一、導(dǎo)論 

（一）研究背景及意義
2014 年歲末，“漢語盤點 2014”活動評選結(jié)果揭曉，“法”字榮膺中國年度漢字，反映出全社會對法治建設(shè)的高度關(guān)注。法，古寫作“灋”。是一個會意字，左從“水”，喻意執(zhí)法公平，懲罰公正，似水的表面；右上從“廌”，即解廌，上古中的神獸，甄別是非曲直是它的特殊技能；右下從“去”，意指鳴冤斷獄時，動物廌可以分清好惡，“鐵面無私“地觸及罪犯，懲罰罪犯。公平、公正是法治的生命線，也是司法的靈魂，是人民群眾感知法治建設(shè)的一把尺子。① 反思中國上下五千年的歷史，有法治則興，無法治則亂。千禧年后，黨和國家將依法治國確立為治國理政的基本方略，舉國上下正在全面構(gòu)建社會主義法治國家。我們應(yīng)高舉法治的大旗，厲行法治。司法作為推進(jìn)法治進(jìn)程的重要手段，其所具有的內(nèi)在品質(zhì)是法治建設(shè)中至關(guān)重要的因素。一方面，公平正義作為自古以來人類社會的共同追求，也是社會主義法治的重要目標(biāo)，更是司法的生命線。另一方面，法治更深層次的意義在于公平正義的精神弘揚。人民是國家的主人。社會主義法律是一張張寫滿人民權(quán)利的叢書。我國的立法工作都是經(jīng)過前期科學(xué)的調(diào)研論證、民主協(xié)商，并依照嚴(yán)格的法律程序制定的，體現(xiàn)著最廣大人民的意志和利益，本身就蘊含著公平正義的精神。司法者只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使司法權(quán)，在具體個案中維護(hù)好人民群眾的切身利益，，才能讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，讓人民群眾尊重、信賴、敬畏司法權(quán)威。從內(nèi)心深處自覺遵循司法者的指引，自覺維護(hù)誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序。 不冤枉一個好人，也不放過一個壞人是中國自古以來鄉(xiāng)民社會的一種樸素純粹的愿望和追求。然而，天不遂人愿。有違法犯罪，有司法機關(guān)的存在，就有錯誤裁判的危險。因為人的認(rèn)識具有主觀性，在某些階段，還具有局限性。所以司法錯案的產(chǎn)生是人類社會發(fā)展進(jìn)步和司法活動以及法制發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。近些年來，社會輿論上時不時地會有一些冤假錯案的報道，但在這些報道中，刑事錯案無疑更吸引公眾的目光，容易激起社會大眾強烈的好奇心和探究欲。習(xí)總書記講讓人民群眾在每一個司法個案中都感受到公平正義。一系列司法錯案的出現(xiàn)挑戰(zhàn)了社會公平正義的底線，也客觀導(dǎo)致了司法公信力的削弱。 
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（二）研究狀況及框架 
不同語境中關(guān)于錯案的定義形形色色，各有千秋。①關(guān)于司法錯案的原因及對策分析，這兩方面關(guān)系密切，前后承繼。國內(nèi)關(guān)于錯案的研究，最早可追溯到法律出版社 1991 年出版的李建明的專著《冤假錯案》，這本書詳細(xì)、全面地描述了冤假錯案的歷史性；總結(jié)了冤假錯案的基本特點、危害以及形成過程；在當(dāng)時的歷史條件和學(xué)術(shù)范圍內(nèi)，探討了錯案的成因、補救及可預(yù)防措施。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著一些重特大刑事錯案相繼曝光，學(xué)術(shù)界對此也進(jìn)行了較為深入的研究。這一階段的研究理論分析更加地深入和透徹。② 西方法治國家的學(xué)者從不同角度對刑事錯案進(jìn)行了深入的研究，理論研究和實證研究蔚為大觀，產(chǎn)生了大量的學(xué)術(shù)成果。美國的一些教授、學(xué)術(shù)團體或民間非營利組織長期深入搜集刑事錯案，并運用社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的相關(guān)方法對錯案資料進(jìn)行分析。①研究發(fā)現(xiàn)刑事錯案成因大體上包括以下幾種：錯誤的辨認(rèn)、不可靠的證人證言（含告密者與共犯等的偽證）、被告人的虛假供述、“垃圾”鑒定科學(xué)、檢控方的不當(dāng)行為以及辯護(hù)律師的失職行為等。針對刑事錯案（包括死刑錯案）的發(fā)現(xiàn)和糾正，除了國家公權(quán)力機關(guān)檢察署努力工作以外，美國的諸多大學(xué)和非政府組織（NGO）也承擔(dān)起廣泛的社會責(zé)任。 英國注重建立程式化錯案應(yīng)對路徑，重大司法改革或司法進(jìn)步的推動往往都是以重大錯案的發(fā)現(xiàn)為契機。迅速成立專門調(diào)查委員會，對刑事錯案的確認(rèn)及原因展開詳細(xì)調(diào)查，并由專門調(diào)查委員會出具報告。對調(diào)查報告的重視，使得一部分報告被立法機關(guān)采納，轉(zhuǎn)化為立法。②其次，英國注重在現(xiàn)有錯案糾正機制外建構(gòu)獨立的錯案發(fā)現(xiàn)機制，主動糾察冤假錯案。建立了獨立于法院、檢察院系統(tǒng)的刑事案件復(fù)審委員會，是專門處理冤假錯案的官方申訴機構(gòu)。 
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二、司法錯案之語義分析 

2016 年 3 月 13 日，最高人民法院院長周強在兩會匯報最高人民法院工作時指出：“加強人權(quán)司法保障，嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對667 名公訴案件被告人和 372 名自訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究。加強審判監(jiān)督，各級法院再審改判刑事案件 1357 件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯案件�！雹俪猎┑醚�，錯案得以平反，無奈斯人已逝。遲到的正義雖非正義，歸根結(jié)底也是對死者的告慰和對家人常年奔波四處申訴的一個交代。 進(jìn)一步健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制是一項系統(tǒng)而強大的工程。對于什么是錯案，大眾，學(xué)者各執(zhí)牛耳、各抒己見，不知孰是孰非。輿論媒體在媒體上的報道也是直抒各家之言，引起社會上廣泛的討論，有時甚至左右法庭的審判。與欲取之，必先“明“之。首當(dāng)其沖要對錯案進(jìn)行語義分析，對錯案的概念進(jìn)行清晰而規(guī)范的界定，意義顯而易見。它將有力地承接啟迪接下來對錯案的討論，多角度地對已經(jīng)發(fā)生的或者未來可能發(fā)生的錯案，有一個概括和交代。 那么，錯案一詞究竟具有哪些語義？不同群體由于自身的立場、研究背景等各種原因的不同而對錯案所作出的語義分析亦各有春秋。 

（一）理解“錯案”語義的三重維度 
專家學(xué)者指的是除去在司法機關(guān)工作的人員，專門從事法律實務(wù)、研究法學(xué)問題的專業(yè)人士。包括律師、法學(xué)家等等。他們對錯案的語義進(jìn)行了較深入的研究，出現(xiàn)了眾多不同的學(xué)術(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)和分析結(jié)論。弱水三千，以下摘取一些主流錯案的評判標(biāo)準(zhǔn)。 陳學(xué)權(quán)教授根據(jù)錯案在不同語境下、不同階段下各自可析發(fā)出不同的含義和辯錯標(biāo)準(zhǔn)。第一種是錯案糾正之錯案標(biāo)準(zhǔn)。是指對裁判已經(jīng)生效的刑事案件，在什么情況下應(yīng)該視原判存在錯誤而應(yīng)啟動再審程序的標(biāo)準(zhǔn)。第二種是錯案賠償之錯案標(biāo)準(zhǔn)，以國家刑事賠償之標(biāo)準(zhǔn)為錯案標(biāo)準(zhǔn)；第三種是錯案追究之錯案標(biāo)準(zhǔn)，以司法工作人員違反法律法規(guī)為前提。① 刑事程序的復(fù)雜性和刑事證明標(biāo)準(zhǔn)的多層次性決定了錯案的判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有區(qū)別。但在當(dāng)下的中國，司法改革任務(wù)緊迫，司法錯案尚未找到防控的良法，以致錯案時有發(fā)生，對于我國的司法工作者適用三重標(biāo)準(zhǔn)去界定錯案不太現(xiàn)實，也會使錯案的概念變得日益復(fù)雜。 
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（二）司法實踐對“錯案”的認(rèn)定 
以上是專家學(xué)者、司法機關(guān)和普通民眾這三類主體對錯案進(jìn)行的三個方面維度的分析，基本厘清了錯案在理論層面和實踐層面不同的評判和界定標(biāo)準(zhǔn)。由于錯案是客觀存在的現(xiàn)實，在訴訟中經(jīng)常發(fā)生、難以逃避。退一步說，錯案在司法實踐中是如何被認(rèn)定？ 從錯案認(rèn)定的任務(wù)來看，其程序的要求必然是一個司法審判程序，我國審判權(quán)由法院來行使，所以錯案毫無疑問是必須通過一種審判程序來認(rèn)定的。 按照最高人民法院 2011 年對案件質(zhì)量評估指標(biāo)體系的修訂，一審判決案件改判發(fā)回重審率(錯誤)”和“生效案件改判發(fā)回重審率”都可以作為認(rèn)定錯案的標(biāo)準(zhǔn)要素；“二審改判發(fā)回重審率(錯誤)”、“對下級法院生效案件提起再審率”、“對下級法院生效案件再審改判發(fā)回重審率”3 個標(biāo)準(zhǔn)也是對上級法院的正向公正的評價指標(biāo)，也是判斷案件是否為錯案的一個客觀指標(biāo)。 案件進(jìn)行司法裁判的整個環(huán)節(jié)，都是圍繞證據(jù)、程序、和法律適用展開的。通過訴訟雙方的攻守對壘，法官積極行使職權(quán)，確定法律事實。具體可見《民事訴訟法》的 170 條、199 條和 200 條；《行政訴訟法》的 61 條、63 條、72 條；以及《刑事訴訟法》225 條和 242 條。對于一個案件來說，不管是事實認(rèn)定、法律適用還是程序出現(xiàn)了差錯，都能引起二審程序或再審程序?qū)υ瓕彽母淖儭倪@一角度而言，事實、法律和程序任一方面的錯誤都構(gòu)成錯案出現(xiàn)的理由。② 
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三、司法錯案的三種典型表現(xiàn)形式 .......... 11 
（一）事實認(rèn)定錯誤之錯案 ....... 11 
（二）法律適用錯誤之錯案 ...... 12 
（三）違背正當(dāng)程序之錯案 ...... 14 
四、司法錯案產(chǎn)生原因的法理分析 ......... 16 
（一）傳統(tǒng)的司法理念 ....... 16 
1.傾向運動式治理，輕視常規(guī)型治理 .... 16 
2.重實體輕程序，容易作出“有罪推定” ..... 17 
（二）司法職能認(rèn)識的偏差 ...... 18 
（三）功利主義的懲罰觀 .......... 20 
（四）執(zhí)法與司法體制不協(xié)調(diào) ......... 21 
1.公檢法之間呈現(xiàn)并列關(guān)系 ...... 22 
2.警檢關(guān)系錯位沖突 .... 22 
3.法檢關(guān)系失當(dāng)扭曲 .... 22 
4.警法關(guān)系規(guī)定缺位 .... 23
(五)司法人員職業(yè)素質(zhì)良莠不齊 ...... 23 
1.司法人員非職業(yè)化 .... 23 
2.司法人員非精英化 .... 23 
3.司法工作評價機制不科學(xué) .......... 24 
（六）人類認(rèn)識客觀事實與規(guī)則的有限性 .......... 24 
五、關(guān)于防范司法錯案的若干建議 ......... 26 
（一）轉(zhuǎn)變司法理念 .... 26
（二）完善司法職能 .... 28
（三）推進(jìn)制度革新 .... 30
（四）規(guī)范媒體監(jiān)督 .... 33 
（五）借鑒域外有益經(jīng)驗 .......... 34 

五、關(guān)于防范司法錯案的若干建議 

（一）轉(zhuǎn)變司法理念
創(chuàng)新糾紛解決機制 針對運動式治理模式所形成的“路徑依賴”①，運動式治理機制也面臨深刻的社會危機，且與現(xiàn)代社會日益強勢的法律權(quán)威摩擦碰撞，關(guān)系緊張。隨著國家治理現(xiàn)代化成為治國的總目標(biāo)，我們必須與時俱進(jìn)，從“路徑依賴”過渡到“路徑創(chuàng)新”。因此，在司法領(lǐng)域也要緊跟國家政策和時代潮流，建立健全法治主導(dǎo)型治理模式，創(chuàng)新糾紛解決方式，以實現(xiàn)糾紛的疏導(dǎo)分流。錯案在整個司法治理領(lǐng)域具有重要的地位和意義，我們必須嚴(yán)肅處理，依法治理，做到既懲罰犯罪又切實保障人權(quán)。 法治主導(dǎo)型治理是一種常規(guī)型的治理模式，不因機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的裁撤或更改而改變。其基本內(nèi)涵有以下兩個層面的內(nèi)容：一是公民的社會管理主體地位，二是對公權(quán)力的監(jiān)督和制約②。運動式治理帶有嚴(yán)格的治罪意味，與運動式治理模式不同的是，法治主導(dǎo)型治理的核心在于確立法治思維和以人為本的治理理念。需要通過以下三個方面的落實與實施來實現(xiàn)法治主導(dǎo)型的治理模式。 社會問題紛繁復(fù)雜，給他們找個出口的話，路徑就是司法化。以司法手段來解決社會問題是法治主導(dǎo)型治理的應(yīng)有之義。之前運動式治理將違法犯罪當(dāng)做維穩(wěn)問題，以強勢、壓迫式的治理手段，嚴(yán)厲地促使犯罪在短時間內(nèi)得到判決和平息，違背了司法規(guī)律和法律程序�，F(xiàn)在要以民眾的正當(dāng)?shù)睦嬖V求為第一位考慮，尊重公民的主體地位和當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，以高超的司法技術(shù)和嚴(yán)格科學(xué)的司法程序來辦理案件。訴訟雙方在理性的對壘下，運用證據(jù)和法律為己方提供論據(jù)支持和辯護(hù)。法治就是法律之治，是一種規(guī)則之治。因此要最大可能地發(fā)揮司法的理性和權(quán)威。 
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結(jié)  語 

David  Garland 把法律懲罰視為我們這個時代最為緊迫的問題之一。懲罰是一種惡。懲罰會產(chǎn)生一系列痛苦和不利后果。加之人類認(rèn)識事物的能力頗受思維的局促和形勢的局限，故而出現(xiàn)錯案不可避免，乃社會正常的司法現(xiàn)象。因此法律懲罰必須慎重，司法官必須三思而后行。墨菲定律有言：無論發(fā)生某件事的概率有多小，只要客觀上存在這種可能性，那么事件肯定就會發(fā)生。定律對我們的司法實踐具有深刻清晰的啟示意義，任何時候不都不應(yīng)該忽視細(xì)枝末節(jié)的小概率事件，否則積重難返，易形成“蝴蝶效應(yīng)”。 錯案在問題中產(chǎn)生，就要在司法過程中得到糾正和解決。“人類應(yīng)該從自己的錯誤中學(xué)習(xí)。錯案仿佛打開了一扇改良刑事司法體制的窗戶，我們應(yīng)該從錯案中尋找司法改革的現(xiàn)實方法，而不要讓機會白白流失�！雹龠@是美國耶魯大學(xué)的法學(xué)教授基思·芬蒂利的肺腑之言，可知錯案是可以得到控制和避免的。我們要健全冤假錯案的有效防范和及時糾正機制，貫徹法治思維和科學(xué)、統(tǒng)一的司法理念，借助法律、制度和觀念的力量，對現(xiàn)有司法工作人員進(jìn)行整合，依靠廣泛的社會監(jiān)督，共同創(chuàng)造良性的司法環(huán)境。同時不忘打開國門，放眼國際，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的錯案治理經(jīng)驗，以實現(xiàn)對司法錯案的源頭預(yù)防和治理。 防范司法錯案，我們要有衣帶漸寬終不悔的決心，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索的毅力，知恥而后勇，知難而進(jìn)，敢于負(fù)責(zé)，善于擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)陽光司法、公正司法，最大程度地避免和糾正司法錯案。作為法學(xué)理論的研究生，會持續(xù)關(guān)注司法錯案產(chǎn)生的原因及防范之法，以法律人的情懷投身司法實踐，為維護(hù)法治的生命線和司法的靈魂——公平正義，貢獻(xiàn)綿薄之力。 
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參考文獻(xiàn)(略)