本文關(guān)鍵詞：兩會(huì)心得，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議將于3月3日下午3時(shí)開(kāi)幕，3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議也將開(kāi)幕，中國(guó)正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。

歡迎大家多多學(xué)習(xí)，下面是關(guān)于兩會(huì)的學(xué)習(xí)心得。

黨員學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)心得體會(huì)

　　春和景明，全國(guó)兩會(huì)也帶著全國(guó)人民的寄托勝利召開(kāi)，這次的盛會(huì)關(guān)注的是民生大事，代表是最廣大人民的根本利益!身為基層黨支部的基層黨員，我們也時(shí)刻關(guān)注著兩會(huì)的進(jìn)程，政協(xié)報(bào)告氣象新，政府報(bào)告內(nèi)容實(shí)。深受教育，感受良多。

　　2015年政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議于3月3日在北京開(kāi)幕，俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。俞正聲指出平臺(tái)很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要，在政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對(duì)立的討論，開(kāi)展真誠(chéng)而不敷衍的交流，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng)，努力營(yíng)造暢所欲言、各抒己見(jiàn)的民主氛圍。

　　3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)首先對(duì)2014年的工作進(jìn)行了回顧，之后對(duì)2015年工作進(jìn)行了總體部署，最后明確了2015年的重點(diǎn)工作，他指出做好今年政府工作，要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改善民生為根本目的，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

　　報(bào)告文字精煉，文風(fēng)樸實(shí)，內(nèi)容翔實(shí)，給人一種耳目一新的感覺(jué)。報(bào)告全面回顧總結(jié)了過(guò)去五年我國(guó)各族人民克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏所取得的重大成就，同時(shí)描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。五年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力、人民生活水平、國(guó)際影響力顯著提高，這五年所取得的輝煌成就充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。報(bào)告對(duì)于我們進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，振奮精神，同心同德，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)奮力前行具有重大的指導(dǎo)意義。

　　李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、民生等各個(gè)方面，其中讓我最有感觸的有：

　　一、談改革。李克強(qiáng)總理指出：“改革是最大的紅利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革�！�

　　二、談金融。李克強(qiáng)總理指出：“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。”

　　三、談開(kāi)放。上海自貿(mào)區(qū)的成立，讓很多地方羨慕嫉妒恨，開(kāi)放不能只體現(xiàn)在一些特區(qū)，李克強(qiáng)總理指出：“擴(kuò)展內(nèi)陸延邊開(kāi)放，讓廣袤大地成為對(duì)外開(kāi)放的熱土�！�

　　四、談信用。現(xiàn)在社會(huì)出現(xiàn)這樣一種怪現(xiàn)象，即“失信者一路暢通，守信者寸步難行”，常常讓人感到無(wú)奈。李克強(qiáng)總理指出：“加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。”

　　五、談食品安全。李克強(qiáng)總理指出：“嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障‘舌尖上的安全’�！�

　　六、談貧困。貧困的代際傳遞，是這個(gè)社會(huì)最刺目的重大問(wèn)題之一。人生的起點(diǎn)可以不同，但發(fā)展的機(jī)會(huì)應(yīng)該盡可能均等。李克強(qiáng)總理指出：“我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳�！�

　　七、談“飯碗”。李克強(qiáng)總理指出：“堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中�！�

　　八、談棚戶區(qū)改造。高樓林立，棚戶連片，反應(yīng)的現(xiàn)實(shí)并不美好。對(duì)于棚戶區(qū)的改造，政府應(yīng)該出力更多。李克強(qiáng)總理指出：“加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。”

　　九、談醫(yī)改。李克強(qiáng)總理指出：“為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國(guó)式辦法解決好這個(gè)世界性難題�！�

　　十、談污染。污染像貧困一樣讓人揪心，也一樣難以解決。李克強(qiáng)總理指出：“霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”

　　李克強(qiáng)總理談到的這些內(nèi)容都是直接關(guān)系民生的重大內(nèi)容，我們有理由相信，在這屆政府的帶領(lǐng)下，我們的2015年會(huì)更好，我們的未來(lái)會(huì)更好。我們對(duì)政府帶領(lǐng)廣大人民群眾，在踐行實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征途中，越發(fā)的充滿信心!

機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)心得體會(huì)

　　春和景明，全國(guó)兩會(huì)也帶著全國(guó)人民的寄托勝利召開(kāi)，這次的盛會(huì)關(guān)注的是民生大事，代表是最廣大人民的根本利益!作為一名機(jī)關(guān)黨員，我時(shí)刻關(guān)注兩會(huì)進(jìn)程，特別是在總理所作的政府工作報(bào)告后，深受教育，感受良多。

　　報(bào)告文字精煉，文風(fēng)樸實(shí)，內(nèi)容翔實(shí)，給人一種耳目一新的感覺(jué)。報(bào)告全面回顧總結(jié)了過(guò)去五年我國(guó)各族人民克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏所取得的重大成就，同時(shí)描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。五年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力、人民生活水平、國(guó)際影響力顯著提高，這五年所取得的輝煌成就充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。報(bào)告對(duì)于我們進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，振奮精神，同心同德，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)奮力前行具有重大的指導(dǎo)意義。

　　不管有沒(méi)有權(quán)威部門的規(guī)定，一年一度的“兩會(huì)”，實(shí)際上已經(jīng)成為中國(guó)人民的民主節(jié)日。五根主線上跳躍著老百姓關(guān)心的音符，它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲。

　　這首民主曲的樂(lè)譜上的五條主線：一是黨的十八大，這次“兩會(huì)”是十八大及十八屆四中全會(huì)后召開(kāi)的第一次兩會(huì)，是廉政新風(fēng)，這次“兩會(huì)”是在中共中央作出規(guī)定倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)背景下召開(kāi)的“兩會(huì)”，代表委員將承擔(dān)起民主監(jiān)督的責(zé)任;四是改革，這次“兩會(huì)”是推進(jìn)行政體制改革的“兩會(huì)”，代表委員將行使職權(quán)審議討論改革方案;五是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這次“兩會(huì)”是在國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下召開(kāi)的“兩會(huì)”，代表委員將審議討論今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求和各項(xiàng)政策。

　　會(huì)內(nèi)會(huì)外互動(dòng)，已經(jīng)成為近年“兩會(huì)”的一個(gè)特點(diǎn)。代表委員行使民主權(quán)利，國(guó)人更希望我們的代表委員能夠真正以當(dāng)家作主的精神，審議和討論各項(xiàng)報(bào)告和決定。

　　當(dāng)前我們要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)的精神作為各級(jí)政府部門、社會(huì)各組織的重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，把握精神實(shí)質(zhì)。要按照兩會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步形成共識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到兩會(huì)精神上來(lái)。二要緊密聯(lián)系本地的實(shí)際，切實(shí)做好“結(jié)合文章”。要把兩會(huì)提出的今后五年的奮斗目標(biāo)同我縣實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，使兩會(huì)精神能夠成為推動(dòng)我縣建設(shè)與發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。三要扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)。全縣各各族廣大群眾要自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，圍繞縣委縣政府的工作任務(wù)和部署，把各個(gè)方面的思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來(lái)，把方方面面的力量進(jìn)一步凝聚起來(lái)，傾力履職，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)基本”目標(biāo)、創(chuàng)建“四好示范區(qū)”貢獻(xiàn)力量。

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　　十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議將在北京市復(fù)興路乙11號(hào)梅地亞中心設(shè)立新聞中心,負(fù)責(zé)接待和安排中外記者對(duì)兩個(gè)會(huì)議的采訪。新聞中心將于2月27日正式開(kāi)展工作。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家?guī)?lái)的兩會(huì)精神學(xué)習(xí)心得。

個(gè)人兩會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

　　在2015全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中，總理對(duì)今年政府主要民生問(wèn)題所占篇幅長(zhǎng)、著墨多。四個(gè)方面建議位于報(bào)告的第三部分，“以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平”所占篇幅最長(zhǎng)，約2000字。

　　堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實(shí)施積極的就業(yè)政策。全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立新型農(nóng)村。政府工作報(bào)告顯示，中國(guó)將不再?gòu)?qiáng)調(diào)不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利保障;這也體現(xiàn)了中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。

　　報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)減少能源消耗，著重解決和減少中國(guó)面臨的嚴(yán)重空氣、土壤和水污染�！耙槕�(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)�！薄吧鷳B(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái)。”

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是要堅(jiān)持為了人民、服務(wù)人民、依靠人民”。因此，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，我們必須緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，緊密聯(lián)系自己工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大人民群眾所思所想所愿所盼。把人民的信任與重托，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的具體行動(dòng)，不斷增進(jìn)人民福祉、不斷增加黨的活力、不斷提升國(guó)家實(shí)力。

　　90多年來(lái)，我們黨的一切奮斗和工作，都是為了更好地造福人民。

　　一是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放;二是我們黨緊緊依靠人民完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度;三是我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　這三件大事從根本上改變了中華民族的前途命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了我國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開(kāi)啟了中華復(fù)興的歷史進(jìn)軍。其政治影響和社會(huì)意義，在人類發(fā)展史上都是十分罕見(jiàn)的。同時(shí)我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)正身處改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期。我黨正面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，黨內(nèi)存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極****的危險(xiǎn)。

　　我們黨的最大優(yōu)勢(shì)是聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

　　這兩項(xiàng)制度扎根中國(guó)大地，是構(gòu)成中國(guó)社會(huì)主義民主政治模式的重要內(nèi)容。會(huì)議的召開(kāi)和運(yùn)作過(guò)程，同時(shí)也就是中國(guó)民主政治模式的實(shí)踐過(guò)程。與此相關(guān)聯(lián)的是，我們的治國(guó)理念和政治模式因?yàn)闀?huì)議而得到更加廣泛的理解和認(rèn)可，這是一個(gè)很大的成就。作為國(guó)家的一員，我們更應(yīng)該吸收學(xué)習(xí)老一輩革命黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，吃苦在前、享受在后，自覺(jué)自愿為身邊需要幫助的人民群眾做出奉獻(xiàn)。

　　只有這樣，才能樹(shù)立新時(shí)代年輕黨員的良好精神風(fēng)貌，為黨注入新的活力與斗志，使人民發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。希望通過(guò)自己的一言一行，鼓勵(lì)百姓、教育百姓、融入百姓，從而為我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)添磚增瓦!

大學(xué)生兩會(huì)心得體會(huì)800字

　　20xx年3月3日至5日“兩會(huì)”在北京勝利召開(kāi)，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目。全國(guó)各行各業(yè)的“兩會(huì)”代表齊聚北京，代表們帶著人民的殷切期盼，代表人民把有關(guān)人們衣食住行等日常生活中的問(wèn)題和一些社會(huì)問(wèn)題提交“兩會(huì)”討論。 兩會(huì)是中國(guó)的窗口，關(guān)注中國(guó)就不能不關(guān)注兩會(huì)。國(guó)際地位和國(guó)際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢(shì)直接影響著世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和政治格局。因此，國(guó)際社會(huì)不能不關(guān)心中國(guó)的情況，兩會(huì)就必然地成為國(guó)際看國(guó)內(nèi)的一個(gè)重要窗口、世界看中國(guó)的一個(gè)重要平臺(tái)。 這些日子世界媒體緊盯著中國(guó)兩會(huì)，通過(guò)這個(gè)窗口觀察、觸摸中國(guó)政經(jīng)的走向。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、西方發(fā)達(dá)國(guó)家屢遭波折的背景下，中國(guó)道路、中國(guó)模式、中國(guó)特色，已經(jīng)成為世界性話題和探尋目標(biāo)。

　　我作為一個(gè)當(dāng)代的大學(xué)生，不僅應(yīng)該關(guān)注兩會(huì)，更應(yīng)該時(shí)刻關(guān)心時(shí)局。在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)也有責(zé)任和義務(wù)參與到“兩會(huì)”會(huì)議精神的學(xué)習(xí)當(dāng)中，積極的在思想、本領(lǐng)、作風(fēng)上找差距，爭(zhēng)取能夠早日達(dá)到一名合格黨員所要求的標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)真收聽(tīng)、收看“兩會(huì)”相關(guān)報(bào)道，借此機(jī)會(huì)談?wù)剬?duì)“兩會(huì)”的感想：

　　改革是當(dāng)前我國(guó)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要，改革是為了建立充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制可以預(yù)見(jiàn)，今年兩會(huì)上代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革�！比珖�(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說(shuō)，“黨的十八屆三中全會(huì)描繪的改革藍(lán)圖，將通過(guò)兩會(huì)凝聚共識(shí)，逐步變?yōu)檎疀Q策和實(shí)際行動(dòng)。政治體制改革，已走過(guò)30年的歷程。應(yīng)該說(shuō)30年來(lái)的政治體制改革，取得了很大成效�？梢愿玫刎瀼馗母锏臐u進(jìn)主義策略，走漸進(jìn)發(fā)展的道路;但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在要求的日益強(qiáng)烈，政治體制必然需要進(jìn)一步滿足和實(shí)現(xiàn)人的自由、民主、平等權(quán)利的全面發(fā)展，并以健全完善的法治精神和法制秩序保障之，最終要確立起科學(xué)、民主、文明、法治、充滿活力、能持續(xù)發(fā)展的政治體制。然而，近期以來(lái)，我們卻看不到政治體制改革面臨的這種轉(zhuǎn)換和發(fā)展，導(dǎo)致累積起來(lái)的問(wèn)題逐漸增多。這從縣級(jí)政治體制的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題看，特別明顯。我國(guó)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。是解放、發(fā)展生產(chǎn)力的必然選擇。社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律使然。在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下，是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的客觀要求。

　　重民生者得民心，得民心者得天下。從古至今，民生和民心素來(lái)密不可分。歷史反復(fù)證明，誰(shuí)真正解決了老百姓的民生問(wèn)題，誰(shuí)就會(huì)贏得老百姓的真誠(chéng)擁護(hù)，誰(shuí)就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來(lái)就不是單純的積累財(cái)富，而是旨在改善民生，增進(jìn)人民的福祉，不斷提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程就是不斷改善民生的歷史過(guò)程。從“全心全意為人民服務(wù)”，到“三個(gè)有利于”，到“三個(gè)代表”重要思想，再到“以人為本” 的科學(xué)發(fā)展觀，民生始終是重中之重，始終是一條紅色的主線。翻開(kāi)黨的十七大報(bào)告，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”、“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”、“讓人民共享文化發(fā)展成果”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”民生話題幾乎貫穿始終。

　　今年的政府工作報(bào)告結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，實(shí)事求是地總結(jié)了5年的工作，并提出了2015年的主要任務(wù)，提到的問(wèn)題都是事關(guān)改革和發(fā)展大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出的應(yīng)對(duì)措施可操作性很強(qiáng)，充分反映了全國(guó)人民的發(fā)展需求，說(shuō)出了廣大群眾所關(guān)心的。印象最深的就是，習(xí)近平主席在參與政協(xié)十二屆二次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，鼓勵(lì)人才把自己的智慧和力量奉獻(xiàn)給實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大奮斗。

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　　《溫州兩會(huì)召開(kāi)和結(jié)束時(shí)間2015-2016溫州兩會(huì)代表名單 》是yjbys小編為大家提供的一篇最新溫州兩會(huì)相關(guān)消息，由于該項(xiàng)會(huì)議還未接到正式的更新通知故繼續(xù)沿用2015通告說(shuō)明，希望對(duì)大家有所幫助。

　　1月21日上午9點(diǎn)，浙江省十二屆人大三次會(huì)議在省人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。

　　省十二屆人大共有代表637位，出席本次大會(huì)代表615位，符合法定人數(shù)。

　　省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍宣布大會(huì)開(kāi)幕。

　　今天上午的大會(huì)共有兩項(xiàng)議程，一是省長(zhǎng)李強(qiáng)代表浙江省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，二是省人大常委會(huì)副主任王永昌作關(guān)于《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》的說(shuō)明。

　　2016年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間表:

　　各省兩會(huì)時(shí)間表：

　　1月7日(括號(hào)內(nèi)日期為政協(xié)會(huì)召開(kāi)時(shí)間)

　　寧夏區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議(6日)

　　1月8日

　　河北省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(7日)

　　1月10日

　　西藏區(qū)第 十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(8日)

　　1月12日

　　福建省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(11日)

　　1月13日

　　甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(12日)

　　1月14日

　　陜西省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(13日)

　　1月15日

　　內(nèi)蒙古第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　1月16日

　　北京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(14日)

　　浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　河南省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議(14日)

　　廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(14日)

　　廣西區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　新疆區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　今年，市政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f出哪些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新信息?發(fā)展過(guò)程中，又該注意些什么?我市專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了解讀。請(qǐng)聽(tīng)記者劉培的報(bào)道：

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨增長(zhǎng)速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的陣痛，但另一方面，也應(yīng)看到韌性好、潛力足、回旋空間大的有利條件。南通大學(xué)江蘇沿海沿江發(fā)展研究院助理研究員陳長(zhǎng)江認(rèn)為，我市具備多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的比較優(yōu)勢(shì)，新常態(tài)下深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動(dòng)，將進(jìn)一步放大特色發(fā)展融合發(fā)展的成效：

　　“南通也正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力從大規(guī)模投資向經(jīng)濟(jì)質(zhì)量推動(dòng)轉(zhuǎn)變。今后，南通能夠真正實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)，必然能夠成立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中極其重要的一環(huán)，而且長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為南通提供了向西部開(kāi)放，向中亞國(guó)家開(kāi)放一個(gè)新開(kāi)放方向。為南通擴(kuò)大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和方向提供一個(gè)很好的機(jī)遇�！�

　　與往年不同的是，今年的政府工作報(bào)告單獨(dú)用一章節(jié)提出，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建“小政府、大社會(huì)、全服務(wù)”模式。市委黨校教授季建林認(rèn)為，這就要求從過(guò)去由政府主導(dǎo)來(lái)配置資源，現(xiàn)在逐步要轉(zhuǎn)變成由市場(chǎng)來(lái)配置資源：

　　“三中全會(huì)明確指出，市場(chǎng)在資源配置中要起決定性作用，政府逐步退出市場(chǎng)配置主體的地位，政府要做的工作是為市場(chǎng)配置資源提供環(huán)境、提供政策、提供保障。第二個(gè)，創(chuàng)新以前是政府抓得多，而在新常態(tài)下，創(chuàng)新工作也是交給市場(chǎng)、交給企業(yè)，轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，而不是政府行為，政府為創(chuàng)新提供氛圍、環(huán)境，提供支持，擔(dān)保、資金等等。政府不應(yīng)該是創(chuàng)新主體，而是為創(chuàng)新提供服務(wù)�！�

　　同時(shí)，保障改善民生也在政府工作報(bào)告中占據(jù)了較大篇幅。季建林認(rèn)為，新常態(tài)下讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及民生，是政府工作題中應(yīng)有之意：

　　“把很大的篇幅放在民生上面，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在老百姓，同時(shí)也反映了我們工作重心的轉(zhuǎn)變，從過(guò)去比較重視經(jīng)濟(jì)增幅，現(xiàn)在把工作的著力點(diǎn)更大程度放在關(guān)心民生上面。我覺(jué)得既是工作思路的轉(zhuǎn)變，也是新常態(tài)下我們工作的一個(gè)調(diào)整。”

　　2016年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間表:

　　各省兩會(huì)時(shí)間表：

　　1月7日(括號(hào)內(nèi)日期為政協(xié)會(huì)召開(kāi)時(shí)間)

　　寧夏區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議(6日)

　　1月8日

　　河北省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(7日)

　　1月10日

　　西藏區(qū)第 十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(8日)

　　1月12日

　　福建省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(11日)

　　1月13日

　　甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(12日)

　　1月14日

　　陜西省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(13日)

　　1月15日

　　內(nèi)蒙古第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　1月16日

　　北京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(14日)

　　浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　河南省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議(14日)

　　廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(14日)

　　廣西區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　新疆區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議(15日)

　　養(yǎng)老金空賬遞增，引發(fā)各方關(guān)注。據(jù)報(bào)道，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶空賬超3.5萬(wàn)億，每年遞增數(shù)千萬(wàn)。誠(chéng)然，這一方面是改革的成本，歷史欠債一直不解決，另外養(yǎng)老金增值率跑不贏工資增長(zhǎng)率，物價(jià)增長(zhǎng)率，空賬的口子就會(huì)越來(lái)越大。養(yǎng)老金如何保值增值迫在眉睫。

　　養(yǎng)老金“空賬記”

　　雖然“怎么分”還存在很大的爭(zhēng)議，但“統(tǒng)賬分離”已經(jīng)成為一些專家的主流意見(jiàn)。決策部門對(duì)此還沒(méi)有做出明確的表態(tài)。

　　近年來(lái)個(gè)人賬戶的“空賬”額更是以每年數(shù)千萬(wàn)的速度快速增長(zhǎng)，到2014年底已超過(guò)3.5萬(wàn)億。即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累的所有資金用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶仍然會(huì)有較大空額。

　　2014年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余額為3.18萬(wàn)億，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍用了一個(gè)比喻形象地說(shuō)明了當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況：“這就好比說(shuō)一個(gè)人口袋里有10元錢，可他還有一張11元的欠條在別人口袋里�！�

　　2014年，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶記賬累計(jì)額達(dá)到40974億元，比2013年增加了5865億元，增長(zhǎng)率為16.71%

　　截至2014年年底，全國(guó)所有做實(shí)個(gè)人賬戶省份累計(jì)結(jié)余為5001億元，比2013年底增加了847億元，增長(zhǎng)率為20.39%。

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將養(yǎng)老保險(xiǎn)改革列入今年的六大重點(diǎn)改革之一，提出要“加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次”。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部的相關(guān)人士處獲悉，該部正在制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，如果順利的話，今年內(nèi)就會(huì)出臺(tái)。

　　這一切的背后則是我國(guó)近年來(lái)個(gè)人賬戶的“空賬”額以每年數(shù)千萬(wàn)的速度遞增，個(gè)人賬戶的空賬額在2014年底超過(guò)3.5萬(wàn)億元。

　　養(yǎng)老金“空賬”正成為國(guó)家財(cái)政所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。

　　3.5萬(wàn)億空賬的風(fēng)險(xiǎn)

　　去年12月26日，中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》(下稱《報(bào)告》)。

　　《報(bào)告》稱，個(gè)人賬戶累計(jì)記賬額快速增長(zhǎng)，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累的所有資金用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶仍然會(huì)有較大空額。

　　個(gè)人賬戶記賬累計(jì)額減去各省做實(shí)的累計(jì)結(jié)余就是“空賬”。截至2014年底，個(gè)人賬戶的空賬額超過(guò)3.5萬(wàn)億元。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍用了一個(gè)比喻形象地說(shuō)明了當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況：“這就好比說(shuō)一個(gè)人口袋里有10元錢，，，可他還有一張11元的欠條在別人口袋里�！�

　　李珍說(shuō)，許多人很樂(lè)觀，說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)有滾存結(jié)余，所以近期財(cái)務(wù)狀況良好。可是卻忽視了制度希望積累起來(lái)的個(gè)人賬戶資金卻被使用去發(fā)放當(dāng)期養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整體為負(fù)債。

　　“空賬”是怎么形成的?

　　這或許和現(xiàn)行制度有關(guān)。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，本質(zhì)上是創(chuàng)建了一個(gè)前所未有的混合型部分積累制，也就是“現(xiàn)收現(xiàn)付制加個(gè)人積累制”的模式，其初衷是將社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)期穩(wěn)定和多繳多得。

　　在制度的實(shí)際執(zhí)行中，由于沒(méi)人承擔(dān)從現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶繳費(fèi)不得不用于保障當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放，從而形成了“空賬”。

　　“統(tǒng)賬結(jié)合”制度是中國(guó)的一個(gè)創(chuàng)舉，這個(gè)制度表面上看起來(lái)是和世界銀行建議的“三支柱”模式類似，實(shí)際上卻有根本的不同。

　　但是，中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與世界銀行“三支柱”不同的是，將第一支柱和第二支柱捆綁在一起，形成了一個(gè)混合制度。

　　李珍認(rèn)為，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中設(shè)置強(qiáng)制性的個(gè)人賬戶引發(fā)了許多問(wèn)題，從理論上來(lái)說(shuō)，個(gè)人賬戶強(qiáng)調(diào)的是精算公平，而作為統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公平，將個(gè)人賬戶內(nèi)置于社會(huì)保險(xiǎn)之內(nèi)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的價(jià)值觀和運(yùn)行機(jī)理都是沖突的。

　　不少受訪人士認(rèn)為，雖然20多年過(guò)去了，當(dāng)年的預(yù)警都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)——養(yǎng)老費(fèi)率居高難降，企業(yè)不堪重負(fù);個(gè)人賬戶大規(guī)模空賬運(yùn)行，由于是空賬，個(gè)人賬戶基金不得不以最低利率來(lái)計(jì)息，這成為退休人員收入不斷降低的主要原因之一。

　　引發(fā)養(yǎng)老待遇降低

　　李珍2011年就開(kāi)始研究個(gè)人賬戶對(duì)退休收入的影響。她說(shuō)，個(gè)人賬戶是否能提供有效保障取決于它的收益率能否盯住工資增長(zhǎng)率。

　　她的研究顯示，過(guò)去的十幾年年平均工資增長(zhǎng)率為13.41%，而個(gè)人賬戶只能按照一年期銀行利率計(jì)息，計(jì)息率僅為2.66%，這就意味著一個(gè)按社會(huì)平均工資100%繳費(fèi)18年(1997~2014年)的人，其個(gè)人賬戶只積累了46146元，如果是男職工，此時(shí)退休每月從中只能拿到332元;如果是女職工，每月則更是只能拿到236.65元。

　　按照2014年全國(guó)退休人員平均養(yǎng)老金2061元來(lái)計(jì)算，每個(gè)月能從個(gè)人賬戶中拿到的錢只占到月收入的11%到15%之間，退休人員大部分的收入還是來(lái)自統(tǒng)籌資金。

　　從今天養(yǎng)老金的構(gòu)成來(lái)看，個(gè)人賬戶顯然達(dá)不到38.5%的目標(biāo)，甚至也達(dá)不到2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(38號(hào)文)所希望的24.2%的目標(biāo)。

　　李珍表示，個(gè)人賬戶既沒(méi)有增進(jìn)效率，也沒(méi)有解決人口老齡化情況下退休收入保障的問(wèn)題，卻引發(fā)了退休收入的下降，長(zhǎng)期來(lái)看必然對(duì)制度的財(cái)務(wù)平衡產(chǎn)生壓力。

　　中國(guó)社科院世界社保研究所所長(zhǎng)鄭秉文曾表示，連年上調(diào)養(yǎng)老金，模糊了個(gè)人賬戶的邊界，個(gè)人賬戶多繳多得的精算功能降到了歷史最低點(diǎn)，“賬戶養(yǎng)老金”的權(quán)重相對(duì)于“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”(即統(tǒng)籌基金形成的養(yǎng)老金)也降到了最低點(diǎn)。

　　“只有到退潮時(shí)，才知道誰(shuí)在裸泳”這句話同樣適用在這些年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行上。過(guò)去十多年財(cái)政收入好時(shí)所采取的行政化上漲養(yǎng)老金的辦法在如今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下已經(jīng)行不通了。一些地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支壓力巨大。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度根本性的改革已經(jīng)迫在眉睫。去年12月，我國(guó)人社部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)金維剛在清華的一個(gè)論壇上表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金雖然總量上收大于支，但局部地區(qū)當(dāng)期仍然存在收不抵支的問(wèn)題。目前主要是動(dòng)用歷年累積結(jié)余和財(cái)政補(bǔ)助來(lái)確保發(fā)放。

　　“做空”“做實(shí)”雙雙不通

　　對(duì)于“空賬”所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部門非常警惕。但現(xiàn)實(shí)情況是，空賬的規(guī)�；蛟S并沒(méi)有得到有效的控制。

　　事實(shí)上，從2001年開(kāi)始的做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)早就難以為繼了。2001年中央決定由遼寧省實(shí)施個(gè)人賬戶試點(diǎn)，2008年盡管已經(jīng)擴(kuò)大到了13個(gè)省份，但此后再也沒(méi)有省份愿意加入。

　　專家們認(rèn)為，試點(diǎn)進(jìn)行不下去的原因，一方面是地方政府積極性不高，由于轉(zhuǎn)型成本的解決沒(méi)有法制化、力度有限，中央財(cái)政僅對(duì)少數(shù)幾個(gè)省進(jìn)行數(shù)量有限的配比補(bǔ)貼，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)省份完全由地方財(cái)政解決。

　　另一方面，各級(jí)政府都意識(shí)到將財(cái)政資金存在個(gè)人賬戶，將變成永遠(yuǎn)都不可能收回的“沉沒(méi)成本”。擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模等于將更多的財(cái)政資金置于貶值風(fēng)險(xiǎn)之中。

　　遼寧省是中國(guó)最早進(jìn)行做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)的省份，它從2001年開(kāi)始做實(shí)，但是到2010年，中央財(cái)政對(duì)遼寧做實(shí)試點(diǎn)的補(bǔ)貼處于暫時(shí)中止?fàn)顟B(tài)，并特批遼寧省向已經(jīng)做實(shí)的個(gè)人賬戶基金借支發(fā)放養(yǎng)老金，到2014年借款額達(dá)到了700多億。

　　遼寧省停止“做實(shí)”成為個(gè)人賬戶做實(shí)試點(diǎn)過(guò)程的一次重要事件。雖然從目前來(lái)看，大部分參與做實(shí)試點(diǎn)的地區(qū)仍然在繼續(xù)推進(jìn)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作，全國(guó)做實(shí)的累計(jì)結(jié)余為5001億元，2014年也達(dá)到20%以上的增長(zhǎng)率，然而，“做實(shí)”已經(jīng)不是主流。

　　于是，“做空”的觀點(diǎn)開(kāi)始盛行。簡(jiǎn)而言之，“做空”就是以后個(gè)人賬戶中沒(méi)有真實(shí)資金，而是對(duì)個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)行記賬，把繳費(fèi)和收益都計(jì)入賬戶，作為未來(lái)發(fā)放的依據(jù)。

　　然而，“做空”的建議并沒(méi)有被決策層最終采納。目前分析，原因有二，一是“做空”相當(dāng)于將當(dāng)代政府的責(zé)任推給了未來(lái)政府，二是“做空”在一定程度上是養(yǎng)老保險(xiǎn)的私有化，將大大削弱養(yǎng)老保險(xiǎn)失去社會(huì)共濟(jì)功能。

　　個(gè)人賬戶待剝離?

　　個(gè)人賬戶的取舍并不是第一次擺在決策者面前。早在2000年，全國(guó)統(tǒng)一的“統(tǒng)賬結(jié)合”制度運(yùn)行兩年多之后，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基就開(kāi)始交代有關(guān)部門研究是否取消個(gè)人賬戶。

　　雖然“怎么分”還存在很大的爭(zhēng)議，但“統(tǒng)賬分離”已經(jīng)成為一些專家學(xué)者的主流意見(jiàn)。與學(xué)界不同，決策部門在個(gè)人賬戶的未來(lái)走向還沒(méi)有做出明確的表態(tài)。

　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授林治芬認(rèn)為，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中分離出來(lái)，讓參保人建立自愿性儲(chǔ)蓄養(yǎng)老制度，會(huì)減少因政府干預(yù)產(chǎn)生的扭曲，會(huì)對(duì)多層次養(yǎng)老金制度的健全產(chǎn)生正面影響。

　　清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心楊燕綏建議，整合現(xiàn)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、企業(yè)年金個(gè)人賬戶、商業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、消費(fèi)積分轉(zhuǎn)換養(yǎng)老金，進(jìn)入國(guó)民個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)，制定稅收政策，委托受托人管理。

　　林治芬則認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行“統(tǒng)賬分管”，即對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶這樣兩種性質(zhì)不同且運(yùn)行規(guī)律也不同的基金實(shí)行分賬管理，在基金收入方分賬的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老金支出方也分開(kāi)為統(tǒng)籌和個(gè)賬各自負(fù)擔(dān)。

　　林治芬表示，“統(tǒng)賬分管”之后，個(gè)人賬戶必須“記實(shí)”。這樣就可以搞清楚這些年來(lái)政府在養(yǎng)老金上的債務(wù)到底是多少，而不是像現(xiàn)在的“糊涂賬”。

　　然而，是否能真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從混賬模式到分賬管理，還要看全國(guó)統(tǒng)籌是采取“統(tǒng)收統(tǒng)支”還是“調(diào)劑金”制度。如果是后者，那么到時(shí)候個(gè)人賬戶能否獨(dú)立，仍然是個(gè)未知數(shù)。

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