1 緒論

1.1 研究背景和研究意義

1.1.1 研究意義

我國(guó)正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)狀況進(jìn)行研究具有較重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（1）理論意義

加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的重大舉措，是正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期所必須肩負(fù)起的一項(xiàng)重要責(zé)任和任務(wù)。而肩負(fù)起這一責(zé)任與任務(wù)，必須對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行研究，從而進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)理論，更指導(dǎo)農(nóng)村基層工作的順利開(kāi)展。

（2）現(xiàn)實(shí)意義

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是否完善，直接關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否取得更大成效，關(guān)系著農(nóng)民群眾的根本利益能否得到更好實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)好國(guó)家政策、帶領(lǐng)好干部群眾，是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。農(nóng)村黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，贏得最廣大人民群眾的信任與支持，是當(dāng)下建設(shè)好新農(nóng)村的關(guān)鍵。

進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和借鑒現(xiàn)有理論研究有利于理論向?qū)嵺`的升華，使現(xiàn)有理論邁向一個(gè)新的臺(tái)階。因此，本文以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，試圖對(duì)新農(nóng)村基層黨建中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理。

從國(guó)外研究狀況來(lái)看，主要是從政治學(xué)和政治制度建設(shè)兩方面進(jìn)行研究，而內(nèi)容大多集中在村級(jí)組織方面。但對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)，尤其是基層黨組織建設(shè)的研究?jī)?nèi)容少之甚少。

從國(guó)內(nèi)的研究狀況來(lái)看，可以分為以下三個(gè)方面：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院李建橋博士認(rèn)為：“目前國(guó)內(nèi)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)理論探索尚未形成一套完整的體系，現(xiàn)有體系主要傾向于實(shí)踐中農(nóng)村典型村莊的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成學(xué)習(xí)樣板。但農(nóng)村實(shí)踐與理論研究這兩這個(gè)方面還沒(méi)有形成邏輯上的一致性，故在研究思路上缺乏對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的梳理歸納和升華�！雹僦泄仓醒朦h校丁偉博士則認(rèn)為：“黨的十八大提出建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，其著眼點(diǎn)是黨的建設(shè)，尤其是基層黨組織的建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的積極作用，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力勢(shì)在必行，將為實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活指明方向，是解決農(nóng)村改革與發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵�！雹谖焊Ｆ�、吳文新則認(rèn)為：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求,當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在一些問(wèn)題制約著新農(nóng)村建設(shè),必須圍繞建設(shè)新農(nóng)村總體要求大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè):按照五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子和隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字要求,發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用;創(chuàng)新機(jī)制和工作方法,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障�！雹蹌|則認(rèn)為：“黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)這個(gè)重大歷史任務(wù)離不開(kāi)黨。要正確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與黨的建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，在實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要意義�！雹芾钣氯A、雷志松則認(rèn)為：“從政黨理論的視角解析,新的歷史階段的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織擺脫“權(quán)威危機(jī)”和“被邊緣化”困境,重塑領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威開(kāi)創(chuàng)了歷史新機(jī)遇、新路徑。它破解了物質(zhì)性資源匱乏的窘境,使農(nóng)村黨組織擁有了新的物質(zhì)依托;激活了自身的組織性資源,使黨組織重新煥發(fā)出凝聚力和戰(zhàn)斗力;開(kāi)辟了創(chuàng)新政治性資源的渠道,催生了黨組織社會(huì)引導(dǎo)、社區(qū)治理的新型態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)啟了農(nóng)村基層黨組織重塑權(quán)威的新時(shí)期�！�

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1.2創(chuàng)新嘗試

本文運(yùn)用政治學(xué)的相關(guān)理論，為研究社會(huì)主義新農(nóng)村下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供了一個(gè)新視角。 同時(shí)，注重與國(guó)情的契合度。本文實(shí)地調(diào)查山西某縣的基層黨組織建設(shè)的發(fā)展，產(chǎn)生的問(wèn)題及原因，提出了具體的對(duì)策。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高、政治制度的完善，中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期，關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路日趨成熟�！妒晃逡�(guī)劃綱要建議》中指出：“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村�！雹冱h中央根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情提出了新農(nóng)村建設(shè)，充分體現(xiàn)了其對(duì)農(nóng)村地區(qū)的重視以及對(duì)建設(shè)好新農(nóng)村的殷切希望。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)不僅包括推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，還包括推動(dòng)農(nóng)民生活水平的提升；不僅涵蓋了改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還涵蓋了提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能；不僅涉及到要建立一個(gè)民主、文明、公平的新農(nóng)村，還涉及到要切實(shí)培養(yǎng)農(nóng)民的主人翁意識(shí)。②《十三五規(guī)劃綱要建議》中指出：“到二零二零年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)�！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定�！�

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2 新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

2.1農(nóng)村基層黨組織對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用

農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，一定意義上它是主導(dǎo)者、也是助推者、還是執(zhí)行者。一方面，完善好農(nóng)村基層黨組織不僅是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的重要組織保障。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，可以為農(nóng)村基層民主的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的政治保障，更密切聯(lián)系黨和群眾之間的“魚(yú)水關(guān)系”、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2.1.1 農(nóng)村基層黨組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)者

農(nóng)村基層黨組織扎根于農(nóng)村，是黨在農(nóng)村地區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘�；鶎狱h組織的建設(shè)有利于落實(shí)黨的方針政策，服務(wù)于民。農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的主導(dǎo)作用。

在組織體系上，農(nóng)村基層黨組織作為中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村設(shè)立的黨支部，有著天然的群眾優(yōu)勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而中國(guó)共產(chǎn)黨有著完整而嚴(yán)密的組織體系�；鶎狱h組織是由中央、地方、基層組織共同構(gòu)成、相互作用而形成的。其中，黨的基層組織作為組織體系的重要組成部分，是黨在基層最有力的“臂膀”，它與黨各項(xiàng)方針政策的順利傳達(dá)、各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)到位有著密切聯(lián)系。黨的基層組織把黨員集中組織起來(lái)，依照黨的綱領(lǐng)和章程，遵循民主集中制原則來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，最終帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作有序地開(kāi)展，帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

思想建設(shè)上，農(nóng)村基層黨組織是廣大干部群眾宣傳黨的方針政策，明確國(guó)家的政治方向，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念的重要力量。例如，基層黨組織在每項(xiàng)工作安排落實(shí)前給予工作者思想上的動(dòng)員，使其在工作中發(fā)揚(yáng)模范先鋒、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，使得各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

工作環(huán)節(jié)上，農(nóng)村基層黨組織能夠充分發(fā)揮帶頭、監(jiān)督作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，基層黨組織對(duì)村委會(huì)進(jìn)行工作上的指導(dǎo)。根據(jù)各村、鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的不同問(wèn)題，因地制宜地提出對(duì)應(yīng)措施。參照黨在相關(guān)方面制定的政策和方針，提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。而在這一過(guò)程中，必須正確處理好村委會(huì)與其他村級(jí)組織的關(guān)系，形成合力。其次，基層黨組織可以激發(fā)村委會(huì)的辦事效率。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，當(dāng)村中遇到重大事情需要討論之時(shí)，要充分發(fā)揮基層黨組織模范帶頭的作用，敢于做出決定，承擔(dān)責(zé)任。再次，基層黨組織對(duì)各項(xiàng)政策是否落實(shí)到位具有監(jiān)督作用�；鶎狱h組織依照憲法、法律等相關(guān)規(guī)定，正確處理村、鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)，監(jiān)督各項(xiàng)工作順利完成，切實(shí)保障村民的各項(xiàng)權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)村委會(huì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用，落實(shí)村民享有的自治權(quán)，使人民當(dāng)家作主。只有基層黨組織、村委會(huì)互相配合，共同努力，才能保證新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

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2.2農(nóng)村基層黨組織中黨員思想出現(xiàn)偏差問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮的同時(shí)，不僅沖擊著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也給農(nóng)村黨員干部黨性帶來(lái)一定程度的沖擊。部分黨員干部原有的投身于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的崇高理想信念在一定程度上有所動(dòng)搖。在日常生產(chǎn)、生活中把自己等同于一般的普通群眾，缺少甘當(dāng)先鋒、勇于奉獻(xiàn)的精神，將自己的利益放在群眾的前面，弱化了作為共產(chǎn)黨員應(yīng)有的集體榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感，使黨在人民群眾中的美好形象大打折扣。從思想觀念方面來(lái)看，部分黨員“等、靠、要”的依賴性思想較為嚴(yán)重，部分黨員干部工作與群眾的實(shí)際生活嚴(yán)重脫離，老舊思想、保守觀念還存在于政治生活之中，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神。個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員干部在價(jià)值取向變異沖擊下，世界觀、人生觀、價(jià)值觀受到影響，理想信念不堅(jiān)定，在工作中遵守規(guī)則和堅(jiān)持宗旨的觀念有所淡化，松懈了堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作宗旨，對(duì)于新農(nóng)村發(fā)展的政策敏感度的降低。在實(shí)際工作中遇到各種新情況、新問(wèn)題時(shí)，對(duì)黨的基本政策的貫徹和運(yùn)用不當(dāng)，不能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，實(shí)際工作中面臨困難束手無(wú)策，跟不上時(shí)代步伐。部分黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，把入黨作為向別人炫耀的一種手段，作為自己在別人面前增長(zhǎng)“面子”和自己“升官發(fā)財(cái)”的途徑。部分村民自治組織中長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，不積黨員隊(duì)伍注入優(yōu)秀的新鮮血液，部分新發(fā)展的黨員存在“家族黨”“世襲制”的問(wèn)題，納入的黨員不具備黨員的基本素質(zhì)和實(shí)際的工作能力，造成了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍“能人不入黨，入黨非能人”的現(xiàn)象，這些對(duì)我國(guó)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展較不利，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了不良影響。

上述現(xiàn)象的產(chǎn)生有如下三方面原因：

第一，在教育方面的各項(xiàng)投入嚴(yán)重不足。黨員干部在受教育方面所需的時(shí)間得不到最基本的保障，相關(guān)方面的制度建設(shè)不健全，原有的學(xué)習(xí)計(jì)劃因?yàn)檗r(nóng)忙或瑣事而被延誤取消。新農(nóng)村建設(shè)得不到城市的支持，只是單純依靠經(jīng)驗(yàn)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有與相關(guān)的高等院校、科研院所，特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分地合作，形成有規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)模式，靠科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。社會(huì)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的幫扶力量缺乏，尤其是部分有能力對(duì)其進(jìn)行幫助支持的知名企業(yè)缺乏對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，不能對(duì)其進(jìn)行正確有效的支持和引導(dǎo),常因資金缺乏等原因,導(dǎo)致部分處于基層工作的黨員干部得到提拔交流的機(jī)會(huì)少之甚少。

第二，黨員干部學(xué)習(xí)、教育方式相對(duì)陳舊。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，但黨員干部的學(xué)習(xí)、教育方式并沒(méi)有隨之發(fā)生相應(yīng)的改變，仍在沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的做法，單純地灌輸、說(shuō)教，缺少結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，從書(shū)本知識(shí)出發(fā)，掌握概念的解釋，不能將學(xué)到的理論與實(shí)際相結(jié)合，單純地從理論到理論。對(duì)黨員干部進(jìn)行的理想教育流于形式，并不能產(chǎn)生實(shí)際作用，不能為黨員在生產(chǎn)工作中產(chǎn)生的問(wèn)題答疑解惑；二是黨員干部的教育方式簡(jiǎn)單化，單純地學(xué)習(xí)中央或地方制定的各項(xiàng)文件，研讀報(bào)紙中先進(jìn)事跡等，照本宣科，不結(jié)合當(dāng)?shù)攸h員干部的實(shí)際狀況，缺少思想交流、真誠(chéng)的批評(píng)與自我批評(píng)，不能為黨員干部的工作出謀劃策；三是培訓(xùn)流于形式并不能為實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題提供具體的解決方法，不結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的組織培訓(xùn)，不具備較強(qiáng)的針對(duì)性，不能滿足黨員干部長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際要求；四是并沒(méi)有將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作來(lái)做，搞簡(jiǎn)單的突擊，部分農(nóng)村黨組織的黨員教育工作只是在民主評(píng)議黨員或上級(jí)部門(mén)查驗(yàn)時(shí)才做，平時(shí)流于形式，少組織黨員學(xué)習(xí)，對(duì)于黨員最基本的生活、學(xué)習(xí)、工作情況等不了解，不能掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，入黨積極分子得不到重視、村級(jí)后備干部的培養(yǎng)薄弱。部分黨員甚至的放寬對(duì)自身的要求，并沒(méi)有以一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，將自己混同于一般的群眾。

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3 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題 ................9

3.1 農(nóng)村基層黨組織中黨員思想出現(xiàn)偏差問(wèn)題 ...................... 9

3.2 農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展黨員不到位問(wèn)題 .............. 11

4 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析 ..............15

4.1 新舊體制轉(zhuǎn)軌產(chǎn)生的矛盾沖擊著人們的思想防線 ............ 15

4.2 薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)削弱了基層黨組織的影響力 .......... 17

5 新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策 .................25

5.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) ....................... 25

5.2 規(guī)范農(nóng)村黨員發(fā)展工作........... 26

5 新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

5.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科技加速進(jìn)步、信息化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的時(shí)代。這就要求我們不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，用科學(xué)的知識(shí)來(lái)武裝頭腦，中共中央的各項(xiàng)政策恰恰體現(xiàn)了時(shí)代進(jìn)步對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求。其中在十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:“各級(jí)黨組織必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好�！雹谕瑫r(shí)還指出:“全黨要積極向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織�！秉h的十七屆六中全會(huì)《決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以提高思想政治素養(yǎng)為根本,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)�！�  ③這些政策的出臺(tái)都反映出在農(nóng)村不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)、搞好農(nóng)村黨員的教育和管理工作的必要性。

首先，要注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍在業(yè)務(wù)能力方面的教育和培養(yǎng)。為了更好地推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，不僅要注重村級(jí)行政組織財(cái)政積累，更要注重關(guān)心農(nóng)民群眾的收入問(wèn)題，也就是說(shuō)，增加村級(jí)行政組織財(cái)政積累的同時(shí)也要使農(nóng)民的收入在一定程度上得到提高。對(duì)于基層黨員干部的培訓(xùn)方面，不能只是單純地注重培養(yǎng)事務(wù)型和管理型干部，更應(yīng)該注重培養(yǎng)具有高業(yè)務(wù)能力和高技術(shù)能力的農(nóng)村黨員干部�；鶎狱h員干部的建設(shè)應(yīng)該融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，使其充分發(fā)揮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)農(nóng)民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用。具體來(lái)說(shuō)，可以以農(nóng)民群眾所掌握的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)為依托，全面展開(kāi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到最大程度的優(yōu)化。不僅要使基層黨員干部成為良好政策的制定者，還要使其成為政策的切實(shí)執(zhí)行者，使農(nóng)村基層黨組織真正做到為人民群眾服務(wù)。另外，在政策執(zhí)行方面，要做到原則上依政策行事，一切以法律法規(guī)為行動(dòng)準(zhǔn)則，工作過(guò)程嚴(yán)明、公正，使基層組織工作真正做到有法可依、依法行事。

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結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村基層黨組織對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它不僅是主導(dǎo)者，也是助推者和執(zhí)行者。同時(shí)，為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)、鞏固黨的執(zhí)政地位，必須加度完善好黨在農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織建設(shè)。本文在查閱大量相關(guān)資料，深入開(kāi)展實(shí)地走訪了解后對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外的研究成果進(jìn)行了闡述。對(duì)農(nóng)村基層黨組織存在的問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因以及如何解決做出了分析，并提出自己的看法與建議。當(dāng)然，本文由于部分客觀原因以及本人知識(shí)有限，存在諸多不足之處。也由于篇幅有限沒(méi)有對(duì)部分問(wèn)題進(jìn)行探討。為此，我們要按照黨和國(guó)家關(guān)于“基層組織建設(shè)”的新要求，以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為標(biāo)準(zhǔn)，，以更發(fā)揮其推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、推動(dòng)美麗農(nóng)村的發(fā)展。使農(nóng)村基層黨組織緊跟時(shí)代步伐，始終做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者、推動(dòng)者的重任。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模宏一定的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠只言片語(yǔ)是不能將其詳盡地說(shuō)明的。再有受筆者自身的知識(shí)儲(chǔ)備、思維方式、眼界、能力以及所掌握資料的限制，對(duì)部分內(nèi)容的分析可能有失偏頗，某些方面缺乏深入全面的思考，對(duì)某些更深層次問(wèn)題的論述可能還不明晰透徹。同時(shí)，隨著論文寫(xiě)作的進(jìn)一步深入，筆者也發(fā)現(xiàn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還有多問(wèn)題值得進(jìn)行更加深入地探討和研究，故筆者將在今后的學(xué)習(xí)、工作中更加細(xì)致深入地對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)（略）