本文關鍵詞：第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　□顧雛軍

　　一、第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景
　　第一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在上世紀六七十年代，主要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)是服裝、鞋帽、玩具等初級產(chǎn)品加工的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。當時世界還處于冷戰(zhàn)狀態(tài)，社會主義國家實行的是計劃經(jīng)濟，而其它亞非拉國家還在為爭取民族獨立而進行斗爭，所以第一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可供選擇的轉(zhuǎn)移地區(qū)相對有限。而西方發(fā)達國家為了樹立自由世界的樣板，也有意識地選擇一些實行資本主義制度和市場經(jīng)濟的發(fā)展中國家和地區(qū)作為第一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地。韓國、新加坡、中國臺灣、中國香港“亞洲四小龍”是這一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受惠國家和地區(qū)，實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛，成長為新興工業(yè)化國家和地區(qū)。
　　但是，由于這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟容量和有效勞動力資源有限，外匯出現(xiàn)較大順差，形成經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，勞動力工資急劇上升，迅速喪失了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源比較優(yōu)勢。這些國家和地區(qū)用10年15 年的時間，就發(fā)展到發(fā)達國家接近水平，勞動力成本也接近發(fā)達國家水平，使勞動密集型產(chǎn)業(yè)還未形成巨大規(guī)模，就已經(jīng)喪失了競爭優(yōu)勢，又不得不向其它發(fā)展中國家再一次轉(zhuǎn)移。這就是“亞洲四小龍”把一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的主要背景。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為開放的中國經(jīng)濟注入了活力。
　　第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從上世紀九十年代后期開始。當時美國經(jīng)濟在克林頓時期獲得了快速發(fā)展，使工人工資平均上升了50％以上。由于發(fā)達國家勞動力成本的迅速升高，以機電為主體的一些相對使用勞動力較多的產(chǎn)業(yè)，漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧用芗彤a(chǎn)業(yè)。早在1998 年，我在美國就看到了這一點，并意識到以機電產(chǎn)業(yè)為主體的新的一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將開始，而且這一轉(zhuǎn)移過程將會持續(xù)二十年左右的時間。我認識到發(fā)展中國家的機會已經(jīng)來臨，所以從1998 年我就開始把工作精力主要放在國內(nèi)公司業(yè)務上，并于后來收購科龍，整合中國冰箱產(chǎn)業(yè)，用實際行動實踐自己這樣一個信念，迎接第二次國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的浪潮。
　　恰逢此時，發(fā)展中國家利用八十年代和九十年代初引進的技術設備、原輔材料、中間產(chǎn)品，建立新的工業(yè)部門和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，出現(xiàn)了在技術構成上與發(fā)達國家相類似的重合產(chǎn)業(yè)。由于發(fā)展中國家勞動力價值比發(fā)達國家低得多，發(fā)展中國家重合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品投入的成本比較低，使發(fā)展中國家可以較低的價格在國際市場銷售商品，給發(fā)達國家重合產(chǎn)業(yè)造成競爭壓力。發(fā)達國家最終將選擇國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。
　　例如在冰箱行業(yè)，壓縮式制冷的設計已經(jīng)很完善了，再取得革命性的技術進步不大可能，因此投入巨額資金進行技術革新和技術研發(fā)的邊際成本將遠遠高于邊際收益。我因此相信，冰箱將來不會在發(fā)達國家生產(chǎn)，而是將發(fā)展中國家制造的冰箱銷往發(fā)達國家。所以，我及時地抓住這個機會，首先在2003 年對國內(nèi)的冰箱產(chǎn)業(yè)進行了整合，準備迎接國際冰箱產(chǎn)業(yè)最終向中國的轉(zhuǎn)移。事實上，GE、惠爾普、美泰克在上世紀九十年代中期，就已經(jīng)開始把冰箱產(chǎn)業(yè)向墨西哥轉(zhuǎn)移，伊萊克斯把冰箱產(chǎn)業(yè)向東歐轉(zhuǎn)移。
　　在機電產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移過程中，由于發(fā)展中國家重合產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢，發(fā)達國家首先選擇一些相對技術含量較低的領域先轉(zhuǎn)移，自已只能退守技術含量較高的競爭領域。
　　但是，發(fā)達國家這種“退守高端、放棄低端”的策略是不可能堅持長久的。隨著發(fā)展中國家不斷積累的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術進步，發(fā)展中國家會逐漸蠶食高端市場份額，逼迫發(fā)達國家放棄整個重合產(chǎn)業(yè)，使整個行業(yè)最終發(fā)生完整性的轉(zhuǎn)移。我整合中國冰箱產(chǎn)業(yè)后，首先實行的也是中低端市場戰(zhàn)略，利用容聲、美菱、康拜恩三個品牌占領具有75％以上用戶群的中低端市場，然后再用科龍品牌在高端市場與西門子、伊萊克斯競爭。只有在高端市場打敗西門子和伊萊克斯，才有可能使世界整個冰箱產(chǎn)業(yè)向中國等發(fā)展中國家完全轉(zhuǎn)移。
　　二、發(fā)展中國家在第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的競爭
　　機電產(chǎn)業(yè)是一個規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)，全球規(guī)模達5萬億美元，其中有50％60％要轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，轉(zhuǎn)移規(guī)模將達2．5萬億3萬億美元。在這規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，發(fā)展中國家都面臨一個千載難逢的發(fā)展機遇。
　　在這次歷史性的機遇當中，我認為最具競爭實力的是中國和東歐。中國和東歐原來一直實行計劃經(jīng)濟，十分注重生產(chǎn)資料方面的發(fā)展，即第一部類的發(fā)展，使中國和東歐具備了強大的生產(chǎn)能力和機械電子方面的工業(yè)基礎。中國和東歐也將成為這一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中最大的受惠國家和地區(qū)。
　　中國改革開放25年，市場經(jīng)濟日趨成熟，勞動力成本仍然比較低廉，使中國具備了大規(guī)模接納機電產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的工業(yè)基礎和資源條件。據(jù)中國WTO的報告，預計2003 年中國的外商直接投資將達到550億美元，這說明中國正在成為這一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大接納國。所以，中國更應該加大力度，以主動的姿態(tài)迎接這一次國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。由于中國的經(jīng)濟總量和勞動力總量比東歐大得多，我相信中國也將在這一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國家競爭中全勝而出，成為二十一世紀的全球制造中心。
　　如果中國能抓住這一次歷史性機遇，將會進一步提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的升級和資本有機構成，將會迎來另一個10年20 年的經(jīng)濟繁榮，并奠定中國工業(yè)未來持續(xù)發(fā)展的基礎。中國現(xiàn)在的人均GDP剛超過1000 美元，如果能抓住這一次歷史性機遇，經(jīng)濟總量將會獲得巨大增長，用較短的時間突破發(fā)達國家在其發(fā)展歷程中人均GDP長期徘徊在2000 美元3000 美元的增長瓶頸，迅速達到中等發(fā)達國家水平。
　　三、政府在第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中扮演的角色
　　綜觀發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，它們除了一些歷史性機遇以外，更多的是它們制定了相應的戰(zhàn)略和政策，集中國家的財力物力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟的整體增長。日本和韓國都大力扶持機電產(chǎn)業(yè)財團，依靠企業(yè)的迅速發(fā)展壯大，實現(xiàn)經(jīng)濟的整體競爭水平的提高。
　　我國機電產(chǎn)業(yè)是在建國初期形成的工業(yè)基礎和改革開放進行設備更新改造的基礎上發(fā)展起來的。在上世紀八十年代和九十年代初中期，，由于我國采取進口替代型戰(zhàn)略，采取相對較高的關稅和機電產(chǎn)品進口許可證等非關稅壁壘的保護政策，我國機電產(chǎn)業(yè)在幼稚時期得到了有效保護，避免了過早地與國外公司進行競爭，使國內(nèi)企業(yè)得以積累資金，滾動發(fā)展。而從九十年代后期至今，中國機電產(chǎn)品出口迅猛增長，很大程度上也拉動了中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，中國經(jīng)濟的繁榮與中國機電產(chǎn)業(yè)迅速成長密切相關。
　　但是，中國機電企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)政策的保護，一度導致生產(chǎn)企業(yè)過度進入，使市場結構分散化、非集中化，產(chǎn)業(yè)組織低效率化和低技術化。這種市場結構和產(chǎn)業(yè)組織導致了激烈的價格競爭和企業(yè)的利潤侵蝕，嚴重影響了我國機電企業(yè)的資本積累，進而影響了企業(yè)在技術方面競爭優(yōu)勢的培育和產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高。
　　因此，要抓住這一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，政府應該擔當機電產(chǎn)業(yè)組織結構調(diào)整的倡導者、支持者和幫助者。雖然市場經(jīng)濟要求減少政府干預，但是在我國各機電企業(yè)競爭力量比較均衡的情況下，產(chǎn)業(yè)的自我整合難以實現(xiàn)。政府應該倡導和扶持有實力、發(fā)展前景好、管理先進的大型民營企業(yè)整合重組國有機電企業(yè)。
　　四、迎接第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策
　　隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模擴大，各國之間的競爭會越來越激烈，各國的競爭手段和競爭策略也會越來越多樣化和復雜化。我認為，我國在與東歐的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭中，應該變被動吸納為主動迎接，采取以下有效對策，順利實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結構升級，實現(xiàn)我國未來工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
　　1．加快機電產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，迅速完成機電產(chǎn)業(yè)整合，打造迎接機電產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的行業(yè)平臺。
　　中國的機電企業(yè)大多由政府投資興辦，由于市場結構的分散化，許多企業(yè)已陷入經(jīng)營困境之中。這樣，中國機電產(chǎn)業(yè)的許多低效資產(chǎn)歷史性地留在了國有企業(yè)，無法回避國有企業(yè)轉(zhuǎn)制和國有資產(chǎn)處置的問題。
　　黨的十六大提出了要進行國有資產(chǎn)管理體制的改革和毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這樣民營企業(yè)參與到國有資產(chǎn)處置當中，并利用體制轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢，推動行業(yè)的重組與整合，促進行業(yè)集中度和行業(yè)國際競爭力的提高。例如科龍和格林柯爾利用參與國有資產(chǎn)處置的機會，完成了國內(nèi)冰箱業(yè)的整合，使中國冰箱產(chǎn)業(yè)可以在一個較高的平臺上主動迎接世界冰箱產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移。
　　2．利用國際收購杠桿，撬動國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納規(guī)模和國際市場規(guī)模，實現(xiàn)我國未來工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
　　機電產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，實際是一次產(chǎn)業(yè)的整合與規(guī)模的擴張合并。國外許多政府制定了相應的政策，鼓勵和支持本國企業(yè)在國外的收購與重組。
　　我國應該從被動吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變?yōu)橹鲃佑訃H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也成立類似于新加坡政府投資公司的組織機構和專項基金，支持和幫助我國企業(yè)和民營企業(yè)家到海外收購和重組發(fā)達國家的機電企業(yè)，在國內(nèi)組織生產(chǎn)，把銷售與研發(fā)留在國外。政府投資公司可以對每個海外的并購項目進行風險評估，對能迅速擴大我國工業(yè)產(chǎn)值和風險較低的項目應該給予基金支持，而基金的返還可以通過因擴大產(chǎn)值而增加的稅收來實現(xiàn)。通過基金的支持和政府機構的幫助，我國企業(yè)和民營企業(yè)家可以利用并購和重組等經(jīng)濟手段，撬動國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納規(guī)模和國際市場規(guī)模，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國際市場份額的迅猛增長實現(xiàn)我國未來工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
　　3．調(diào)整投資產(chǎn)業(yè)政策和地方招商引資的模式，鼓勵企業(yè)技術進步，形成地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造迎接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)良的軟硬環(huán)境。
　　我國現(xiàn)在主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠和土地低價政策上的招商引資政策，比較適用于吸納以初級產(chǎn)品加工為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，難以適用于吸納機電行業(yè)對接納地區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎、技術水平和配套環(huán)境的要求。
　　我國機電企業(yè)的研發(fā)還主要停留在比較初級的水平，自主知識產(chǎn)權和尖端技術嚴重缺乏，技術創(chuàng)新主要表現(xiàn)為產(chǎn)品外觀的改善和模仿，企業(yè)通過技術創(chuàng)新獲取高額附加價值的能力非常有限。因此，我國應迅速建立促進機電企業(yè)發(fā)展自主知識產(chǎn)權的政策和機制，對機電企業(yè)的自主開發(fā)和技術創(chuàng)新實行優(yōu)惠的扶持政策，可以通過建立機電企業(yè)技術開發(fā)和創(chuàng)新風險基金，增加機電企業(yè)的技術研究和開發(fā)費用，對自主知識產(chǎn)權的開發(fā)以稅收獎勵的形式加大激勵力度，幫助機電行業(yè)提高技術水平，奠定我國雄厚的工業(yè)技術基礎。
　　只有提高行業(yè)的技術水平，才能幫助企業(yè)在機電產(chǎn)業(yè)的高端市場展開與發(fā)達國家的競爭，才能最終完成整個行業(yè)的完整轉(zhuǎn)移。例如，科龍以多年積累的技術底蘊，研制出分立多循環(huán)冰箱，通過冷凍室和冷藏室的并聯(lián)和計算機動態(tài)實時分配冷量，在世界上首次實現(xiàn)了冷藏室、冷凍室的單獨控制，完全避免了傳統(tǒng)串聯(lián)冰箱溫控“控高不控低”的尷尬局面。這項技術在世界冰箱史上都是一個重大的技術革命。科龍也正是因為具有以分立多循環(huán)為代表的領先技術，才放手展開了在冰箱高端市場上與西門子、伊萊克斯等外資品牌的角逐，才有望把發(fā)達國家在冰箱產(chǎn)業(yè)的最后一塊堡壘也攻陷下來，實現(xiàn)冰箱產(chǎn)業(yè)的完整轉(zhuǎn)移。
　　我國廣東和江浙的機電產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境非常優(yōu)良，利用這樣的配套環(huán)境可以形成完整的機電產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，為我國迎接機電產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的硬環(huán)境。地方政府可以因地制宜制定相應政策，有意識地引導這些配套產(chǎn)業(yè)也向本地集中和轉(zhuǎn)移，這樣才能更有效地迎接國際產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移。
　　以機電產(chǎn)業(yè)為主的第二次國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟迅速發(fā)展，趕超發(fā)達國家的一次千載難逢的機會，是關系國家和民族前途命運的一次歷史性機遇。衷心祝愿我們的國家在這次歷史性的競爭中，戰(zhàn)勝東歐和所有的對手，獲取最大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和國際市場規(guī)模，實現(xiàn)我國未來工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的高幅增長，早日實現(xiàn)我們國家和中華民族的繁榮富強。


    《人民文摘》 (2004年 第二期)

  本文關鍵詞：第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。