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環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)治理功能及其實(shí)現(xiàn)路徑

發(fā)布時(shí)間:2023-08-26 03:45
  自推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)被提出以來(lái),“社會(huì)治理”這一概念逐漸取代了“社會(huì)管理”。而面對(duì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾深刻變化的當(dāng)下,“多元主體共同治理”理念成為近年來(lái)我國(guó)治理實(shí)踐中的新熱詞,用于解決我國(guó)社會(huì)各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。十九屆四中全會(huì)在多元共治理念之上進(jìn)一步提出“共建共治共享”的社會(huì)治理模式:完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的推進(jìn),我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量每況愈下,環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生。在此現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為利用市場(chǎng)機(jī)制,協(xié)同多元主體共同解決環(huán)境損害的手段,與“共建共治共享”的社會(huì)治理模式相契合,有利于彌補(bǔ)傳統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理模式的不足、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理模式是以政府為主導(dǎo)的治理模式。政府運(yùn)用“發(fā)包式”治理、“多頭”治理進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,雖然取得一定的成效,但隨著環(huán)境問(wèn)題的日益復(fù)雜化,也逐漸暴露出治理主體權(quán)責(zé)沖突、私主體參與不積極、執(zhí)行偏差層出不窮等不足。單一政府監(jiān)管模式已無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)有狀況的需求,不利于環(huán)境保護(hù)...

【文章頁(yè)數(shù)】:74 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
    (一) 選題緣由及研究意義
        1. 選題緣由
        2. 研究意義
    (二) 研究現(xiàn)狀及評(píng)述
        1. 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        3. 研究現(xiàn)狀評(píng)述
    (三) 研究思路及方法
        1. 研究思路
        2. 研究方法
一、 環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)治理模式及其不足
    (一) 環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)治理模式
        1. 治理主體
        2. 治理對(duì)象
        3. 治理手段
    (二) 傳統(tǒng)治理模式的不足
        1. 治理主體權(quán)責(zé)沖突
        2. 私主體參與不積極
        3. 執(zhí)行偏差層出不窮
二、 責(zé)任保險(xiǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)理及其治理功能
    (一) 通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)治理環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)理
        1. 治理理念
        2. 治理主體
        3. 治理對(duì)象
        4. 治理手段
    (二) 通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)
        1. 實(shí)現(xiàn)治理主體多元化
        2. 推進(jìn)治理手段現(xiàn)代化
        3. 增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的信息交流
        4. 加快恢復(fù)因環(huán)境污染所造成的各類(lèi)損害
三、 通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況及其制約因素
    (一) 我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況
        1. 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展情況
        2. 試點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的問(wèn)題
    (二) 通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的制約因素
        1. 基于責(zé)任保險(xiǎn)合同導(dǎo)致的內(nèi)部制約因素
        2. 基于相關(guān)法律制度導(dǎo)致的外部制約因素
四、 優(yōu)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理功能的主要路徑
    (一) 完善保險(xiǎn)合同
        1. 明確承保范圍和除外責(zé)任
        2. 采用差異化保費(fèi)刺激投保率
        3. 給予保險(xiǎn)人環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)督權(quán)
        4. 優(yōu)化理賠制度提高賠付率
    (二) 改善法律供給
        1. 健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度
        2. 明確環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的自愿投保模式
        3. 完善綠色金融機(jī)制與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)之間的制度聯(lián)動(dòng)
    (三) 鼓勵(lì)外部輔助機(jī)構(gòu)發(fā)揮支持作用
        1. 環(huán)保部門(mén)
        2. 第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):3843888

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