本文關鍵詞：世界銀行貸款項目，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

成果名稱：世行貸款國家造林項目總體設計 

任務來源：林業(yè)部 

主持單位：林業(yè)部調查規(guī)劃設計院 

完成單位：林業(yè)部調查規(guī)劃設計院 

河北、遼寧、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南 

湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等16個�。▍^(qū)）林業(yè)勘察設計院。 

項目負責人：屈樹業(yè)  周昌祥  江行勇 

主要完成人：江行勇  郜榮久  洛忠禮  宋子剛  王宏偉 

楊  光  邢守春  趙淑文  董新酋  劉長年 

張正壽  孫承源  鄭廣源  邵仁杰  金烈誼 

彭方全  瞿康龍  葉渭賢  陸乃賢  陳修效 

鄒順貴  龍勝楊  劉復華 

設計起始時間：1990-1991年 

建設規(guī)模：新造速生豐產用材林98.5萬公頃 

投資概算：世行貸款3億美元（合人民幣14.16億元）。國內配套資金9.41億元，合計23.57億元。 

編號： 

驗收部門：林業(yè)部世界銀行貸款項目管理中心 

獲獎情況：1993年獲林業(yè)部工程優(yōu)秀設計一等獎 

1993年獲國家工程優(yōu)秀設計銀質獎 

內容提要： 

①國家造林項目總體設計采用系統(tǒng)工程的方法，確保項目總體設計有較高質量。國家造林項目是建國以來造林項目最大的一項系統(tǒng)工程，又是一個技術密集的工程，項目規(guī)模大、布局廣、投資大、效益好。項目總規(guī)模98.5萬公頃，布局于16個�。▍^(qū)）250個縣（市）的11720個國營、集體或聯(lián)合林場、區(qū)劃108035個小班。總投資達5億美元，經測算20年內累計生產木材1.4億立方米、總產值可達540多億元，財務內部收益率為14.6%。這么巨大的工程其設計內容復雜、工作量大，，為確保項目的設計質量，設計中采用系統(tǒng)工程的方法，優(yōu)選出最佳的方案，做到合理布局，使項目的“三大”效益均很理想。項目的設計成果得到國內有關領導和專家的好評，同時得到世行專家的“無懈可擊”的評價。 

②將市場經濟的觀念引入造林項目設計中，項目設計自始至終貫穿著“以市場為導向、用戶需求為宗旨、經濟效益為核心”的原則。在認真搞好木材供需市場調查和資源平衡的基礎上，把速生豐產林建設與市場需求和加工利用有機結合起來，實行定向培育，做到科學選擇樹種、合理布局、規(guī)模適度、便于經營。 

③項目設計嚴格執(zhí)行國頒或部頒的有關速生豐產用材林總體設計的文件和規(guī)定，做到既有深度，又突出重點。設計中依據(jù)國家計委對項目可行性研究的批件，既滿足了我國速生豐產林造林項目總體計的內容、深度，也滿足世界銀行對項目設計的要求。 

④項目設計突出了環(huán)境保護問題，這比以前造林總設計有一個很大的進步。為了確保項目在建設過程中能合理利用自然環(huán)境，防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞，達到最大限度地提供商品材，同時又獲得最佳的生態(tài)效益。在設計中，布局上注意了保護現(xiàn)有天然林分，凡天然林分不列入項目造林；樹種選擇上根據(jù)適地適樹原則，設計多樹種且安排混交林，以保持生態(tài)多樣性；整地以減輕水土流失為原則，設計穴狀或沿等高線帶狀整地為主；追肥以溝施或穴施方式，避免對環(huán)境的污染等。 

⑤項目設計中運用質量保證體系的原理。在項目中設計了營造林技術、種苗、科研、信息、環(huán)保、財務等六大質量保證體系，使這樣一個巨大的系統(tǒng)工程能統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一行動、有章可循，以保證項目能夠達到預期的經濟、社會、生態(tài)三大效益。 

⑥項目設計重點突出了科技是第一生產力。在設計中優(yōu)先采用國內外先進技術和最新的科研成果，把科研與生產緊密地結合起來。 

采用先進技術和手段進行項目總體設計：利用衛(wèi)星照片和大比例地形圖相結合方法，進行項目布局和方案的比選；運用計算機進行立地分類和造林模型優(yōu)化篩選以及項目動態(tài)經濟效果分析；利用CAD自動繪圖機，繪制項目布局圖。 

項目設計中選用先進的營造林技術。選用母樹林、種子園、優(yōu)良林分良種；積極應用和推廣無性繁殖、組培、容器育苗等技術培育壯苗，以保證項目造林用苗；在造林密度上有的樹種造林密度是依據(jù)密度管理圖加以科學確定：在撫育上根據(jù)土壤肥力診斷材料，科學地設計了各種造林樹種施肥量。 

項目設計中積極應用科研成果。應用“立地控制”進行落實造林小班；將重大林業(yè)科技成果杉木優(yōu)良家系等33項安排在項目區(qū)推廣應用。 

⑦項目設計采用的基礎數(shù)據(jù)是準確、可靠的；采用的指標是先進的、符合我國國情的。 

⑧項目效益好。項目建成后每個縣森林覆蓋率平均增加3%左右，林木總蓄積可達1.8億立方米，累計生產木材1.4億立方米，總收入達542億元，上交稅金及林業(yè)基金136億元，凈收入198億元，財務內部益率達14.6%。而且生態(tài)和社會效益也顯著。森林面積擴大，改善造林地區(qū)自然條件和生態(tài)環(huán)境，促進農牧業(yè)的發(fā)展。  

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