在剛剛過去的2016年，國際局勢頻飛“黑天鵝”，從英國脫歐到美國大選，不少進展令媒體和專家跌破眼鏡。

2017年，特朗普將正式上任，英國脫歐談判開啟，“黑天鵝”真正“落地”會如何影響國際局勢?法德先后大選，韓國政府換屆難以避免，安倍仍將力推修憲，是否會有新的意外事件，再度改變?nèi)蛐蝿?

【變】“反傳統(tǒng)”的特朗普將造就一個怎樣的美國?

在2016年的美國大選中，特朗普憑借“局外人”的面貌和改變現(xiàn)狀的承諾取得了勝利。2017年1月20日，他將正式就職。

目前，特朗普組閣接近完成，內(nèi)閣中“商人”和“軍人”多于往屆，資深政客則相對較少。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長達巍認為，特朗普選擇政壇“陌生人”有助于貫徹他對華盛頓現(xiàn)狀進行大幅調(diào)整的想法，但是否能成功取決于很多因素。

特朗普想要推行的改變不僅僅會影響美國。他反復強調(diào)“美國優(yōu)先”的策略，聲稱將要求盟國承擔更多的防衛(wèi)成本，欲退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)等，都顯示出戰(zhàn)略收縮的傾向。

中國社科院美國研究所副研究員劉衛(wèi)東分析，特朗普不會像奧巴馬政府一樣積極介入其他地區(qū)事務(wù)，而是更專注于通過加強美國軍力來增強威懾力。2017國際反恐形勢

而就特朗普向盟友施壓的表態(tài)，劉衛(wèi)東稱，他傾向于用“交易的眼光”來看待同盟關(guān)系，但美國的外交戰(zhàn)略仍需要這些盟友。美國與北約、日本的同盟等不會有實質(zhì)性的變化。

【換】韓國政局動蕩，換屆之后將向何處去?

對韓國來說，“親信門”不僅在2016年年末刮起一陣陣風暴，其余波更將掀起2017年的政壇巨浪。

備受矚目的總統(tǒng)彈劾案能否在憲法法院通過是韓國政局最大的變數(shù)，也是韓國2017年的第一個懸念。中國國際問題研究院研究員楊希雨認為，通過的概率較大，“憲法法院是樸槿惠的最后一道防線，現(xiàn)在焦點都集中在樸槿惠團隊和法院的法律博弈上”。

但不論彈劾結(jié)果如何，韓國都將在2017年舉行大選。在目前的候選人中，楊希雨表示，近期看潘基文和文在寅競爭力較強。但韓國政局的發(fā)展依然處于危機持續(xù)發(fā)酵的混沌狀態(tài)，“因此任何參選人都處在不確定的狀態(tài)，位于同一起跑線”。

換屆后，韓日慰安婦協(xié)議，韓日共享情報和薩德系統(tǒng)部署問題將如何善后?楊希雨稱，“若執(zhí)政黨贏得大選，這些問題將被繼續(xù)推行;若反對黨上臺，或被重新考慮，但不意味被否定。”

另一方面，縱觀朝鮮半島，韓美軍演每年都會引起局勢緊張。楊希雨稱，2017年的韓美軍演會如期進行，演習科目甚至或增加更具有攻擊性的內(nèi)容。朝鮮是否會進行新的核試驗尚無確定性判斷。

【進】俄美關(guān)系是否能夠“觸底反彈”?

2016年美俄關(guān)系“跌入谷底”，俄稱與美對話幾乎“凍結(jié)”，美則制裁俄羅斯、驅(qū)逐俄外交官。另一方面，俄總統(tǒng)普京與美候任總統(tǒng)特朗普多次互相示好，2017年，雙方關(guān)系是否能夠緩和?多位專家認為，美俄存在明顯利益沖突，特朗普個人對普京的欣賞，很難大幅度改善兩國關(guān)系。

不過，倘若俄美關(guān)系有所提升，即使幅度不大，也將給國際局勢帶來新的發(fā)展機遇。俄歐關(guān)系有望出現(xiàn)起色，東京也將獲得與莫斯科關(guān)系轉(zhuǎn)暖的綠燈，領(lǐng)土問題和經(jīng)濟合作的操作空間都可能變大。

此外，敘利亞局勢也將受到美俄關(guān)系的深刻影響。2016年，敘利亞政府軍在俄羅斯支持下收復阿勒頗，成為戰(zhàn)事的重要節(jié)點。美俄能否在新一年達成妥協(xié)，為聯(lián)合反恐創(chuàng)造條件引人關(guān)注。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，敘利亞問題看上去是一個國家的問題，但事實上整個地區(qū)未來的秩序安排都與此相關(guān)。即使美俄能夠在敘利亞達成某種程度的和解，也仍會在伊朗等其他國家上持續(xù)保持較量的態(tài)勢。

【退】歐洲“向右轉(zhuǎn)”，一體化進程是否會倒退?

英國脫歐，意大利修憲失敗，恐怖襲擊頻發(fā)，難民危機惡化，政治右傾抬頭……2016年，歐洲的諸多問題互相牽連、影響，一體化進程面臨挫折。

2017年的“開年大戲”，仍將是英國脫歐。在英國內(nèi)部，既有脫歐究竟由誰說了算的“府院之爭”，又有蘇格蘭和威爾士的不同意見，都可能成為談判的變數(shù)。

按計劃，英國將在2017年3月底前提交脫歐申請，或?qū)⒚媾R艱難談判。中國社會科學院歐洲研究所副所長江時學認為，歐盟市場的吸引力巨大，英國不會尋求“硬脫歐”。

然而，歐盟是否能夠接受“軟脫歐”選項仍是未知數(shù)。

而在歐洲大陸，在“德國新選擇”、法國“國民陣線”等極右翼政黨處于上升勢頭之時，德、法、荷都將迎來大選。盡管極右翼政黨贏得大選的可能性不大，但崔洪建分析稱，作為一種擁有越來越廣泛民意基礎(chǔ)的政治力量，極右翼在歐洲會長期存在，并帶動政局變化，甚至影響主流政黨的綱領(lǐng)。

江時學認為，2017年歐盟仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但歐洲一體化長遠來說是“不可逆的”，歐盟不會走向分裂。

【燥】安倍政權(quán)沿右傾道路，向修憲狂奔?

2016年尚未結(jié)束時，日本首相安倍晉三就緊鑼密鼓地為修憲布局，早早計劃2017年1月下旬訪美與特朗普舉行會談，并在年初訪問俄羅斯。安倍為新一年的日本勾勒的政治圖景已經(jīng)十分清晰。

2017年，安倍政權(quán)或?qū)⒓刑峤恍迲梿栴}。中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，“安倍不會因為民意反對就停止修憲步伐”，不論是延長任期或是鞏固執(zhí)政地位，其終極目標都是為了修憲。

而面對即將失去美國主導TPP，安倍政府的不斷推進是否是一種“盲目行動”?呂耀東表示，日本表態(tài)要繼續(xù)推進是基于政治原因，并不完全從經(jīng)濟利益出發(fā)。2017國際反恐形勢但這只是日本的意愿，其他國家并不需要完全聽從。