本文關(guān)鍵詞：高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金管理辦法

來源： 教育部科技發(fā)展中心 發(fā)布時間： 2003-06-30 訪問次數(shù)：

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　　第一章 總 則
　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金（以下簡稱博士點(diǎn)基金）的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)博士學(xué)科點(diǎn)的建設(shè)和高等學(xué)�？茖W(xué)研究的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合博士點(diǎn)基金管理工作的特點(diǎn)，制定本辦法。
　　第二條 博士點(diǎn)基金來源于中央財政專項(xiàng)撥款，用于經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)的高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作，并優(yōu)先資助具備以下條件的課題：
　�。ㄒ唬⿲W(xué)術(shù)思想新穎、創(chuàng)新性強(qiáng)，有重要科學(xué)意義或重要應(yīng)用前景的研究課題；
　�。ǘ┐龠M(jìn)新學(xué)科、新專業(yè)的形成與發(fā)展以及加速高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)建設(shè)和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的研究課題；
　　（三）促進(jìn)學(xué)科間滲透，開拓邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科的研究以及有利于發(fā)揮高等學(xué)校優(yōu)勢的跨學(xué)科聯(lián)合研究的課題。
　　第三條 博士點(diǎn)基金依照"依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、公正合理、擇優(yōu)資助、�？顚Ｓ�"的原則進(jìn)行資助�；鸬墓芾砗褪褂帽仨毞媳巨k法及國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的要求。
　　第四條 高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金辦公室（以下簡稱博士點(diǎn)基金辦公室）在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)管理博士點(diǎn)基金。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)按年度發(fā)布博士點(diǎn)基金優(yōu)先資助領(lǐng)域；編制基金經(jīng)費(fèi)總預(yù)算和總決算；組織課題的申請、評議，提出資助課題及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算；編制計劃管理費(fèi)預(yù)算；監(jiān)督檢查資助課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)管理、使用情況；年度總結(jié)和課題驗(yàn)收；建立健全專家評審系統(tǒng)等。
　　第五條 博士點(diǎn)基金資助分為面上課題、優(yōu)秀年輕教師課題和重點(diǎn)課題三類。
　　面上課題用于資助高等學(xué)校中在科研第一線工作、經(jīng)有關(guān)部門正式批準(zhǔn)具有指導(dǎo)博士生資格的教授。課題研究工作中應(yīng)有博士生參加。
　　優(yōu)秀年輕教師課題用于資助在高等學(xué)校國家重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中工作，年齡在45周歲以下的正、副教授。
重點(diǎn)課題用于資助博士學(xué)科點(diǎn)的教授，開展已有研究基礎(chǔ)、短時間內(nèi)可取得突破性進(jìn)展、并有望納入國家重大科研計劃的研究課題。
　　第六條 博士點(diǎn)基金實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制度。凡申請資助的課題只能確定一個課題負(fù)責(zé)人，課題負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　第七條 一個課題必須且只能確立一個課題依托單位，課題依托單位應(yīng)提供必要的課題實(shí)施條件。
　　第二章 課題申報與審批
　　第八條 博士點(diǎn)基金申請的受理工作每年一次，受理時間為當(dāng)年3月。
　　第九條 申請資助的課題，應(yīng)具備以下條件：
　�。ㄒ唬┠康囊饬x明確，立論根據(jù)充足，研究技術(shù)路線合理可行；
　�。ǘ┳鬟^國內(nèi)外情況調(diào)研，研究內(nèi)容有獨(dú)到之處，與其它單位不重復(fù)；
　�。ㄈ┯幸欢ǖ难芯抗ぷ骰A(chǔ)和實(shí)驗(yàn)條件；
　　（四）人員落實(shí)，具備深入開展課題研究的能力；
　�。ㄎ澹┙�(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)事求是。
　　第十條 課題的申報程序：
　�。ㄒ唬┱n題申請人應(yīng)按照本辦法規(guī)定，填寫《高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金申請書》（以下稱《申請書》）。在填寫《申請書》時應(yīng)按照勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，充分利用所在學(xué)�，F(xiàn)有條件，編制切合實(shí)際的課題資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，且須說明是否已有其他經(jīng)費(fèi)渠道的資助。面上課題、優(yōu)秀年輕教師課題單項(xiàng)申請經(jīng)費(fèi)最高不超過二十萬元，重點(diǎn)課題單項(xiàng)申請經(jīng)費(fèi)最高不超過五十萬元。
　�。ǘ┱n題依托單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核《申請書》，簽署意見后報博士點(diǎn)基金辦公室。
　　第十一條 博士點(diǎn)基金辦公室組織專家進(jìn)行通訊評審和會議評審，提出擬資助的課題及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算報教育部審批后，通知課題依托單位。
　　第十二條 受資助者再次申請課題時，須等原資助課題完成后，方可申請。國家重點(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中具有指導(dǎo)博士生資格的教授可獲兩項(xiàng)資助課題（包括參加研究課題），受資助者再次申請時，須等其中一項(xiàng)資助課題完成后方可申請。
　　第三章 課題執(zhí)行與驗(yàn)收
　　第十三條 凡經(jīng)批準(zhǔn)資助的博士點(diǎn)基金課題，應(yīng)作為國家資助的課題列入課題依托單位的研究計劃，課題依托單位負(fù)責(zé)課題執(zhí)行過程中的日常管理，并在人力、物力等條件上給予支持保證。
　　第十四條 課題依托單位接到批準(zhǔn)資助課題的通知后，在一個半月內(nèi)填寫《高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金資助課題年度實(shí)施計劃表》和《高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金年度課題預(yù)算資助表》報博士點(diǎn)基金辦公室，逾期不報，按自動放棄處理。
　　第十五條 博士點(diǎn)基金辦公室在收到《高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金資助課題年度實(shí)施計劃表》和《高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金年度課題預(yù)算資助表》并經(jīng)審查合格后，將課題資助經(jīng)費(fèi)核撥付到課題依托單位，課題即開始執(zhí)行。
　　第十六條 課題負(fù)責(zé)人每年11月15日前填寫一次上年度《高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金資助項(xiàng)目年度工作報告》，并由課題依托單位匯總，于11月30日前統(tǒng)一報博士點(diǎn)基金辦公室。過期不報，將暫緩撥款。
　　第十七條 博士點(diǎn)基金實(shí)行重大事項(xiàng)報告制度。資助課題執(zhí)行過程中如有重要人事變動或研究方案有重大修改，課題依托單位科研主管部門應(yīng)及時寫出書面報告，報博士點(diǎn)基金辦公室審查同意后，才可按新方案執(zhí)行。
　　第十八條 課題因故終止，由博士點(diǎn)基金辦公室主持或組織進(jìn)行清查處理。剩余經(jīng)費(fèi)交回博士點(diǎn)基金辦公室，仍用于博士點(diǎn)基金課題。
　　第十九條 課題結(jié)題后，必須填報《高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金資助課題研究工作總結(jié)》，由課題依托單位的學(xué)術(shù)委員會會同博士點(diǎn)基金辦公室組織驗(yàn)收，做出評審意見。
　　第四章 預(yù)算管理
　　第二十條 博士點(diǎn)基金包括計劃管理費(fèi)和課題資助經(jīng)費(fèi)。
　　第二十一條 計劃管理費(fèi)是指博士點(diǎn)基金辦公室為博士點(diǎn)基金課題遴選、評審、監(jiān)督檢查等管理工作而支出的費(fèi)用。計劃管理費(fèi)預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算：
　　收入預(yù)算包括財政補(bǔ)助收入和評審費(fèi)收入。其中，財政補(bǔ)助收入部分不得超過博士點(diǎn)基金總額的3％。
　　支出預(yù)算包括調(diào)研費(fèi)、會議費(fèi)、評審費(fèi)、項(xiàng)目檢查與績效考評費(fèi)等與基金管理工作直接相關(guān)的開支。
　　第二十二條 博士點(diǎn)基金辦公室負(fù)責(zé)編制計劃管理費(fèi)預(yù)算，但不得編制赤字預(yù)算；教育部負(fù)責(zé)審核計劃管理費(fèi)預(yù)算；財政部按年度審批計劃管理費(fèi)預(yù)算。計劃管理費(fèi)收支相抵后如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
　　第二十三條 課題資助經(jīng)費(fèi)是指按規(guī)定直接用于資助高等學(xué)校博士點(diǎn)研究人員開展課題研究工作的支出。具體包括：
　　1．科研業(yè)務(wù)費(fèi)：測試、計算、分析費(fèi)；調(diào)研、學(xué)術(shù)會議、差旅費(fèi)；業(yè)務(wù)資料、論文印刷費(fèi)。
　　2．實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：原材料、試劑、藥品等消耗品購置費(fèi)；實(shí)驗(yàn)動植物的購置、種植、養(yǎng)殖費(fèi)；標(biāo)本、樣品的采集、加工和包裝運(yùn)輸費(fèi)。
　　3．儀器設(shè)備費(fèi)：專用儀器設(shè)備購置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)；自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費(fèi)和加工費(fèi)。
　　4．勞務(wù)費(fèi)：用于直接參加課題研究的研究生、博士后人員的勞務(wù)支出，一般不得超過課題資助經(jīng)費(fèi)的5％。
　　5．公共設(shè)施費(fèi)：課題實(shí)施過程中使用學(xué)校公用設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用支出，如：水、電、氣、場地等費(fèi)用。公共設(shè)施費(fèi)最高不得超過課題資助經(jīng)費(fèi)當(dāng)年撥款額度的5％，且不得超前提取、重復(fù)提取。
　　課題資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)審批，一般不予調(diào)整。確有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報審批。
　　第二十四條 在研課題的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。結(jié)題課題按規(guī)定考核驗(yàn)收后，其結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校補(bǔ)助科研發(fā)展，課題負(fù)責(zé)人可優(yōu)先使用。
　　第二十五條 博士點(diǎn)基金辦公室、課題負(fù)責(zé)人、課題依托單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，不得超出預(yù)算范圍開支費(fèi)用。
　　第二十六條 博士點(diǎn)基金必須�？顚Ｓ�，，任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。
　　第二十七條 博士點(diǎn)基金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項(xiàng)支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
　　第五章 經(jīng)費(fèi)撥款和決算
　　第二十八條 課題資助經(jīng)費(fèi)按年度按課題一次核定，分三年撥款，第一次撥款按當(dāng)年批準(zhǔn)課題總經(jīng)費(fèi)的50％核撥，一般在批準(zhǔn)年度的九月以前進(jìn)行。第二次和第三次撥款原則上按25%核撥。
　　第二十九條 各課題承擔(dān)單位應(yīng)按有關(guān)制度和規(guī)定向博士點(diǎn)基金辦公室報送本學(xué)校的年度博士點(diǎn)基金決算表。
　　第三十條 課題的決算驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與其成果驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收同時進(jìn)行。
　　第三十一條 資助課題結(jié)束后該課題負(fù)責(zé)人應(yīng)及時清理帳目，核實(shí)撥款與支出數(shù)字，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度和本辦法規(guī)定的開支范圍認(rèn)真編報《博士點(diǎn)基金總決算表》，送課題依托單位科研管理部門、財務(wù)部門、審計部門審核意見后報送到博士點(diǎn)基金辦公室。
　　第六章 資產(chǎn)、成果管理與監(jiān)督檢查
　　第三十二條 用博士點(diǎn)基金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應(yīng)納入課題依托單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
　　第三十三條 博士點(diǎn)課題研究形成的論文及專著應(yīng)標(biāo)注"高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金資助課題"字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十四條 研究成果的評審或鑒定，需報博士點(diǎn)基金辦公室審核批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十五條 教育部會同財政部或委托其他機(jī)構(gòu)對基金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立課題追蹤反饋制度，及時了解課題合同執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況，以保證經(jīng)費(fèi)按核定的預(yù)算合理使用。
　　第三十六條 課題依托單位應(yīng)建立、健全經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，對本校的博士點(diǎn)基金經(jīng)費(fèi)使用開支行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實(shí)，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督措施得力，確保資金的安全和合理使用。
　　第三十七條 課題執(zhí)行人必須嚴(yán)格執(zhí)行課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算、自覺控制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出。對于弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定對課題執(zhí)行人和學(xué)校給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，同時根據(jù)情況可采取通報批評、停止撥款、終止課題等措施。
　　第三十八條 博士點(diǎn)基金辦公室建立基金項(xiàng)目庫，并按規(guī)定進(jìn)行管理。
　　第三十九條 博士點(diǎn)基金經(jīng)費(fèi)管理將逐步建立課題經(jīng)費(fèi)支出績效考評制度。
　　第七章 附 則
　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
　　第四十一條 本辦法由財政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

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