本文關(guān)鍵詞：衛(wèi)生局工作總結(jié)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2013年上半年衛(wèi)生局工作總結(jié)和下半年計劃

發(fā)表日期：2013-07-19 00:00:00 閱讀次數(shù)：  來源：區(qū)衛(wèi)生局  字體：【】

　　2013年我區(qū)衛(wèi)生工作要繼續(xù)把穩(wěn)中求進作為工作的總基調(diào)，把保障和改善民生作為工作的根本目的，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，以實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”為工作指導(dǎo)思想，以推進公立醫(yī)院優(yōu)化工程，公共衛(wèi)生強化工程，基層衛(wèi)生完善工程，全民健康促進工程，人才、科技強衛(wèi)工程，衛(wèi)生文化提升工程等“六項工程”為重點，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生工作對改善民生、推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

　　一、上半年工作開展情況

　　今年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞醫(yī)改五項重點工作，按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求和讓所有群眾看得上病、看得起病、看得好病的工作目標(biāo)，迎難而上，主動作為。截止6月底，全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)門急診人數(shù)184.30萬人次，比去年同期減少3.29%；出院20740人，比去年同期增20.33 %。

　　（一）以減輕群眾負擔(dān)為出發(fā)點，居民健康保障水平逐步提高

　　1.新農(nóng)合保障水平進一步提高。我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”結(jié)報網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有區(qū)內(nèi)住院定點醫(yī)療機構(gòu)及寧波市各大市級醫(yī)療機構(gòu)。至6月底，全區(qū)住院補償7025人次，補償資金3176.67萬元，人均補償比去年增加了360.95元；門診統(tǒng)籌補償人次42.7萬人次，支付補償資金1722.85萬元，人均補償較去年增加了3.78元。新農(nóng)合意外傷害險累計獲賠269人次，總賠付金額達60.24萬元。認(rèn)真做好參合農(nóng)民健康體檢，開展了“巡回醫(yī)療下基層，優(yōu)質(zhì)服務(wù)送健康”活動。

　　2.基本藥物制度實施范圍進一步擴大。進一步深化實施國家基本藥物制度，目前全區(qū)基層醫(yī)療單位使用國家基本藥物品規(guī)386只，省增補藥物221只，區(qū)增過渡藥物76只（部分區(qū)增藥品受醫(yī)保目錄限制未被省藥械采購中心納入中心平臺），截至5月份全區(qū)當(dāng)年共零差價銷售藥品14633.77萬元，讓利約近8200萬元。

　　3.重大公共衛(wèi)生服務(wù)進一步落實。全區(qū)開展新一輪“兩癌”篩查項目以來，共有6家單位相繼開展篩查工作。上半年，完成宮頸癌篩查2358人，乳腺癌篩查2376人。農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸服用率98.5%，依從率92.70%，流動戶籍葉酸增補率70.22%。加強乙肝、梅毒、艾滋病母嬰垂直傳播阻斷工作的管理與考核，減少傳染病的母嬰垂直傳播。上半年全區(qū)婚檢率82.8%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦當(dāng)年補助459人，補助率93.1%。

　�。ǘ┮皂椖拷ㄔO(shè)為支點，基層醫(yī)療軟硬件建設(shè)同步提升

　　1.繼續(xù)抓好項目建設(shè)。上半年對濱海新城醫(yī)院功能定位、管理模式及建設(shè)方案進行了調(diào)整，目前項目已完成主體結(jié)構(gòu)，進入專業(yè)工程招標(biāo)階段。區(qū)第二人民醫(yī)院改擴建項目目前正實施各項室內(nèi)專業(yè)安裝工程，預(yù)計住院樓將于明年上半年竣工。白峰鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目進展順利，目前已基本完成主體結(jié)構(gòu)施工。宗瑞醫(yī)院門診樓局部改造項目和春曉衛(wèi)生院改造項目已完成項目立項，下步將組織招投標(biāo)工作。

　　2.繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的布點、機構(gòu)命名等進行科學(xué)調(diào)整和規(guī)范配置，進一步明確了基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置管理情況。完成小港街道新權(quán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的遷建工作，撤銷大碶街道徐洋、清水和青林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和7家規(guī)模較大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立了自助式健康小屋并面向社區(qū)居民開放，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步趨于完善。

　　3.繼續(xù)抓好衛(wèi)生信息化建設(shè)。積極開展數(shù)字化中心建設(shè)。按照積極做好新碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2013年度數(shù)字化中心創(chuàng)建工作。進一步規(guī)范與控制“雙向轉(zhuǎn)診”工作流程與“雙向轉(zhuǎn)診”過程中的病人信息流，開發(fā)建立了“數(shù)字化雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)平臺”，該平臺已在霞浦、梅山及人民醫(yī)院試運行，下一步我區(qū)將全面推廣使用。積極推進科技防腐，推出醫(yī)療衛(wèi)生單位資金集中結(jié)算監(jiān)管信息平臺建設(shè)，從而實現(xiàn)衛(wèi)生資金 “集中核算、事前控制、事中監(jiān)督、事后審計”的監(jiān)管新模式。

　�。ㄈ┮员Ｕ先罕娋歪t(yī)安全為落腳點，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得以優(yōu)化

　　1.醫(yī)療護理質(zhì)量得以提高。充分發(fā)揮質(zhì)控組織作用，加強日常監(jiān)督管理，新成立超聲影像質(zhì)控中心。大力推進抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治行動，嚴(yán)格落實抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理度。組織實施醫(yī)院感染專項檢查和基層醫(yī)療機構(gòu)集中整治工作，深入推進臨床路徑管理試點，加強控費管理，嚴(yán)控均次費用增長，避免過度治療現(xiàn)象。積極開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)活動，組織系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀護理人員赴臺灣學(xué)習(xí)先進的護理管理經(jīng)驗，并舉行了護理出境學(xué)習(xí)心得交流活動，積極推廣護理品管圈活動，不斷提高優(yōu)質(zhì)護理內(nèi)涵質(zhì)量。

　　2.醫(yī)療安全管理水平得以加強。為保障醫(yī)療安全，降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生，上半年舉辦了醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等不同規(guī)模的安全培訓(xùn)共計十余次，接受培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員達到2000余人。擬訂了《北侖區(qū)醫(yī)療事故與重大醫(yī)療糾紛責(zé)任追究指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療安全。

　　3.社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平得以提升。以創(chuàng)建促提升，戚家山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已通過省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)建侯選區(qū)評估工作，已向國家衛(wèi)生部報送創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心候選。繼續(xù)深入開展寧波市星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動。今年，全區(qū)共申報創(chuàng)建五星級站2家，四星級站3家，積極做好迎接市評審組評審驗收工作。全面推進社區(qū)全科醫(yī)生簽約工作截止目前，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約工作均已啟動，已簽約家庭總戶數(shù)為970戶，簽約人數(shù)達2553人，其中慢性病人數(shù)為842人，60歲以上老年人為1113人。

　　4.中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展得以夯實。繼續(xù)加強中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費的投入和中醫(yī)院建設(shè)，加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，區(qū)中醫(yī)院啟動了首批名師帶徒工作，為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)助推力量。組織20余名中醫(yī)人員參加中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作。上半年籌備啟動北侖區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

　　5.院前急救能力得以加強。120急救流程不斷得到規(guī)范，通過組織院前急救知識和操作技能競賽、急診急救和院前急救知專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、簽訂了急救中心與急救分站安全管理工作責(zé)任書等措施，努力提升應(yīng)急救援能力。中心上半年120指揮調(diào)度中心急救派車4674次，急救病人2548次，

　　6.用血管理工作得以完善。上半年，我區(qū)完成無償獻血1675人次，獻血量504升，成分獻血83人次，成分獻血量1000U 。開展醫(yī)療救治用血190人，臨床用血量達443 升，開展自體輸血65例，回輸血量40850毫升，有效緩解臨床用血的壓力。同時加大對各用血單位的檢查和指導(dǎo)。急診和院前急救能力得以提高。

　　7.安全生產(chǎn)管理水平得以落實。積極開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“除隱患、保安全”、深入開展“打非治違和隱患排查”、“安全生產(chǎn)月”和 “安全生產(chǎn)大排查大整治”等活動，與14家醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率100%；開展現(xiàn)場督查7次，預(yù)案演練14次，組織各類安全教育17場次，安全教育培訓(xùn)共千余人次，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項制度得到了有效落實，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)。

　　8.民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展得以規(guī)范。按照醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置北侖口腔醫(yī)院和寧波海爾施醫(yī)學(xué)檢驗所，為積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)民營醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，將民營醫(yī)療機構(gòu)納入各種質(zhì)量監(jiān)管體系，依托各質(zhì)控中心定期或不定期對民營醫(yī)療機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)檢查，6月初，結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)校驗、換證及基層醫(yī)療機構(gòu)集中整頓工作，對民營醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行檢查、評估和審核，并依法進行不良執(zhí)業(yè)行為扣分處理。

　�。ㄋ模┮�“科技興醫(yī)、人才強衛(wèi)”為著眼點，人才、學(xué)科、技術(shù)服務(wù)逐步加強

　　1.加強衛(wèi)生人才引進力度。一是做好中高級衛(wèi)技人才引進工作，利用調(diào)動、重建檔案等方式，為吸引更多優(yōu)秀人才進入我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位工作提供便利。截止目前今年上半年我區(qū)共引進中高級人才4名，其中正高級職稱1名，中級職稱3名。在引進中高級人才過程中，我們對擬引進人才進行嚴(yán)格的資格審查、面試、體檢、試崗及考核，以提高引進人才的質(zhì)量，確保人才引進工作取得實效。二是做好衛(wèi)技人員的招錄。在浙江中醫(yī)藥大學(xué)設(shè)專場招聘，共推出22個崗位36個招聘指標(biāo)，報名資格初審?fù)ㄟ^人數(shù)131人，最終確定13名擬錄用人員。組織開展了面向醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生集中公開招聘工作，共推出19個崗位20個招聘指標(biāo)，報名人數(shù)達到269人次，通過資格審查180人，實際參加考試132人，應(yīng)考率為73.33%，目前已確定擬錄用人員17名。

　　2.加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮衛(wèi)生進修學(xué)校的優(yōu)勢，為全區(qū)醫(yī)務(wù)人員搭建學(xué)習(xí)的平臺，上半年，研究生課程進修班共49名學(xué)員參加了同等學(xué)歷申請碩士學(xué)位的現(xiàn)場確認(rèn)和碩士學(xué)位考試。護理、臨床、檢驗三個專業(yè)的專升本課程進修班已順利完成全部課程。30名護理人員報名參加2013級護理專升本科課程進修班。組織做好醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)工作，上半年共組織51名醫(yī)務(wù)人員參加崗位培訓(xùn)， 572名衛(wèi)技人員參加了一類和二類學(xué)分考試。

　　3.加強衛(wèi)生科研項目建設(shè)。為進一步延續(xù)學(xué)科建設(shè)的良好氛圍，適時啟動第二輪區(qū)級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)項目。上半年，我區(qū)新增省衛(wèi)生廳一般研究計劃項目2項目、省衛(wèi)生廳基層衛(wèi)生適宜技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用計劃項目1項。獲得北侖區(qū)科技進步獎二等獎1項、三等獎1項。上半年全區(qū)共獲各類繼教項目立項6項。

　　4.加強新技術(shù)新業(yè)務(wù)開發(fā)。區(qū)人民醫(yī)院泌尿外科新開設(shè)男科門診，并開展了輸尿管鏡下碎石術(shù)、超聲引導(dǎo)下前列腺穿刺活檢術(shù)等新技術(shù)。婦科新開展了腹腔鏡下宮頸癌根治術(shù)、腹腔鏡下深部內(nèi)異病灶切除術(shù)等。骨科在提高髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)的療效方面取得顯著成效，縮短住院日。神經(jīng)內(nèi)科完成該院首例肌肉活檢病例與rt-PA溶栓病例3例，均取得滿意療效。

　�。ㄎ澹┮园l(fā)揮公共衛(wèi)生職能為基點，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷夯實

　　1.衛(wèi)生應(yīng)急工作能力得到提高。上半年，人感染H7N9禽流感疫情突發(fā)，我區(qū)迅速反應(yīng)，立即啟動聯(lián)防聯(lián)控工作機制，健全應(yīng)急防控體系，及時下發(fā)了《關(guān)于加強人感染H7N9禽流感疫情防控工作的緊急通知》和《北侖區(qū)人感染H7N9禽流感醫(yī)療救治工作方案》，依法科學(xué)組織開展防控工作，啟動了H7N9禽流感防控信息日報告和零報告制度，截止目前我區(qū)無人感染H7N9病例報告。同時，為鞏固省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極組織開展了市級衛(wèi)生應(yīng)急示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，全區(qū)9家街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員申報，該項工作有序開展。

　　2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強。上半年，對醫(yī)療市場監(jiān)管進一步加強，始終保持巡查高壓態(tài)勢，對民營醫(yī)療機構(gòu)實施在線監(jiān)控和醫(yī)療機構(gòu)信息公示制度，結(jié)合各類專項整治共檢查醫(yī)療機構(gòu)480戶次，共查處取締無證行醫(yī)窩點49戶次，檢查覆蓋率100%以上。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管穩(wěn)步推進，共對各類公共場所實施監(jiān)督檢查2650戶次。啟動游泳場所夏季保健康專項行動，開展國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和浙江省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作。進一步完善職業(yè)衛(wèi)生部門協(xié)作監(jiān)管的長效機制，共有6595人次進行職業(yè)健康體檢，篩檢出職業(yè)禁忌人員49人。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管不斷深化，繼續(xù)推廣學(xué)校衛(wèi)生管理檔案信息化試點工作。

　　3.疾病防控措施得到有效落實。不斷提高疫情監(jiān)測報告質(zhì)量，法定傳染病報告及時率達100%，審核及時率達100%。上半年無突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，無甲類傳染病報告，無傳染病死亡報告。加強免疫規(guī)劃安全接種和疫苗冷鏈管理，上半年，全區(qū)醫(yī)療單位產(chǎn)科活產(chǎn)嬰兒2633人，24小時首針乙肝疫苗及時率95.66％，卡介苗及時率94.71％。完成第二輪兒童麻疹、脊灰查漏補種工作，全區(qū)應(yīng)服脊灰490人次，實服484人次，補種率98.78%；應(yīng)種麻疹類疫苗291人次，實種288人次，補種率98.97%。積極開展慢性病社區(qū)綜合防治工作，啟動2013年適齡學(xué)生窩溝封閉預(yù)防齲齒工作，廣泛開展精神衛(wèi)生宣傳教育。

　　4.婦兒保工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強基層婦幼保健工作指導(dǎo)，成立了婦女、兒童保健醫(yī)療質(zhì)控中心，繼續(xù)與寧波市婦女兒童醫(yī)院簽訂城鄉(xiāng)對口支援計劃，同時向省、市婦女兒童醫(yī)院選派進修人員，通過專家傳、幫、帶長效機制，逐步培養(yǎng)一批專業(yè)性強、素質(zhì)高的婦幼保健人才。流動人口管理不斷加強，上半年流動人口孕產(chǎn)婦的保健覆蓋率為87.65%，7歲以下流動人口兒童保健覆蓋率74.2%，3歲以下流動人口兒童當(dāng)年系統(tǒng)管理率54.9 %，均較往年有所提高。

　　5.愛國衛(wèi)生工作成果繼續(xù)鞏固。積極做好國家衛(wèi)生城市復(fù)評工作，實行國衛(wèi)責(zé)任考核制度，進一步健全完善督查制度，組織開展巡查活動3次，問題督辦件20余份，通過部門聯(lián)運、城鄉(xiāng)聯(lián)動，抓出衛(wèi)生創(chuàng)建工作實效。鞏固各級創(chuàng)衛(wèi)成果，春曉鎮(zhèn)申報省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。深入推進健康教育和健康促進工作，兩級“億萬農(nóng)民健康促進示范村”達87個。

　�。ㄎ澹┮蚤_展群眾路線教育為重點，推動系統(tǒng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變

　　1.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政各項任務(wù)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定下發(fā)《北侖區(qū)衛(wèi)生局2013年反腐倡廉建設(shè)工作要點》、《北侖區(qū)衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》和《北侖區(qū)衛(wèi)生局2013年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任范圍》，并逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，并列入年度目標(biāo)管理考核。上半年，分批組織局管領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、局機關(guān)干部赴區(qū)警示教育基地開展警示教育活動，局機關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督所、戚家山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位開展廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院、進科室活動，不斷形成崇廉尚廉的濃郁氛圍。

　　2.加大醫(yī)療服務(wù)整風(fēng)力度。與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》，將衛(wèi)生糾風(fēng)工作列入年度目標(biāo)管理考核。加強對醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)監(jiān)管，將廉潔行醫(yī)承諾制度列入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，建立局管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和醫(yī)務(wù)人員一人一檔的信用檔案，上半年，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共收到上繳“三禮”價值5萬余元；拒絕或退回“紅包”4萬余元。深入實施“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”，重點對藥品采購、配備、銷售等環(huán)節(jié)實施監(jiān)控，目前，對11家醫(yī)療機構(gòu)、5個季度的藥品收入占比、基本藥物使用金額比、抗菌藥物占藥品使用比等28項重點指標(biāo)進行上網(wǎng)公示（市局要求12項指標(biāo)）。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)扎實推進。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”及區(qū)委作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定。加大機關(guān)效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違反行為，嚴(yán)格落實責(zé)任追究，督促整改存在問題。上半年，在衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢干部和全體干部職工中分別開展了會員卡清退活動和違章建筑排除活動。規(guī)范“三公”管理，嚴(yán)格落實厲行節(jié)約措施，堅決杜絕各類浪費現(xiàn)象。

　　4.黨建工作水平不斷提高。進一步弘揚“三思三創(chuàng)”精神，努力實現(xiàn)市委王輝忠書記提出的“看病不太貴，看病有良醫(yī)”的目標(biāo)，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展以“雙聯(lián)”“雙帶”為主要內(nèi)容的服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。堅持群眾路線教育，成立機關(guān)黨員志愿服務(wù)隊并開展人民醫(yī)院晨曦志愿活動。注重黨員思想教育工作，邀請區(qū)委黨校老師開展黨的十八大精神講座。以基層組織建設(shè)年活動為抓手，不斷夯實基層組織基礎(chǔ)，局黨委直屬黨組織由六家擴大到八家。

　　5.衛(wèi)生宣傳工作再創(chuàng)亮點。上半年，依托區(qū)海享大舞臺舉行了“醫(yī)·揚風(fēng)采”衛(wèi)生系統(tǒng)專場文藝演出，第一次將文藝演出的舞臺由室內(nèi)變?yōu)槭彝猓勺詩首詷纷優(yōu)槿罕婞c評。為提高窗口服務(wù)質(zhì)量，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)愛心體驗---手語培訓(xùn)班，反響良好。同時，認(rèn)真做好《北侖衛(wèi)生》欄目，上線“陽光熱線”電臺直播，在宣傳健康理念的同時，為群眾答疑解惑。認(rèn)真傾聽人大代表和政協(xié)委員對衛(wèi)生發(fā)展的意見和建議，辦理答復(fù)提案議案主辦件22件，協(xié)辦件11件。目前，全區(qū)所有公立醫(yī)療衛(wèi)生單位均已開通微博，做好突發(fā)事件風(fēng)險溝通，針對今年H7N9疫情，及時主動引導(dǎo)社會輿論，有效回應(yīng)網(wǎng)民疫情傳言，維護社會穩(wěn)定。

　　二、工作中存在的問題

　　當(dāng)前和今后一段時期，是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)大改革、大發(fā)展、大跨越的有利階段，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期。

　　（一）衛(wèi)生資源總量相對不足，，資源結(jié)構(gòu)及分布有待改善

　　我區(qū)衛(wèi)生資源總量仍顯不足，千人醫(yī)、護數(shù)及千人床位數(shù)目前均居市六區(qū)倒數(shù)第二位，特別是千人護士數(shù)和千人床位數(shù)距離規(guī)劃目標(biāo)有較大差距。由于規(guī)劃人口采用戶籍人口，我區(qū)實際外來人口數(shù)遠遠超過本地人口，如按實際人口計算，資源缺口將進一步放大。另外，我區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源比重較低，地區(qū)分布不均衡，�？瀑Y源匱乏，也是影響群眾就醫(yī)感受的重要因素。

　�。ǘ┤瞬艈栴}影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展整體預(yù)期

　　我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起步較晚，衛(wèi)生人才基礎(chǔ)非常薄弱，衛(wèi)技人員總量仍難以滿足事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃需求，雖然較早出臺衛(wèi)生人才政策，但成效與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際需求相比仍有差距，高端人才特別是學(xué)科領(lǐng)軍人才缺乏，隊伍總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財務(wù)、信息化等非醫(yī)療關(guān)鍵領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱缺，人才管理和政策環(huán)境有待進一步改善。當(dāng)前各地紛紛引來醫(yī)院建設(shè)高潮，衛(wèi)生人才爭奪空前激烈，我區(qū)相較其他兄弟縣市區(qū)缺乏競爭優(yōu)勢，特別是衛(wèi)生人才政策優(yōu)勢不復(fù)存在，劣勢卻較為突出，如基層醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)編制缺少增加空間、專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制、醫(yī)院整體發(fā)展水平不高、地處交通末端等等。以上問題如無改觀，長期以往必將影響我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大勢。

　�。ㄈ┬l(wèi)生信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后

　　系統(tǒng)內(nèi)的信息化管理人員匱乏和缺乏強有力的財政支撐，成為嚴(yán)重影響衛(wèi)生信息化建設(shè)的瓶頸。寧波市智慧健康保障體系北侖項目一期工程是按照寧波市智慧健康保障體系的重點工作要求進行規(guī)劃和設(shè)計，下階段的工作需要政府專項資金的保障。

　　三、下半年工作目標(biāo)

　　2013下半年，我們要繼續(xù)把穩(wěn)中求進作為工作的總基調(diào)，圍繞年初制定的“四個轉(zhuǎn)變”和“六項工程”為工作重點，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生工作對改善民生、促進和諧、推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

　�。ㄒ唬┡崿F(xiàn)醫(yī)改成果增效

　　1.繼續(xù)積極推進公立醫(yī)院改革。加快完善公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革，進一步深化區(qū)人民醫(yī)院與浙醫(yī)一院合作管理模式；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，完善國家基本藥物制度、補助政策及績效工資政策。推廣各類便民惠民舉措，進一步完善預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)模式，深入開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”，推動醫(yī)院科學(xué)化、精細化管理，提升公立醫(yī)院服務(wù)能力和水平。

　　2.繼續(xù)加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。進一步完善“區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺”建設(shè)。以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率達到85%以上，實時應(yīng)用率達到70％以上。統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源配置，積極推進區(qū)域醫(yī)療共享平臺建設(shè)。充分調(diào)研，建立北侖區(qū)影像診斷中心、心電診斷中心等，提高醫(yī)療質(zhì)量與效益，切實為老百姓實現(xiàn)在家門口提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　3.繼續(xù)穩(wěn)步推進各項惠民政策。繼續(xù)深化國家基本藥物制度，加快推動村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實施基本藥物制度。深化婦女“宮頸癌、乳房癌”篩查和普及工作，做好對準(zhǔn)備懷孕婦女實施增補葉酸及孕產(chǎn)婦分娩住院補助工作。落實好新農(nóng)合政策，加大新農(nóng)合籌資與保障力度，縮小與周邊縣市區(qū)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇差距，積極開展政策調(diào)整。

　�。ǘ┡崿F(xiàn)醫(yī)療服務(wù)升級

　　1.進一步完善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。加快區(qū)第二人民醫(yī)院改擴建、寧波濱海新城醫(yī)院新建、白峰鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建及宗瑞醫(yī)院院區(qū)改造等項目進度，優(yōu)化醫(yī)療資源總量和配置結(jié)構(gòu)，保障群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。

　　2.進一步提高醫(yī)院管理水平。不斷推進臨床路徑管理試點工作，加強對已實施臨床路徑管理病種的質(zhì)量管理與控制，進一步細化各病種臨床路徑，優(yōu)化診療流程，明確治療藥物。健全急診急救工作機制，規(guī)范急診診療常規(guī)，完善相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，不斷提高醫(yī)療急救水平，切實保障醫(yī)療安全。開展基層醫(yī)療機構(gòu)集中整頓工作，清理整頓不符合基本標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)。加強醫(yī)院用血管理，做好儲血點設(shè)置的調(diào)研工作。

　　3.進一步發(fā)揮中醫(yī)的特色和優(yōu)勢。鞏固和發(fā)揚中醫(yī)藥創(chuàng)建成果，深入開展北侖區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，努力培育中醫(yī)藥�？�、專病的特色服務(wù)品牌，適時啟動北侖區(qū)名中醫(yī)評選和中醫(yī)藥繼承帶教工作。

　　4.進一步確保民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。努力提高民營醫(yī)院的管理水平、醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造公平公正的市場競爭環(huán)境，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置與有效利用，提升民營醫(yī)院的社會認(rèn)知度和信譽度，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便利的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。

　　5.進一步暢通醫(yī)患溝通渠道。依托“六五”普法工作的開展，強化系統(tǒng)內(nèi)譜法依法治理工作力度，不斷加強醫(yī)患雙方交流，嚴(yán)格執(zhí)行告知制度，維護患方知情同意權(quán)，及時化解醫(yī)療隱患。加強系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)各項監(jiān)管措施，做好市級基層平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ┡崿F(xiàn)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)擴面

　　1.鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。做好新建或改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)功能的拓展，繼續(xù)推進基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）公有業(yè)務(wù)用房比例達到60%以上，緊密型一體化管理率、基本藥物制度實施率均達到60%以上。

　　2.促進基層衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。開展好戚家山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心的創(chuàng)建工作，迎接國家級專家組評審驗收。深化“社區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”工作。實施簽約式家庭醫(yī)生制服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施率達到100%。擴大與區(qū)級綜合性大醫(yī)院的雙向合作范圍，建立健全雙向轉(zhuǎn)診機制。

　　3.強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范管理。制定實施《2013年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，強化對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的執(zhí)業(yè)活動、服務(wù)質(zhì)量和履行公共衛(wèi)生職能情況的監(jiān)督管理，完善量化考核、準(zhǔn)入和退出機制。

　�。ㄋ模┡崿F(xiàn)公共衛(wèi)生均等

　　1.加強衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。進一步加強疾控機構(gòu)的能力和規(guī)范化建設(shè)，提高各類疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和處置能力。規(guī)范院前急救內(nèi)部管理，加強急救分站建設(shè)，完善考評細則，加強院前急救聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)院前急救工作全方位管控。

　　2.加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。進一步完善工作布局，優(yōu)化執(zhí)法力量，加強人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，重點突出醫(yī)療衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，同時確保職業(yè)衛(wèi)生職能移交前平穩(wěn)發(fā)展。優(yōu)化網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，做好各執(zhí)法系統(tǒng)與省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口對接工作，以信息化技術(shù)促進衛(wèi)生監(jiān)督效能的全面提升。

　　3.加強疾控機構(gòu)能力和規(guī)范化建設(shè)。加強對醫(yī)療機構(gòu)疫情報告和管理工作的培訓(xùn)和督導(dǎo)，強化疫情數(shù)據(jù)分析利用，特別要做好學(xué)校、外來人口聚集地等重點場所各類傳染病疫情的監(jiān)測、報告、分析、預(yù)警和處理。做好重點傳染病防控，深入開展兒童計劃免疫接種門診規(guī)范化管理，提高接種質(zhì)量和接種率。加強慢性病報告工作指導(dǎo)和管理，迎接省、國家級對慢性病綜合防治示范區(qū)的復(fù)評審。完成全區(qū)的持證精神服藥病人的試點工作，完善社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　4.提升婦幼保健工作水平。加強對今年創(chuàng)建星級門診的單位著重進行工作指導(dǎo)和專項工作質(zhì)量評估。強化流動人口管理，提高流動人口保健覆蓋率。繼續(xù)開展好孕期宣教、孕期體重管理、產(chǎn)前引導(dǎo)，掌握剖宮產(chǎn)指征，逐步降低剖宮產(chǎn)率。

　�。ㄎ澹┡崿F(xiàn)人才科研提質(zhì)

　　1.注重基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要大力加強學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，在創(chuàng)新中求突破，在干事中求實效，促進衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)為目標(biāo)，不斷加強班子思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，努力打造“思想先進、政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、管理科學(xué)、團結(jié)有力、作風(fēng)扎實”的領(lǐng)導(dǎo)集體，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。

　　2.提升衛(wèi)技人員素質(zhì)能力。進一步完善衛(wèi)生人才政策，加強衛(wèi)生人才儲備和引進力度，繼續(xù)做好高層次人才引進和衛(wèi)技人員招聘工作，嚴(yán)把人員入口關(guān)，不斷提高人才隊伍整體素質(zhì)；努力搭建衛(wèi)生人才交流平臺，通過上掛下派、傳幫帶等多種形式，逐步提高我區(qū)衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平，建立起衛(wèi)技人員培養(yǎng)的長效機制，積極開展衛(wèi)生人才的引進、交流、培訓(xùn)和信息交流等多位一體的服務(wù)，逐步實現(xiàn)對全區(qū)衛(wèi)生人才信息的整合和規(guī)范化管理。同時積極推進區(qū)綜合醫(yī)療衛(wèi)生實習(xí)基地的建設(shè)工作，為醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生提供一個實踐和發(fā)展的平臺。

　　3.推進科教管理工作。實施新一輪醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)和“柔性引才”合作戰(zhàn)略，努力完善我區(qū)衛(wèi)生科教政策激勵措施。充分發(fā)揮區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校職能，依托高等醫(yī)學(xué)院校的雄厚師資力量，開展醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育和學(xué)歷教育工作，逐步改善衛(wèi)技人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強與上級醫(yī)院的合作，通過“柔性引才”提升我區(qū)衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平，達到從“內(nèi)部培養(yǎng)”向“多方培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變。下大氣力狠抓干部隊伍建設(shè)，積極有效地按計劃、有步驟地組織干部的學(xué)習(xí)和各類崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。┡崿F(xiàn)黨建、宣傳水平創(chuàng)優(yōu)

　　1.要繼續(xù)加強反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)。按照反腐倡廉重點工作責(zé)任書的要求，繼續(xù)深化醫(yī)藥回扣治理，堅決懲處違紀(jì)違規(guī)行為。抓好新錄用職工的崗前政紀(jì)、法紀(jì)培訓(xùn)。加強公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定制度。全面推進“人民滿意醫(yī)院” 評比活動，構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)便捷、醫(yī)療質(zhì)量放心、醫(yī)患關(guān)系和諧的新局面。深化實施“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”，將區(qū)內(nèi)較大型的民營醫(yī)院逐步納入，進一步擴大實施范圍。

　　2.要不斷提升系統(tǒng)黨群工作水平。認(rèn)真貫徹上級黨委“群眾路線”的工作方針，落實好“雙聯(lián)”、“雙帶”各項工作要求，開展好具有衛(wèi)生特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，切實加強對工、青、婦等群團工作的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞區(qū)文明城市復(fù)評，開展好道德講堂，不斷加強系統(tǒng)職工職業(yè)道德建設(shè)。

    3.要繼續(xù)做好衛(wèi)生文化宣傳工作。按照“質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意”的要求提升文化軟實力，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識，注重培養(yǎng)和提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想素養(yǎng)，激發(fā)奉獻精神。加強衛(wèi)生工作宣傳力度，要加強新聞宣傳隊伍建設(shè)，要積極探索衛(wèi)生新聞宣傳工作的方式方法，客觀傳遞信息，做好突發(fā)事件風(fēng)險溝通，爭取主動權(quán)和話語權(quán)，提高自身公信力，努力在全社會形成衛(wèi)生工作的良好社會氛圍和輿論環(huán)境。

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