng)險源的占比大小,并按照輕重緩急做好優(yōu)先排序,著重對影響項(xiàng)目較大的風(fēng)險源進(jìn)行優(yōu)先處理和重點(diǎn)處理,即根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和所處環(huán)境找準(zhǔn)風(fēng)險的"大頭",往往能起到事半功倍的作用。然而在實(shí)際項(xiàng)目的風(fēng)險管理過程中,這個排比次序的過程卻不是很容易達(dá)成,如何運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)及引入客觀數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì),達(dá)成最終的結(jié)果,需要相適應(yīng)的方法和權(quán)衡。畢竟一個成功的風(fēng)險管理流程,正是希望達(dá)到將核心資源放到那些占比較大的風(fēng)險源上。本文通過在4G基站建設(shè)項(xiàng)目中引入風(fēng)險管理的理論和方法,從而使得在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過程中能預(yù)防和降低各類風(fēng)險,以便能夠快速的部署基站,從而為4G的市場商用奠定堅(jiān)實(shí)的基拙,支撐企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地,為企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展和收入的增長提供保障。

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第2章項(xiàng)目風(fēng)險管理的相關(guān)理論

本章節(jié)的主要內(nèi)容是闡述項(xiàng)目風(fēng)險管理理論,作為項(xiàng)目管理理論體系的重要組成部分,項(xiàng)目風(fēng)險管理也必須遵循項(xiàng)目管理的基本原則和最終目標(biāo)。所以本章節(jié)將展開闡述項(xiàng)目管理和項(xiàng)目風(fēng)險管理的相關(guān)理論。

2.1項(xiàng)目管理

任何項(xiàng)目想要最終達(dá)到事先制定的目標(biāo)就必須對項(xiàng)目的整個過程進(jìn)巧管理,作為管理學(xué)中的一項(xiàng)重要管理工作,項(xiàng)目管理就是運(yùn)用各種相關(guān)的知識、技術(shù)、方法和工具,為滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方對項(xiàng)目的要求與期望所開展的項(xiàng)目起始、計(jì)劃、姐織、控制和結(jié)束的管理活動。項(xiàng)目管理是管理科學(xué)的一個分支,同時又與項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域不可分割,因此它既包括管理學(xué)本身所需的各類知識技術(shù)和相應(yīng)方法工具,也包含了項(xiàng)目所屬專業(yè)及行業(yè)領(lǐng)域的各類知識技術(shù)和相應(yīng)方法工具。在實(shí)際運(yùn)用中,雖然各個工種的項(xiàng)目情況不同,但項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)是融會貫通的,為此PMI提出了一整套的現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識體系,包括五個主要過程和九大知識領(lǐng)域(集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人為資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理)。

在我們?nèi)粘Ｉ钪?人們常常會碰到各種風(fēng)險,比如投資風(fēng)險、自然風(fēng)險、旅行風(fēng)險等,風(fēng)險可謂五花八門,但并不是每個人都能清楚且科學(xué)的定義風(fēng)險一詞。綜合各種定義,風(fēng)險解釋為損失的不確定性或?qū)嶋H結(jié)果與預(yù)測結(jié)果的偏差。既然風(fēng)險普遍存在于日常生活的各個角落,那么風(fēng)險也是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。同樣在各種工程項(xiàng)目中,風(fēng)險也會由于時間、環(huán)境、資金等原因存在其中,往往也會導(dǎo)致項(xiàng)目不能按照預(yù)先制定的目標(biāo)順利進(jìn)巧,最終到時項(xiàng)目失敗的情況也時有發(fā)生。

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2.2項(xiàng)目風(fēng)險管理的基本過程

項(xiàng)目風(fēng)險管理是一個過程,是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。在項(xiàng)目生命期中持續(xù)不斷地控制風(fēng)險是非常重要的。項(xiàng)目風(fēng)險管理過程可以分為五個階段:風(fēng)險管理規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計(jì)與評價、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控。

風(fēng)險管理規(guī)劃是風(fēng)險管理的第一步,也是制定整體風(fēng)險管理的計(jì)劃籌備階段,負(fù)責(zé)規(guī)劃整個風(fēng)險管理過程的提綱和把握整個風(fēng)險管理的進(jìn)度方向和實(shí)施框架。接下來的風(fēng)險識別是通過各種信息和方法找出項(xiàng)目中各類潛在或直接存在的風(fēng)險點(diǎn),為接下去的風(fēng)險防控做針對性的準(zhǔn)備,是整個風(fēng)險管理的重要階段。風(fēng)險估計(jì)與評價即是對前面識別出的各風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行定性及定量的深入分析,評價其重要程度和預(yù)防級別。風(fēng)險應(yīng)對即根據(jù)風(fēng)險識別和風(fēng)險評估的結(jié)果,選擇適合的管理措施和制定相應(yīng)制度去預(yù)防或減輕風(fēng)險對項(xiàng)目造成的影響,盡量使風(fēng)險對項(xiàng)目造成的影響降到最低。風(fēng)險監(jiān)控即根據(jù)掌控風(fēng)險應(yīng)對的實(shí)施情況,隨著根據(jù)客觀環(huán)境情況加以動態(tài)調(diào)整。以上的各個步驟貫穿于項(xiàng)目風(fēng)險管理的整個過程,是項(xiàng)目風(fēng)險管理的基本過程。

項(xiàng)目的定性風(fēng)險分析是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和重要姐成,其是對未發(fā)生的、潛在的的各種風(fēng)險加以科學(xué)地、系統(tǒng)地、持續(xù)地的分析,通過鑒別、歸類、整理等,提煉出風(fēng)險特性。在定性風(fēng)險分析中,特別要確定三個關(guān)聯(lián)要素,即風(fēng)險來源、風(fēng)險征兆、風(fēng)險事件。

項(xiàng)目定性風(fēng)險分析相當(dāng)重要,通常采用的方法有下幾種:檢查表法、流程圖法、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解法、幕景分析法、SWOT分析方法、專家調(diào)查法、敏感性分析法等。

綜上,項(xiàng)目的定性風(fēng)險分析實(shí)際是一種風(fēng)險分類過程。在定性分析過程中,對各種風(fēng)險因素按照概率發(fā)生可能大小、后果嚴(yán)重程度等情況進(jìn)行分類。項(xiàng)目的風(fēng)險定性分析需考慮諸多因素,通常有著較強(qiáng)的不確定性。因此,需結(jié)合具體的項(xiàng)目情況進(jìn)行具體分析。

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第3章XJH分局4G基站建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險識別.............12

3.1公司簡介.............12

3.2XJH分局4G基站建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)背景...........12

第4章XJH分局4G基站建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險評價............30

4.1項(xiàng)目風(fēng)險評價方法.............30

4.2項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建.............30

第5章4G基站建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險管控..............34

5.14G基站建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險控制................34

5.1.1多層組網(wǎng)思路和規(guī)劃原則...........34

第5章4G基站建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險管控

本章節(jié)結(jié)合XJH分局4G基站建項(xiàng)目風(fēng)險評估的結(jié)論,對XJH分局4G基站建項(xiàng)目的風(fēng)險控制問題進(jìn)行了深入討論和對應(yīng)的管控措施。根據(jù)上一章通過層次分析法得出的風(fēng)險概率度量,本章著重對重大風(fēng)險制定相應(yīng)風(fēng)險控制策略和相關(guān)措施(例如責(zé)任組織矩陣、規(guī)劃場景措施和風(fēng)險核查表等),以保證整個基站建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5.14G基站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收風(fēng)檢控制

隨著中國電信上海公司4G移動覆蓋站點(diǎn)建設(shè)工作的展開,為加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險管理工作,規(guī)范工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保工程建設(shè)符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,保證基站能在開通后正常投入運(yùn),驗(yàn)收規(guī)則和流程的制定也成為重中之重。

在基站建設(shè)驗(yàn)收方面,我們采取了基站單項(xiàng)工程完工后初步驗(yàn)收和和基站全部單項(xiàng)工程完工后的最終驗(yàn)收雙重驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),管控基站項(xiàng)目的整個過程,以保證工程質(zhì)量,防范質(zhì)量風(fēng)險,并通過初驗(yàn)報(bào)告和終驗(yàn)報(bào)告兩份驗(yàn)收報(bào)告的形式加以闡述和確認(rèn)。

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第6章結(jié)束語

6.1主要結(jié)論

移動通信行業(yè)屬于國家的戰(zhàn)略的斤業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著重要的角色。小到日常生活,大到社會進(jìn)步發(fā)展,都需要移動通信行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展作為支撐和基石。目前我國的移動通信業(yè)己經(jīng)進(jìn)入了快車道,通信運(yùn)營商之間的競爭也不斷加劇。而基站建設(shè)作為移動業(yè)務(wù)發(fā)展的承載體,在建設(shè)過程中有著很大的風(fēng)險。它不同以常規(guī)的工程工程建設(shè)項(xiàng)目,如果不對項(xiàng)目的風(fēng)險加以防范,不但對項(xiàng)目本身產(chǎn)生不利影響,也將會導(dǎo)致在今后投入運(yùn)營中產(chǎn)生運(yùn)營風(fēng)險。本文的主要思想就是通過定性與定量相結(jié)合的方式,研究4G基站建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的主要風(fēng)險點(diǎn),并通過相應(yīng)對策加以管控和監(jiān)督,歸納如下:

1.焦聚項(xiàng)目關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)是開展項(xiàng)目風(fēng)險管理研究的基礎(chǔ)。工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險有很多,結(jié)合符合環(huán)境的定性風(fēng)險分析,有助于找準(zhǔn)高級別風(fēng)險點(diǎn)。4G基站建設(shè)項(xiàng)目不僅僅是一個普通的單體工程建設(shè)項(xiàng)目,它是由多個基站組成的全程全網(wǎng)項(xiàng)目,所其重要的風(fēng)險點(diǎn)也有別于普通的工程建設(shè)風(fēng)險。

2.本文通過構(gòu)建主觀分析與客觀分析相結(jié)合的風(fēng)險分析模型,對風(fēng)險源進(jìn)行了有效測算和評估。項(xiàng)目風(fēng)險的評估引用經(jīng)驗(yàn)防范固然重要,但可度量的風(fēng)陰評估也不可缺失,如何讓兩種風(fēng)險分析方法融為一體,構(gòu)造相關(guān)模型,是整個項(xiàng)目風(fēng)險管理研究的重要條件。

3.引入定量分析的層次分析法有助于風(fēng)險管理應(yīng)對決策。通過對工程風(fēng)險源進(jìn)行量化的分析,有針對有重點(diǎn)地對風(fēng)險源進(jìn)行控制和應(yīng)對。此方法的引入,可將重要風(fēng)險源進(jìn)一步排序,度量風(fēng)險占比,將為今后的風(fēng)險控制決策奠定基礎(chǔ),便于項(xiàng)目參與各方進(jìn)行風(fēng)險控制管理。

4.通過對本次基站建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險管理研究,制定了應(yīng)對基站建設(shè)風(fēng)險的監(jiān)管細(xì)則和防范策略。針對4G基站風(fēng)險防范,本文編制了有效地風(fēng)險管理體系和項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。將別是通過創(chuàng)新項(xiàng)目風(fēng)險防范對應(yīng)表,設(shè)置雙重驗(yàn)收機(jī)制,能更加細(xì)致地對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管和防范。

參考文獻(xiàn)（略）