本文關(guān)鍵詞：新聞自由與社會(huì)控制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

媒體必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨報(bào)黨刊黨臺(tái)黨網(wǎng)理所當(dāng)然要姓黨，其他媒體也必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這沒(méi)有什么討價(jià)還價(jià)的余地。我們講政治家辦報(bào)、辦臺(tái)、辦網(wǎng)站，不是空洞的，而是具體的。絕不允許與中央唱反調(diào)，決不允許吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋。

不可否認(rèn)，保障新聞自由，可以保證人權(quán)，探索真理，反映民情，交流民意，下情上達(dá)，促進(jìn)民主，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。實(shí)踐證明，新聞自由權(quán)利的獲得，能夠有效地保障公民的言論自由、出版自由和其他正當(dāng)民主權(quán)利。通過(guò)新聞傳播媒體，進(jìn)行信息、意見(jiàn)和各種思想觀點(diǎn)的自由交流，使言論自由、出版自由有所依據(jù)，批評(píng)、建議可以有的放矢，對(duì)各種意見(jiàn)可以比較、鑒別、判斷和抉擇，，從而保證輿論不一律的自由，對(duì)民主政治建設(shè)將是大有裨益的。

但是，自由本身就包含著限制，世界上沒(méi)有絕對(duì)的自由。新聞自由從來(lái)都是相對(duì)的、有條件的和受限制的，而決不是絕對(duì)的、無(wú)條件的和不受限制的。那種把新聞自由看成可以隨便報(bào)道、口無(wú)遮攔、信口開(kāi)河、為所欲為、我行我素、無(wú)所不錄、無(wú)所不報(bào)、有聞必報(bào)，甚至是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，惡毒攻擊社會(huì)主義制度，抹黑國(guó)家機(jī)器的形象，那可就大錯(cuò)而特錯(cuò)了，既使是在西方的民主社會(huì)里，也絕對(duì)不能允許的，必將受到法律的嚴(yán)懲。

其實(shí)，自由與責(zé)任、自由與紀(jì)律、自由與控制歷來(lái)都是對(duì)立的統(tǒng)一，相互依存，缺一不可。新聞事業(yè)的新聞自由與社會(huì)控制也是如此。新聞的社會(huì)控制是新聞事業(yè)出現(xiàn)后，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史現(xiàn)象。資本主義社會(huì)有，社會(huì)主義社會(huì)也有，形式接近或類(lèi)似，只是新聞自由與社會(huì)控制的內(nèi)容、目標(biāo)和實(shí)質(zhì)各不相同罷了。實(shí)施新聞事業(yè)的社會(huì)控制，是世界各國(guó)管理輿論工具的通用做法，其目的是維護(hù)社會(huì)正常秩序，保護(hù)公眾的合法利益和安全，保護(hù)社會(huì)的健康發(fā)展，為此，各國(guó)都十分注重做出切實(shí)努力，而不敢有絲毫的懈怠與放松。

1948年，聯(lián)合國(guó)關(guān)于新聞自由會(huì)議的決議中指出：“發(fā)表自由它有相對(duì)的義務(wù)和責(zé)任，如有違反，則得受法律上明確規(guī)定的懲罰�！彼匾浴靶侣勛杂伞睘闃�(biāo)榜的美國(guó)，其法律就對(duì)新聞自由的限制，做出了明確的規(guī)定。比如，“不得藐視法庭”、“不得擾亂社會(huì)”、“不得誹謗和詆毀他人”、“不得觸犯別人的隱私權(quán)”等等。聯(lián)邦憲法規(guī)定，鼓吹使用暴力顛覆聯(lián)邦或地方政府要受到懲罰，對(duì)有“明顯而現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”的言論要予以懲處。英國(guó)法律規(guī)定：“新聞工作者不能凌駕于普通公民之上而享有其他特殊權(quán)利……”。法國(guó)《人權(quán)宣言》第11條規(guī)定：“每個(gè)公民享有言論、著作和出版自由”，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“在法律限制內(nèi)，須擔(dān)負(fù)起濫用此項(xiàng)自由的責(zé)任”�？梢�(jiàn)，新聞自由并不自由。

社會(huì)主義需要人民民主與輿論監(jiān)督，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展社會(huì)民主、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步至關(guān)重要，因而也需要有新聞自由。事實(shí)上，我們黨和政府也一直在為保障新聞自由而在積極努力。目前的首要任務(wù)是要依據(jù)相關(guān)法規(guī)紀(jì)律規(guī)定，具體規(guī)范采訪自由、傳播自由、出版自由、批評(píng)自由的內(nèi)涵和界限，劃出明確具體的“紅線”，標(biāo)明“雷區(qū)”，以便有所警示與遵循，以保證新聞自由的實(shí)現(xiàn)。

新聞事業(yè)是黨和政府的喉舌。習(xí)總書(shū)記在中紀(jì)委五次全委會(huì)議講話中指出，各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。新聞事業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑要按新聞客觀規(guī)律辦事，新聞客觀規(guī)律本身需要與其相適應(yīng)的新聞自由。但是，這自由那自由，在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，絕不能開(kāi)半點(diǎn)口子，堅(jiān)決不能自由，這也新聞自由的內(nèi)在要求。新聞媒體要做到時(shí)刻維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，這是發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的客觀規(guī)律，更是一條帶電的“高壓線”，萬(wàn)萬(wàn)觸碰不得！

（作者單位：16集團(tuán)軍干休所）

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