“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商”最早由2015年頒布的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》提出,隨后,該制度于全國指定7個地區(qū)實(shí)行。經(jīng)過兩年的實(shí)踐,2017年又出臺了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,方案指出了“磋商前置”這一程序要求,同時(shí),對磋商相關(guān)程序進(jìn)行了概括性規(guī)定。2022年最新出臺的《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》,對磋商次數(shù)、期限、終止情形等有了更細(xì)致的規(guī)定。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,國內(nèi)磋商制度在理論研究和實(shí)踐上都取得了一定的成效。但是,磋商法律定性并不明確,制度設(shè)計(jì)仍存在缺陷。直面制度現(xiàn)行不足并加以完善是推動磋商發(fā)展的必要前提。本文以生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商為研究對象,探討其基本理論,結(jié)合我國立法現(xiàn)狀和司法現(xiàn)狀分析其不足之處,借鑒域外相關(guān)制度立法經(jīng)驗(yàn),據(jù)此,為我國磋商制度完善提出針對性建議。本文第一部分為引言。介紹了磋商制度建立、實(shí)施的背景以及研究該制度的意義,綜合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,為本文累積理論材料。第二部分是對磋商制度基本問題的論述。闡述了磋商的基本概念、特點(diǎn)及理論基礎(chǔ)。對學(xué)界關(guān)于磋商法律屬性的爭論進(jìn)行了分析,主要集中在討論磋商是民事行為、行政行為還是兩者兼具,而支撐上述觀點(diǎn)的理論基礎(chǔ)有自然...

【文章頁數(shù)】：54 頁

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 創(chuàng)新點(diǎn)
2 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商概述
    2.1 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的含義及特征
        2.1.1 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商定義
        2.1.2 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商特點(diǎn)
    2.2 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 自然資源國家所有權(quán)理論
        2.2.2 公共信托理論
        2.2.3 協(xié)商民主理論
    2.3 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的性質(zhì)
        2.3.1 民事屬性論
        2.3.2 行政屬性論
        2.3.3 “雙階層”論
        2.3.4 總結(jié)
3 我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的現(xiàn)狀和問題
    3.1 我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的立法現(xiàn)狀
        3.1.1 磋商主體
        3.1.2 磋商鑒定評估程序
        3.1.3 磋商協(xié)議司法確認(rèn)制度
        3.1.4 磋商監(jiān)督機(jī)制
        3.1.5 磋商與訴訟的銜接
    3.2 我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的司法現(xiàn)狀
    3.3 我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度存在的問題
        3.3.1 磋商主體單一
        3.3.2 磋商鑒定評估程序不完善
        3.3.3 磋商協(xié)議司法確認(rèn)制度不規(guī)范
        3.3.4 磋商監(jiān)督機(jī)制不健全
        3.3.5 磋商與環(huán)境民事公益訴訟銜接規(guī)定空白
4 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的域外考察和啟示
    4.1 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的域外考察
        4.1.1 美國:以磋商為核心的自然資源損害賠償制度
        4.1.2 日本:以調(diào)解為核心的公害糾紛處理機(jī)制
        4.1.3 法國:以自愿為原則的環(huán)境協(xié)議制度
    4.2 對我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的啟示
        4.2.1 磋商主體范圍明確
        4.2.2 完善的合作鑒定評估機(jī)制
        4.2.3 磋商監(jiān)督機(jī)制健全
5 我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的完善
    5.1 拓寬磋商主體范圍
        5.1.1 完善賠償權(quán)利人規(guī)定
        5.1.2 擴(kuò)大義務(wù)人范圍
        5.1.3 規(guī)范第三方參與
    5.2 完善磋商鑒定評估程序
        5.2.1 引入合作鑒定評估制度
        5.2.2 完善鑒定評估異議程序
    5.3 優(yōu)化磋商協(xié)議的司法確認(rèn)制度
        5.3.1 規(guī)范司法確認(rèn)程序
        5.3.2 拓寬磋商協(xié)議確認(rèn)無效后救濟(jì)途徑
    5.4 拓寬磋商監(jiān)督方式
        5.4.1 統(tǒng)一政府信息公開方式
        5.4.2 保障公眾參與
        5.4.3 加強(qiáng)檢察司法監(jiān)督
    5.5 厘清與環(huán)境民事公益訴訟銜接問題
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
作者簡歷
致謝



本文編號：3839620