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2016上海引進(jìn)人才申辦常住戶口的辦理流程和材料

一、《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法》出臺(tái)的背景？

　　答：《試行辦法》的出臺(tái)，是貫徹全國和上海人才工作會(huì)議精神，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。在前不久召開的上海市人才工作會(huì)議上，俞正聲書記指出，做好人才工作，是落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大任務(wù)，是突破上海自身發(fā)展瓶頸的迫切需要，是上海建設(shè)國際人才高地的必然要求，要加快形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。早在2009年初，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見》，提出了進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)、人才安居、人才資助、人才獎(jiǎng)勵(lì)、人才醫(yī)療和人才服務(wù)等綜合環(huán)境的若干意見�！对囆修k法》出臺(tái)后，將與居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策一起，共同構(gòu)建起本市“一般人才、非緊缺急需人才通過先辦理居住證，再依條件轉(zhuǎn)辦常住戶口；高層次人才、緊缺急需人才直接辦理落戶”的完整的人才引進(jìn)政策體系，從而進(jìn)一步加大本市人才引進(jìn)力度。　　

　　二、《試行辦法》規(guī)定的引進(jìn)人才包括哪些？

　　答：各類優(yōu)秀人才都是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的。按照“高層次優(yōu)先”和“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域優(yōu)先”的思路，，《試行辦法》著重強(qiáng)調(diào)了引進(jìn)高層次人才和緊缺急需人才，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的具有特殊才能的人才。主要包括以下11類人員：

　　1、具有博士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

　　2、獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

　　3、國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員。

　　4、列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選。

　　5、在本市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中擔(dān)任高級(jí)經(jīng)營管理職務(wù)且具有研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的人員。

　　6、本市金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員。

　　7、本市重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目或做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

　　8、本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級(jí)職業(yè)資格證書（高級(jí)技師），或取得國家二級(jí)職業(yè)資格證書（技師）且獲得國家及省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)的高技能人才。

　　9、本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。

　　10、在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)經(jīng)營管理職務(wù)的創(chuàng)業(yè)人才。

　　11、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才�！　�

　三、《試行辦法》規(guī)定的“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域”、“緊缺急需人才”如何確定？

　　答：“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域”是隨著本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際而不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化的。目前，本市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域主要聚焦于國家確定的金融、航運(yùn)中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，本市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以及本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大重點(diǎn)領(lǐng)域、總部經(jīng)濟(jì)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)支持項(xiàng)目。“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域”依照市委、市政府發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策確定。“金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，由市金融服務(wù)辦公室、市商務(wù)委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)等行業(yè)主管部門認(rèn)定。“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域”，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等行業(yè)主管部門認(rèn)定。“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)認(rèn)定。“跨國公司地區(qū)總部”，由市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定。對(duì)于這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域緊缺急需的各類優(yōu)秀人才，本市將予以優(yōu)先戶籍引進(jìn)。

　　“緊缺急需人才”由相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合人才的學(xué)歷、經(jīng)歷、專業(yè)、崗位等綜合情況予以確定。

　　今后，市政府有關(guān)部門還將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，以及相應(yīng)的引進(jìn)人才范圍�！　�

　　四、關(guān)于“專門人才”如何界定？

　　答：《試行辦法》所稱“本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的行業(yè)專門人才”，是指經(jīng)同行專家評(píng)估認(rèn)定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。　　

　　五、關(guān)于“高技能人才”如何界定？

　　答：《試行辦法》所稱“高技能人才”，是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種的技能人才，取得國家一級(jí)職業(yè)資格證書（高級(jí)技師），或者取得國家二級(jí)職業(yè)資格證書（技師）且獲得國家級(jí)或者省部級(jí)技能類人才表彰、國家級(jí)技能競(jìng)賽金、銀、銅獎(jiǎng)或省部級(jí)技能競(jìng)賽金獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)。

　　技能類職業(yè)、工種的范圍，將由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門共同制訂并發(fā)布。

　六、引進(jìn)人才申辦本市常住戶口如何申請(qǐng)？

　　答：引進(jìn)人才申辦本市常住戶口工作由用人單位提出申請(qǐng)。用人單位在網(wǎng)上進(jìn)行單位信息注冊(cè)，并填寫單位和引進(jìn)人才相關(guān)信息，打印《上海市引進(jìn)人才申請(qǐng)表》并蓋章、簽字，備齊單位和個(gè)人的相關(guān)書面材料后，到受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。中央在滬單位、市屬單位向市人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)，其他單位向注冊(cè)所在地的區(qū)縣人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)。

　　用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。中介機(jī)構(gòu)派遣人員，不屬于引進(jìn)人才申辦本市常住戶口的范圍�！　�

　　七、引進(jìn)人才申辦常住戶口需要提供哪些材料？

　　答：根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，引進(jìn)人才申辦常住戶口，需提供如下申報(bào)材料：

　　1、用人單位申請(qǐng)報(bào)告。

　　2、《上海市引進(jìn)人才申請(qǐng)表》。

　　3、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人登記證書等相關(guān)證明材料。

　　4、3年以上的勞動(dòng)合同或聘用合同。

　　5、反映政治素質(zhì)、能力業(yè)績(jī)的相關(guān)材料。

　　6、學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證明或職業(yè)資格證明。

　　7、與依據(jù)的申請(qǐng)條件相應(yīng)的證明材料。

　　8、就業(yè)期間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明。

　　9、有效身份證明和戶籍證明。

　　10、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口和計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明。

　　11、同意接受落戶的單位、引進(jìn)人才本人、配偶或直系親屬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證，或者租用居住公房憑證，或者人才公寓、職工宿舍等的有效房屋權(quán)屬證明及同意落戶的書面證明。

　　12、其他需要的相關(guān)材料。　　

 　八、“3年以上的勞動(dòng)合同或聘用合同”如何確認(rèn)？

　　答：“3年以上的勞動(dòng)合同或聘用合同”是指：合同期限在3年及以上，且自申辦之日起有效期為2年及以上的有效合同。　　

　　九、“專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證明或職業(yè)資格證明”包括哪些？

　　答：“專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證明或職業(yè)資格證明”包括以下材料之一：

　　1、通過考試、評(píng)審取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、評(píng)審表及聘任證明。

　　2、根據(jù)本市人力資源社會(huì)保障部門相關(guān)文件規(guī)定實(shí)行以聘代評(píng)的行業(yè)（單位）中聘任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，提供單位的聘任證明。

　　3、本市核發(fā)的（或外省市核發(fā)且通過本市考核復(fù)評(píng)的）國家二級(jí)及以上技能類職業(yè)資格證書。

　　4、經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。　　

　　十、“就業(yè)期間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料”包括哪些？

　　答：在滬無工作經(jīng)歷且直接從外省市進(jìn)滬的，提供外省市就業(yè)地繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料或在外省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的相應(yīng)證明材料；已在滬穩(wěn)定工作的，應(yīng)按規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料由受理人員進(jìn)行信息查詢，申請(qǐng)人無需提供證明材料。　　

　　十一、“有效身份證明和戶籍證明”包括哪些？

　　答：“有效身份證明和戶籍證明”包括：居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明，結(jié)婚證或者戶籍所在地民政部門出具的婚姻狀況證明；離婚的，應(yīng)提供離婚證或離婚協(xié)議書，或者法院調(diào)解書（判決書），涉及未成年子女的，應(yīng)明確未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬。　　

十二、引進(jìn)人才的落戶證明包括哪些？

　　答：落戶證明包括以下材料之一：

　　1、引進(jìn)人才本人或配偶在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證。

　　2、落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿一級(jí)戶口簿上所有登記人員共同簽署的同意落戶證明。

　　3、居住在人才公寓、職工宿舍的引進(jìn)人才，提供相應(yīng)的集體戶口簿復(fù)印件或戶籍證明，以及同意落戶證明。

　　4、確需暫時(shí)落戶在市或區(qū)縣人才服務(wù)中心集體戶口的，提供同意落戶的市或區(qū)縣人才服務(wù)中心出具的同意落戶證明。　　

　　十三、引進(jìn)人才申辦常住戶口的辦理流程如何？

　　答：引進(jìn)人才申辦常住戶口，按以下程序辦理：

　　1、市人力資源社會(huì)保障部門指定的初審機(jī)構(gòu)、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門，依照《試行辦法》規(guī)定的條件，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的引進(jìn)人才申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門審核。

　　2、市人力資源社會(huì)保障部門按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

　　3、審核通過的，將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為15天。

　　4、公示無異議的，憑市人力資源社會(huì)保障部門出具的證明及本市公安部門簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》辦理戶口遷移手續(xù)�！　�

 十四、如何確定“未成年子女”？

　　答：“未成年子女”是指：16周歲以下的子女以及16周歲以上，在普通高中就讀的子女。16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。　　

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