第 1 章  緒論

1.1  研究背景及意義

1.1.1 研究背景

在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中，技術(shù)水平成為國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，其表現(xiàn)方式也是各種各樣，現(xiàn)代意義上的標(biāo)準(zhǔn)就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種秩序和規(guī)則，是工業(yè)生產(chǎn)中的“公共語(yǔ)言”，是產(chǎn)品分工、集合的“鏈接點(diǎn)”，因此標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的關(guān)鍵因素之一，成為國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)中不可或缺的因素,標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中通過(guò)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)直接促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易措施的技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序?qū)嵤┑幕A(chǔ)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突顯，已成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的重要手段和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)已然成為國(guó)際貿(mào)易中普遍適用的規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)化也已經(jīng)是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中存在的不可逆轉(zhuǎn)的客觀事實(shí)，如果掌握了標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)權(quán)，便掌握了國(guó)際貿(mào)易中提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。

中國(guó)自 1978 年加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織后，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展迅速，我國(guó)一直積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，2016 年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《2016 年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》的通知，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動(dòng)，加快標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。而山東省是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略較早的省份同時(shí)也是參與制定修定標(biāo)準(zhǔn)最多的省份之一，2015 年山東質(zhì)檢局發(fā)起了第一批建設(shè)“山東標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略計(jì)劃，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化示范以及推廣應(yīng)用項(xiàng)目共 276 項(xiàng)，制訂及修訂“山東標(biāo)準(zhǔn)”共 654 項(xiàng)。截止到 2015 年末，山東省共參與制定和主導(dǎo)制定了 64 項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、3321 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2190 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn) 2347 項(xiàng)，分別比“十二五”初增加 120%、40.1%、22.1%、25.5%。 

但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中參與標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)的能力還處于明顯弱勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家一直通過(guò)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推行本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，試圖掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平還不高，標(biāo)準(zhǔn)的科技含量還較低，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄，與發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化水平之間存在不小的差距，山東省的機(jī)電貿(mào)易便受到了這種差距的影響。機(jī)電產(chǎn)品是山東省出口貿(mào)易的支柱產(chǎn)品，自 2001 年中國(guó)入世后，山東省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入出口貿(mào)易的增長(zhǎng)黃金期，2004 年山東省機(jī)電產(chǎn)品出口額完成 97.2 億美元，首次取代服裝紡織成為山東省第一大類(lèi)出口商品，并且連續(xù)十二年成為山東省出口貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)。2002-2007 年間山東省機(jī)電產(chǎn)品年出口增幅始終保持在 30%-50%左右，機(jī)電產(chǎn)品出口額更是占據(jù)了山東省出口貿(mào)易總額的四成，山東省機(jī)電出口企業(yè)曾經(jīng)從國(guó)際貿(mào)易中獲益匪淺。但是，2008 年以后受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，機(jī)電產(chǎn)品所涉及的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)品類(lèi)繁雜，并且相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量繁多且更新頻繁，導(dǎo)致山東省機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易雖然整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)狀態(tài)，但年增幅趨緩，連續(xù)呈現(xiàn)下滑勢(shì)頭，甚至一度出現(xiàn)增長(zhǎng)率為負(fù)的情況，出口波動(dòng)較大。目前，機(jī)電出口企業(yè)、行業(yè)團(tuán)體以及山東省政府還沒(méi)有充分意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的積極影響作用，因此山東省政府、機(jī)電企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)必須對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化有清晰的認(rèn)識(shí)。

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1.2   國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化基本原理的相關(guān)研究

國(guó)外最早比較系統(tǒng)的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的理論著作是 1934 年約翰·蓋拉德的《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化——原理與應(yīng)用》，Gaillard 最早把標(biāo)準(zhǔn)化作為一門(mén)學(xué)問(wèn)進(jìn)行探討，試圖深入探討標(biāo)準(zhǔn)化的原理以及定義，在提高其理論層面的基礎(chǔ)上探究標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐意義，論述了標(biāo)準(zhǔn)化的諸多開(kāi)創(chuàng)性理論和實(shí)踐內(nèi)容，開(kāi)拓了向全世界傳播標(biāo)準(zhǔn)化思想的道路。Seaman[美]1953 年發(fā)表了一篇題為《標(biāo)準(zhǔn)化是一門(mén)科學(xué)嗎？》的論文。1968 年，Meissner[德]又發(fā)表了同一題目的論文，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性進(jìn)行探討。印度學(xué)者魏爾曼 1980 年首次將標(biāo)準(zhǔn)化作為一門(mén)學(xué)科，對(duì)其做了全面探討，撰寫(xiě)了《標(biāo)準(zhǔn)化是一門(mén)新學(xué)科》。到 20 世紀(jì)中后期，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的研究重點(diǎn)集中在標(biāo)準(zhǔn)化原理等基礎(chǔ)理論的研究上，出版了一系列關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化原理的著作。桑德斯(T.R.B  Sanders)于 1972年出版了《標(biāo)準(zhǔn)化的目的與原理》，書(shū)中首次系統(tǒng)地總結(jié)了 20 世紀(jì) 60 年代之前的西方工業(yè)化國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的工作經(jīng)驗(yàn)，并且圍繞著標(biāo)準(zhǔn)化的作用、目的并且從修訂、制定到實(shí)施的過(guò)程中提出了“七原理”，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是為了減少社會(huì)增長(zhǎng)的復(fù)雜性。同年，日本政法大學(xué)教授松浦四郎用“負(fù)熵”的概念解釋了標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理，并在其著作《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理》中提出了松浦四郎經(jīng)驗(yàn)公式，開(kāi)辟了一條研究標(biāo)準(zhǔn)化的新思路，他認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)端就是有意識(shí)地努力簡(jiǎn)化，標(biāo)準(zhǔn)化就是讓事物從無(wú)序狀態(tài)恢復(fù)到有序，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)就是為反對(duì)生活中熵的增加而做出的努力。

早期的標(biāo)準(zhǔn)化研究中，標(biāo)準(zhǔn)化被認(rèn)為是純技術(shù)領(lǐng)域的問(wèn)題，馬歇爾是最早研究標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1919 年，在其《工業(yè)與貿(mào)易》一書(shū)中，馬歇爾開(kāi)始高度重視生產(chǎn)和貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，并且詳細(xì)分析了標(biāo)準(zhǔn)化在市場(chǎng)交易及技術(shù)進(jìn)步中的作用、條件和意義，同時(shí)給出了明確的結(jié)論，這些分析和結(jié)論是目前研究標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的重要理論基礎(chǔ)。但此后，標(biāo)準(zhǔn)化一直未被當(dāng)作正式的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究課題，到 20 世紀(jì)80 年代中期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究 ICT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程時(shí)，才開(kāi)始對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。Hemenway's(1975)第一個(gè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，用實(shí)證分析的方法對(duì)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)自愿標(biāo)準(zhǔn)的作用進(jìn)行了研究，在其專(zhuān)著中指出，在缺失完備的兼容性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，容易導(dǎo)致效率損失。David (1987)總結(jié)了各種關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)作用,從標(biāo)準(zhǔn)能夠解決何種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出發(fā)，將標(biāo)準(zhǔn)分為四類(lèi)，即品種簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、兼容性與接口標(biāo)準(zhǔn)、信息和測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)及最低限度質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)分類(lèi)，詳細(xì)論述了各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)功能，這種分類(lèi)得到了廣泛應(yīng)用。2001 年荷蘭 Erasmus 大學(xué)的 Henk de Vries 教授在 IEEE 會(huì)議上發(fā)表了題為《標(biāo)準(zhǔn)化是一門(mén)學(xué)科嗎？》的論文，2011 年在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化雜志上發(fā)表《標(biāo)準(zhǔn)化——多學(xué)科領(lǐng)域研究》，試圖將標(biāo)準(zhǔn)化的特性與一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)清單相對(duì)照，找出對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研究有貢獻(xiàn)的相關(guān)學(xué)科，并且論證研究標(biāo)準(zhǔn)化需要通過(guò)多學(xué)科的特殊方法。

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第 2 章  標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)技術(shù)進(jìn)步與出口貿(mào)易的影響機(jī)制分析

2.1  技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)出口貿(mào)易的理論依據(jù)

2.1.1 李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論

從技術(shù)要素差異的角度來(lái)解釋國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)生原因，是古典貿(mào)易理論的思想本質(zhì)。李嘉圖認(rèn)為，一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)差別，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)差別是由不同地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的差異所引起的，這種相對(duì)差別是構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)，并且，這種差別是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，一國(guó)應(yīng)集中生產(chǎn)和出口具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。也就是說(shuō)，在勞動(dòng)要素不能自由流動(dòng)，而各國(guó)商品可以流動(dòng)的前提下, 對(duì)一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)和貿(mào)易來(lái)說(shuō)，最有利的是一直集中生產(chǎn)該國(guó)具有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,一個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的貿(mào)易模式和國(guó)際分工很大程度上取決于生產(chǎn)技術(shù)的水平，生產(chǎn)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就決定了該國(guó)的貿(mào)易模式。李嘉圖模型給出了國(guó)際技術(shù)水平差距如何影響貿(mào)易模式和國(guó)際分工的簡(jiǎn)單框架，暗含了國(guó)際貿(mào)易模式和技術(shù)分工很大程度上取決于技術(shù)創(chuàng)新的思想。

2.1.2技術(shù)差距理論

真正從動(dòng)態(tài)角度看待技術(shù)變動(dòng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響的是 1961 年波斯納(Posner)提出的技術(shù)差距模型。技術(shù)差距論認(rèn)為兩國(guó)之間存在的技術(shù)差距是兩國(guó)貿(mào)易的基礎(chǔ)，技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家可以出口技術(shù)密集型產(chǎn)品，隨著該技術(shù)被模仿，兩國(guó)間因技術(shù)差距而產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易量縮小。技術(shù)差距理論中把技術(shù)作為獨(dú)立于勞動(dòng)和資本的第三種要素，將不同國(guó)家之間所存在的生產(chǎn)技術(shù)的差異和這些國(guó)家之間產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系起來(lái)，將不同國(guó)家之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新視為國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的關(guān)鍵性因素。

2.1.3產(chǎn)品生命周期理論

1966 年弗農(nóng)(Raymond  Vernon)提出的產(chǎn)品生命周期理論從技術(shù)變化的角度解釋了國(guó)際貿(mào)易形態(tài)的變化特征，從技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的角度分析了國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)和貿(mào)易格局的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展。產(chǎn)品生命周期理論認(rèn)為隨著技術(shù)的變化，產(chǎn)品要經(jīng)歷初始期、成長(zhǎng)期、成熟期，在產(chǎn)品周期的不同階段，不同技術(shù)發(fā)展水平國(guó)家的相對(duì)優(yōu)勢(shì)不同，動(dòng)態(tài)解釋了技術(shù)進(jìn)步與比較優(yōu)勢(shì)變化的關(guān)系。弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論進(jìn)一步的支撐了國(guó)際貿(mào)易的流向取決于兩國(guó)之間技術(shù)水平差異的觀點(diǎn)。

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2.2  標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用機(jī)制分析

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化為技術(shù)創(chuàng)新積累信息，為持續(xù)創(chuàng)新提供平臺(tái)

標(biāo)準(zhǔn)化以生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累為前提，通過(guò)將技術(shù)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，為新技術(shù)的出現(xiàn)打下基礎(chǔ)，從而促進(jìn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)草案像專(zhuān)利文件一樣，涵蓋了當(dāng)時(shí)的研究現(xiàn)狀和生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)信息，當(dāng)該技術(shù)被確定為正式標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，便可以被大眾公開(kāi)獲取，相關(guān)領(lǐng)域的研究人員可以在公開(kāi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的制定者和使用者之間可以通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行技術(shù)共享和技術(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)移。這就可以有效的避免技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中查閱和獲取信息的成本，節(jié)約費(fèi)用率和信息流，從而提升生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的效率，為技術(shù)進(jìn)步奠定基礎(chǔ)，為技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的提高起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和支撐作用。

公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)信息知識(shí)貫穿了技術(shù)創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程，為技術(shù)研究人員對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新提供了良好的經(jīng)驗(yàn)積累，同時(shí)，為技術(shù)的再創(chuàng)新提供了思想基礎(chǔ)和信息來(lái)源。在標(biāo)準(zhǔn)的施行進(jìn)程中，通常在原有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新的經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)會(huì)被納入，形成新的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的再次積累和生產(chǎn)技術(shù)的再創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)應(yīng)著生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)應(yīng)著生產(chǎn)技術(shù)的普及，標(biāo)準(zhǔn)的修訂對(duì)應(yīng)著生產(chǎn)技術(shù)的再創(chuàng)新，因此，標(biāo)準(zhǔn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新提供了一個(gè)良性發(fā)展的平臺(tái)。由此可知，生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新以標(biāo)準(zhǔn)化為平臺(tái)，技術(shù)創(chuàng)新在標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)的積累信息的基礎(chǔ)上，節(jié)約了成本，加快了技術(shù)創(chuàng)新效率，使持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)成為可能。

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第 3 章  標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀 ............... 26

3.1  國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化概況 ............ 26

3.2  我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀 ......... 27

第 4 章  標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)山東機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的實(shí)證研究 ............... 35

4.1  山東省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀 ............ 35

4.1.1.出口規(guī)模 ................. 35

第 5 章 政策建議 ................... 46

5.1  積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系...................... 46

5.2  政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，提高實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)水平 ............ 47

第 4 章  標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)山東機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的實(shí)證研究

目前，學(xué)者們關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)與出口貿(mào)易的研究中已引入較多理論模型，闡述標(biāo)準(zhǔn)與出口貿(mào)易兩者之間的影響機(jī)制，并建立了多種計(jì)量模型，引入標(biāo)準(zhǔn)存量進(jìn)行實(shí)證研究，支撐了標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)出口貿(mào)易的論點(diǎn)。本文縮小樣本選取范圍，選取山東省第一大類(lèi)出口產(chǎn)品——機(jī)電產(chǎn)品，研究標(biāo)準(zhǔn)化與山東省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易之間的關(guān)系。

4.1  山東省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

根據(jù)海關(guān)月報(bào)的分類(lèi)方法，機(jī)電產(chǎn)品可分為機(jī)械及設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、儀器儀表、運(yùn)輸工具、金屬制品和其他六大類(lèi)，下面還細(xì)分為許多小類(lèi)。根據(jù)商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度(Harmonized Commodity Description and Coding System)，機(jī)電產(chǎn)品主要涵蓋了其中的第十六大類(lèi)(機(jī)電、音像設(shè)備及其零附件)的第 84 和 85 章,第十七大類(lèi)(車(chē)輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備)的第 86 到 89 章。

4.1.1 出口規(guī)模

山東省機(jī)電產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度與山東省總出口的増速變化趨勢(shì)基本相符，近年來(lái)機(jī)電產(chǎn)品出口增幅有所減緩，雖然 2014 年增幅回升，山東省機(jī)電產(chǎn)品的出口仍是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，但出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

由圖 4-1 可知，山東機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)�？傮w上呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中，2000-2007 年間山東省機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率均保持在 20%-50%，處于黃金增長(zhǎng)期，在 2008-2013五年中，2009 年山東機(jī)電出口遭遇低谷，年增長(zhǎng)率呈現(xiàn) 11.1%的負(fù)增長(zhǎng)，2011 年出口狀態(tài)良好，出口額首次突破 500 億美元，而 2012-2013 年出口額未有明顯增長(zhǎng)，雖然 2014 年山東省機(jī)電出口增長(zhǎng)率回升，但整體上呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)，出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

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第 5 章 政策建議

本文綜合了標(biāo)準(zhǔn)化基本原理、標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)理論及作用機(jī)制分析，把樣本研究范圍具體到山東省，研究標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)山東省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，并運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。從上文的研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化在長(zhǎng)期通過(guò)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有力的拉動(dòng)了山東機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易，因此，要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)展，從各個(gè)方面多層次改善標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高山東機(jī)電產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)我省機(jī)電產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。

5.1  積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系

世貿(mào)組織規(guī)定，應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等機(jī)構(gòu)制定或認(rèn)可的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)來(lái)制定相應(yīng)的技術(shù)條約、標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)定程序等。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是世界范圍內(nèi)認(rèn)可，具有高質(zhì)量水平，在某種程度上是國(guó)際上前沿科技水平的最佳體現(xiàn)，體現(xiàn)了國(guó)際上先進(jìn)的科技水平，是世界各國(guó)之間處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)糾紛和調(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。根據(jù)上文介紹，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)化組織承認(rèn)并確立發(fā)布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，通過(guò)適應(yīng)性的分析驗(yàn)證，經(jīng)過(guò)修改或等同轉(zhuǎn)化為我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的審批程序進(jìn)行審批和發(fā)布。

改善我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)的最高效最快捷的方法就是盡量借鑒和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，然而，我國(guó)很多行業(yè)和領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)能夠及時(shí)與所采納的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的修訂和更新，這會(huì)在一定程度上降低國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)后的適用性。所以，在廣泛采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是否適應(yīng)于我國(guó)的實(shí)際情況，并加以實(shí)時(shí)修訂和同步更新，以便在提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的科技水平的同時(shí)，提高相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)具體領(lǐng)域的適用性，逐步改善標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及對(duì)外貿(mào)易等方面的有效性和適用性，做到與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化接軌。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的使用時(shí)限及復(fù)審周期做出適應(yīng)性規(guī)定，并做到及時(shí)的修訂、更新、確立以及廢止，以增強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。在提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定效率，增加標(biāo)準(zhǔn)存量的同時(shí)，提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平，使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系更加完善，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化拉動(dòng)出口貿(mào)易的積極作用。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，我們不能被動(dòng)的適應(yīng)于國(guó)際上制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，而應(yīng)當(dāng)更充分更主動(dòng)地參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，尤其是提高龍頭企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，這就要求應(yīng)當(dāng)把政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化模式向由市場(chǎng)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化模式轉(zhuǎn)變。在我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化制定和實(shí)施過(guò)程中，主要是政府起主導(dǎo)作用，并通過(guò)政府部門(mén)的推廣，應(yīng)用于生產(chǎn)和消費(fèi)，所以政府在其中主導(dǎo)和參與的成分較大，這就會(huì)在一定程度上降低相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化的積極性與主動(dòng)性。為了使現(xiàn)存的標(biāo)準(zhǔn)制定模式得到轉(zhuǎn)化改善，就要降低政府的行政領(lǐng)導(dǎo)性作用，增強(qiáng)政府作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者的作用。換句話(huà)說(shuō)，為了能夠從根本上使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定模式得到轉(zhuǎn)化和改善，政府應(yīng)該重新確立政府在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的作用，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化制定模式，讓企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主要參與者，切實(shí)提高和改善企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性水平。

參考文獻(xiàn)（略）