近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,很多地方以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益,而隨著人們環(huán)保意識(shí)不斷覺(jué)醒,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),行使檢察權(quán)的方式就是提出檢察建議,用檢察建議形式來(lái)參與社會(huì)管理創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。訴前檢察建議是檢察機(jī)關(guān)在提起環(huán)境行政公益訴訟前向環(huán)保行政機(jī)關(guān)發(fā)出的監(jiān)督建議書(shū),在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)既節(jié)約了司法資源,又起到案件分流作用。訴前檢察建議當(dāng)前存在著設(shè)置不夠具體、缺乏配套的制度程序等問(wèn)題,因此本文從環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的法理基礎(chǔ)層面、正當(dāng)性必要性層面進(jìn)行研究,分析訴前檢察建議實(shí)施過(guò)程中所面臨的現(xiàn)實(shí)困境,提出解決與完善的路徑,細(xì)化檢察建議與公益訴訟的銜接,以改變現(xiàn)實(shí)中檢察建議實(shí)施困境。

【文章頁(yè)數(shù)】：38 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究目的
    1.4 研究方法
第二章 提起環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的理論分析
    2.1 環(huán)境公益訴訟訴前檢察建議的法理基礎(chǔ)
        2.1.1 環(huán)境公益訴訟訴前檢察建議的內(nèi)涵
        2.1.2 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的外延
        2.1.3 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的屬性
    2.2 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的必要性
    2.3 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的獨(dú)立價(jià)值
第三章 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的現(xiàn)狀分析及其存在的問(wèn)題
    3.1 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的實(shí)施現(xiàn)狀分析
    3.2 訴前檢察建議的實(shí)施成效
    3.3 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議面臨的實(shí)踐困境
        3.3.1 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議缺乏專(zhuān)業(yè)化
        3.3.2 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議缺乏可操作性
        3.3.3 公眾參與度不高
第四章 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議困境原因分析
    4.1 訴前檢察建議自身存在缺陷
        4.1.1 專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足制約訴前檢察建議質(zhì)量提高
        4.1.2 訴前檢察建議權(quán)威性不足
        4.1.3 缺乏權(quán)力制衡導(dǎo)致檢察建議不被重視
    4.2 訴前檢察建議監(jiān)督落實(shí)機(jī)制不健全
        4.2.1 檢察監(jiān)督權(quán)責(zé)不清
        4.2.2 對(duì)行政機(jī)關(guān)履職界定無(wú)明確規(guī)定
        4.2.3 訴前檢察建議監(jiān)督落實(shí)不到位
    4.3 調(diào)查取證困難
        4.3.1 調(diào)查取證權(quán)的規(guī)定不明確
        4.3.2 調(diào)查取證能力較為薄弱
第五章 環(huán)境公益訴訟訴前檢察建議制度的完善
    5.1 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的完善途徑
        5.1.1 拓展環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的范圍
        5.1.2 細(xì)化檢察建議內(nèi)容
        5.1.3 規(guī)范檢察建議的制發(fā)程序
    5.2 保障環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議的實(shí)踐效力
        5.2.1 建立訴前檢察建議公開(kāi)送達(dá)程序
        5.2.2 強(qiáng)化訴前檢察建議監(jiān)督機(jī)制
        5.2.3 建立信息公開(kāi)機(jī)制
    5.3 提升環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議質(zhì)效
        5.3.1 建立訴前檢察建議協(xié)商機(jī)制
        5.3.2 訴前檢察建議中引入專(zhuān)家輔助人制度
        5.3.3 訴前檢察建議與提起訴訟的銜接制度保障
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3819134