近年來，蘇州市吳江區(qū)政法系統(tǒng)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級單位的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)吳江改革發(fā)展大局，扎實(shí)做好平安吳江、法治吳江、過硬隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展社會治理創(chuàng)新項(xiàng)目化建設(shè)，平安吳江建設(shè)取得新成效；構(gòu)建完善“1+8+X”三級法治聯(lián)創(chuàng)體系，深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)提升司法規(guī)范化水平，深入開展法治宣傳教育，法治吳江建設(shè)取得新突破；全面加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)效能，政法隊(duì)伍群眾工作能力和執(zhí)法辦案能力得到新提升。公眾安全感和法治建設(shè)滿意度穩(wěn)步提升，為吳江現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。由此，吳江區(qū)2013年獲評“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，2014年獲評2011-2014年全省社會治安綜合治理先進(jìn)集體。

2013年，蘇州市吳江區(qū)積極探索推進(jìn)平安法治融合共建，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到了省委常委、政法委書記李小敏同志的批示肯定。2014年，吳江區(qū)進(jìn)一步深化平安法治融合共建工作，在創(chuàng)新機(jī)制制度上下功夫，在拓寬共建途徑上謀思路，在提升工作成效上花力氣，尤其是2015年以來，吳江區(qū)以平安法治惠民實(shí)事共同推進(jìn)為抓手，將平安法治共建的成效進(jìn)一步體現(xiàn)到惠及群眾上來，平安法治融合共建工作得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化和拓展。平安法治建設(shè)

整合實(shí)事、整體部署，平安法治惠民實(shí)事共同推進(jìn)

制定出臺實(shí)事共推方案。今年，區(qū)委政法委制定出臺《2015年平安法治惠民實(shí)事活動實(shí)施方案》，將2015年社會治理創(chuàng)新項(xiàng)目和“關(guān)愛民生法治行”項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合為“平安法治惠民實(shí)事”，共計20個項(xiàng)目，從3月起全面啟動。

20個項(xiàng)目分別為：實(shí)施“村村通”技防工程、建立輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、建立網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、開展預(yù)防職務(wù)犯罪微調(diào)查、開展新市民積分管理、建立虛擬法治宣傳教育館、建立基層黨組織分類定級晉位升級制度、加強(qiáng)法治型黨組織建設(shè)、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺、助推法律服務(wù)進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、深化校園糾紛調(diào)解工作機(jī)制、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織公益坊、建立打擊拒不支付勞動報酬案件聯(lián)動機(jī)制、建立電梯困人應(yīng)急救援指揮中心、依法治理生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)三級行政(便民）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)系列法治宣傳教育基地建設(shè)、打造十分服務(wù)、開設(shè)平安驛站、構(gòu)筑社會治理一體化體系。

簽訂平安法治共建責(zé)任書。在原有綜治平安年度責(zé)任書內(nèi)容中將平安責(zé)任與法治責(zé)任進(jìn)行整合，由區(qū)委、區(qū)政府與各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂《平安法治融合共建責(zé)任書》，將平安法治建設(shè)工作責(zé)任層層分解、級級落實(shí)。

明確實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)工作要求。今年3月3日召開的全區(qū)政法工作會議上，區(qū)委政法委對平安法治惠民實(shí)事活動進(jìn)行了動員部署。區(qū)委政法委將加強(qiáng)督促檢查，適時邀請人大代表、政協(xié)委員視察活動進(jìn)展情況，同時建立健全項(xiàng)目推進(jìn)和考核獎懲工作機(jī)制。平安法治建設(shè)

高度重視、積極謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安法治融合共建工作

建立健全實(shí)施辦法。去年6月，區(qū)委政法委制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)平安法治融合共建的實(shí)施意見》，這在全省縣市區(qū)層面中尚屬首家。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動過程中，吳江區(qū)委將平安法治融合共建工作列為建章立制重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)委政法委對原先的實(shí)施意見進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善平安法治融合共建的實(shí)施辦法》，以區(qū)委辦文件下發(fā)各地執(zhí)行。

建立健全會議制度。組織召開全區(qū)平安法治融合共建工作會議，對融合共建的目標(biāo)任務(wù)作出明確要求。同時，在區(qū)委政法委機(jī)關(guān)內(nèi)部建立平安法治融合共建工作協(xié)調(diào)會議機(jī)制，共同謀劃工作開展。

建立健全考核機(jī)制。2014年初制定下發(fā)《全區(qū)政法重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》，將“推動平安法治融合共建”作為首要工作任務(wù)進(jìn)行考核。

深化理念、依法治理，充分發(fā)揮法治對平安建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用

不斷深化政法綜治干部的法治理念。通過認(rèn)真參加社會主義法治理念教育、迅速貫徹黨的十八屆四中全會精神等，加強(qiáng)對政法干警的法治教育。舉辦全區(qū)創(chuàng)新社會治理專題研修班，邀請山東大學(xué)法學(xué)院專家教授對如何依法創(chuàng)新社會治理進(jìn)行授課。

發(fā)揮法治系列創(chuàng)建對平安建設(shè)的推動作用。積極完善“1+8+X”三級法治聯(lián)創(chuàng)體系，即以1個法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為核心、以8個法治先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建為支撐、以X個基層法治細(xì)胞創(chuàng)建為基礎(chǔ)。通過法治系列創(chuàng)建，將政府和公民的行為規(guī)范到法律框架內(nèi)，確保社會秩序平穩(wěn)有序運(yùn)行。

以法治思維和方式解決矛盾和問題。嚴(yán)格按照省委政法委出臺的四個文件精神辦理涉法涉訴信訪案件，將法治方式貫穿始終，對涉法涉訴困難群眾進(jìn)行一定的救助，引導(dǎo)來訪群眾依法反映合理訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益。針對吳江區(qū)委將打擊有組織賭博犯罪專項(xiàng)治理行動作為群眾路線教育實(shí)踐活動即知即改行動，區(qū)委政法委召集區(qū)政法各部門召開聯(lián)席會議，科學(xué)合理界定執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)厲打擊有組織賭博犯罪活動，共打擊賭博團(tuán)伙52個、沒收賭資454余萬元。

夯實(shí)基礎(chǔ)、提升水平，充分發(fā)揮平安建設(shè)對法治建設(shè)的促進(jìn)作用

以社會穩(wěn)定為目標(biāo)，推進(jìn)依法決策。為有效防止因決策失誤而產(chǎn)生不穩(wěn)定因素或?qū)е虏环�(wěn)定事件，制定全區(qū)重大行政決策程序規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范穩(wěn)評程序，制定出臺社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實(shí)施方案，2014年共完成394個穩(wěn)評項(xiàng)目，無一發(fā)生不穩(wěn)定事件。

以矛盾化解為重點(diǎn)，推進(jìn)依法辦事。2014年新建村（社區(qū)）規(guī)范化網(wǎng)格化管理辦公室61個，通過建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，有效提高社會治理科學(xué)化水平。建設(shè)完善區(qū)社情民意數(shù)字化管理系統(tǒng)，安排專人進(jìn)行收集匯總、分析研判，自系統(tǒng)開通以來，共收集社情民意4380條，已辦結(jié)4354條，辦結(jié)率99.4%。積極開展住宅小區(qū)平安建設(shè)等級創(chuàng)建活動，將物業(yè)依法依規(guī)管理小區(qū)作為考核的重要內(nèi)容。

以人口管理為抓手，推進(jìn)依法管理。制定出臺區(qū)級新市民積分管理辦法和計分標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范性文件保障流動人口及其子女享受入戶、入醫(yī)、入學(xué)待遇。加大對社區(qū)矯正和刑釋解教人員的管理教育力度，及時幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法。